人口和计划生育工作指导计划.docx

人口和计划生育工作指导计划
一、统一思想，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。当前，现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈；计划生育基层基础工作薄弱，工作开展不平衡，有些干部在思想认识和工作作风上还存有差距，控制违法生育的难度越来越大，稳定低生育水平的任务十分繁重。对此，全区各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识当前保持低生育水平面临的严峻挑战和人口发展面临的复杂局面，切实增强紧迫感、责任感和使命感，将人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，纳入全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体布局，纳入重大事项督查和政绩考评的重要内容，做到持之以恒、长抓不懈。
二、强化宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。各级各部门要以纪念改革开放30周年、建国60周年为契机，积极开展“计划生育国策教育年”活动，加强党政领导、相关部门、人口计生干部人口理论教育培训，增强全党全社会的人口安全和人口忧患意识。各级宣传、文化、教育等部门要密切配合，面向广大群众深入开展国情、国策和人口形势教育，强化全社会计划生育基本国策意识。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传计划生育法律法规和优生优育、生殖健康知识，推动群众婚育观念的转变。要积极宣传计划生育先进典型，发挥其示范带动作用；对违法生育行为按规定处理处罚到位，对违法生育的领导干部和名人、富人等社会公众人物公开曝光，增强警示和震慑作用，努力在全社会形成守法光荣、违法可耻的正确舆论导向。
三、强根固本，进一步夯实人口和计划生育基层基础工作。各乡镇、街道和河东工业园区要在认真总结分析已婚育龄妇女信息核查数据的基础上，结合户口清理，按照分类指导原则，科学合理分解2010年人口和计划生育工作指导计划。要进一步夯实计划生育“三块基石”：在农村，全面推行计划生育村民自治，完善合约化管理，继续加大薄弱村帮促力度;在机关企事业单位，要建立健全计划生育网络，完善法定代表人计划生育责任制；在XX县区，要加快建立城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“以现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维权”的管理体制。要切实加强孕前型管理，严格落实“月访查、季进站”制度，引导已婚育龄妇女落实长效为主的避孕节育措施，从源头上堵塞管理漏洞，遏制一些地方违法生育反弹势头。要继续实行常年有奖举报制度，严肃查处违法怀孕、违法生育和弄虚作假行为。要加强人口信息化建设，启动“全员人口信息系统”，推动人口计生数据与社会相关信息互联、互通，加大日常监控力度，切实提高人口统计质量。
四、加强领导，确保圆满完成人口和计划生育工作指导计划。各乡镇、街道和河东工业园区要坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇，稳定现行生育政策，稳定基层计划生育机构和队伍，不断创新人口计生工作思路、机制和方法。要严格落实计划生育目标管理责任制，对完不成责任指标、突破年度人口计划或发生行政违法案件、重大责任事故和群体性事件的，坚决落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。各部门要切实将履行人口计生工作职责纳入本部门工作计划，与业务工作同研究、同部署、同指导、同检查，齐心协力、齐抓共管，力争在薄弱村帮促、出生人口性别比治理、出生缺陷干预、流动人口管理等方面取得新的突破，努力形成统筹解决人口问题的新局面，全面实现区委、区政府确定的人口控制目标。
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