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区商务局XX年安全生产工作计划
区商务局2018年安全生产工作计划
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共xx省委xx省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《xx市xx区2018年安全生产工作要点》精神，全面完成2018年全局安全生产各项目标任务，实现安全生产形势持续稳定好转，结合我局实际，制定本工作要点。
一、总体思路和目标
以党的十九精神为指导，以中共中央、国务院和省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见为指针，以安全生产“铸安”行动为抓手，以建立安全生产风险管控“六项机制”为基础，认真落实安全生产责任制，严格落实各项安全防范和应急管理措施，全面提升安全生产治理能力，杜绝较大以上事故发生，努力提高全局整体性本质安全水平，为我区全面建成小康社会创造良好的商务安全发展环境。
二、重点工作
（一）强化安全生产红线意识
1、坚持安全发展理念，严守安全生产红线。坚持把安全生产与商务经济发展同规划、同部署、同推进。坚持安全生产会议制度，定期或不定期召开专题会议，分析研判形势、研究解决问题、安排部署工作。主要负责人要亲力亲为，每季度带队至少检查一次安全生产工作。
2、强化安全培训工作，提升监管水平和能力。举办安全生产专题培训班，以安全生产方针政策、法律法规、标准规范等为主要内容，对我局工作人员、监管执法人员、企业从业人员全面轮训，并进行考试考核，强化培训效果和质量。
3、强化安全宣传教育，提升从业人员安全技能。坚持正面宣传与反面曝光、事故警示相结合，普及安全生产知识，弘扬“生命至上、
安全第一”思想，抓好安全第一理念教育，确保安全意识入心入脑；推动我局领导干部和企业负责人树立“零事故”目标理念，强化红线意识和底线思维，在全区商务系统大力营造浓厚的安全氛围。
4、积极推动安全生产法律法规和安全生产宣传教育“七进”（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动，继续抓好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“职业病防治法宣传周”等活动，使安全红线意识进一步深入人心。
（二）健全工作机制，完善责任体系
5.继续实施安全生产目标责任管理，推动完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，推进重点工作落实。
6.进一步厘清行业监管职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格按责任分工开展安全监管工作。
7、督促企业全面履行安全生产法定义务，落实企业的主体责任，推进企业安全生产标准化建设，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。指导督促企业特别是限额以上商贸企业和成品油经营、人员密集场所等重点行业领域的企业认真查找本企业安全生产工作中存在的问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，明确责任，限期整改到位，消除事故隐患，确保生产经营安全。
（三）统筹推进安全生产改革发展
8、完善规范安全生产网格化管理，大力提高安全监管执法效能。建立健全风险预防控制体系，开展风险预控，建立风险隐患“评估、治理、再评价、再整改”的工作模式，构建形成隐患排查治理与风险分级管控双重预防性机制。
（四）深入推进安全生产基础建设工作
9、持续开展安全文化示范企业创建活动。积极组织创建市级安全文化示范企业，择优申报创建省级安全文化示范企业。对现有安全文化示范企业进一步完善相关设施，充实创建内容，巩固提高创建成果。
10、强化生产安全事故应急救援，进一步加强局级安全生产应急指挥机构，引导、鼓励和扶持重点企业应急救援组织。完善部门企业间联动制度，形成上下左右联动的应急救援机制。
（五）加强安全监管执法体系建设，提升安全生产监管能力
11、加强安全监管执法体系建设，增强安全监管队伍法治素养和执法能力，健全完善“双随机一公开”监管机制，规范执法行为，公开执法信息，做到严格、规范、公正、文明执法。
12、按照《省政府关于明确省市县三级安全生产监督管理部门为行政执法机构的通知》（皖政秘〔2017〕148号）要求，加强执法保障体系建设。
（六）强化安全生产综合治理水平
13、大力推进安全生产诚信体系建设，完善联合惩戒和联合激励机制，推动企业履行安全生产主体责任提高安全生产防控能力。
14、健全完善隐患排查治理体系，加强隐患排查治理联动机制建设，推进隐患排查治理网格化、社会化、专业化。提高企业隐患自查自报自纠的制度化、规范化、常态化水平，加大重大隐患挂牌督办力度，严格实行闭环管理。
15、持续开展安全生产“铸安”行动，把企业安全生产主体责任落实不力作为今年的攻坚对象，排查梳理确定重点对象，纳入重点监管执法范围，营造依法治安的氛围。
16、持续加大对安全生产“打非治违”工作的监督检查，进一步督促“打非治违”工作责任落实，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施，严厉查处打击各类安全生产违法犯罪行为。
17、按照安全生产“六项机制”要求，全面开展安全生产风险点查找，对易发生安全事故的行业领域，逐一建档入账，采取风险等级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，推动安全生产工作关口前移。
18、全面规范执法监管工作。进一步规范执法主体、执法行为、权力行使、档案管理。采取计划执法与随机抽查、巡查督查等相结合的方式，加强监督检查，对存在非法违法、违规违章行为和隐患排查治理不及时的企业及其负责人，依法依规严肃查处。
19、依法强化事故调查和责任追究，坚持问责与整改并重，用典型案例和事故教训推进安全生产工作。完善事故报告公开制度，建立事故暴露问题整改督办制度，充分发挥事故的警示作用。
（九）做好安全生产行政执法工作
20、严格执法程序规定，规范执法行为。行政执法实行全过程记录，依法行使执法权。
21、加大行政执法力度，对安全生产违法违法行为实行“零容忍”，对重大危险隐患整改不到位的企业，依法采取停产停业等强制措施，按规定给予上限的经济处罚，对构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。
（十）加强安监队伍能力建设
22、加大我局监管人员业务轮训力度，增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力，进一步提高专业化水平。切实加强党风廉政建设，努力建设一支忠于职守、履职尽责、敢于担当、作风清廉的监管执法队伍。
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