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乡镇农办年度农业农村工作总结和工作计划
2015年，我们以十八大精神为指导，以三农发展为核心，以美丽乡村建设、农业招商引资和农业两区建设为重点，凝心聚力，克难攻坚，争创一流发展业绩。前三季度，我县农业农村发展总体上呈现稳中有升的较好形势。据不完全统计，今年前三季度xx县农业总产值11.31亿元，剔除价格因素后，同比增长3.2%，增速较上半年提高了0.7个百分点；实现增加值6.96亿元，同比增长2.9%，增速较上半年提高了0.3个百分点，整体趋势稳中向上。
一、重点工作回顾
（一）以农村生活污水治理为抓手，全面推进农村基础设施提升。一是全力推进农村生活污水治理。今年是农村生活污水治理三年规划的第二年，省里下达任务247个村，为切实推进农村生活污水治理工程建设，我们积极吸取去年经验，通过减化程序，加快立项和简易招投标等手段，加快工程进度。同时还全面形成了施工单位组织自查验收、镇街完工验收、县治污办核查验收三级验收机制的“五位一体”监督手段有效保障了工程质量。截止11月30日，我县已完成今年全部247个任务村的设计、招投标、开工工作，完工115个村，新增受益农户24479户，资金投入2.45亿元，二是继续做好美丽乡村建设。今年通过继续结合财政“一事一议”美丽乡村建设项目，选定桥下镇茗岙村，大若岩镇藤溪村、大东村等16个村继续开展精品村创建工作，并全力打造“奇峰秀水揽胜带”精品线，经过房屋立面改造、农村生活污水治理、三线地埋、溪流治理、道路改造提升、生态公厕建设，村庄环境综合治理及文化提升存在面貌焕然一新。三是抓好历史文化村落保护。围绕打造“没有围墙的博物馆”这一目标，全力做好历史文化村落的保护和利用开发。今年全力推进18个历史文化村落建设，并在岩坦镇林坑村和大若岩镇埭头村开展农村生活垃圾减量化资源化试点工作，截止到目前，已完成8个历史文化村落的建设，试点工作已逐步展开。
（二）以农业产业提升为目标，深入做好农业内外兼修文章一是主导产业园区化。今年已经完成粮食生产功能区建设任务1.97万亩，截止11月30日，我县已经建成粮食生产功能区面积8.3553万亩，超额完成省下达的8万亩粮食生产功能区建设任务，完成5个现代农业园区建设，其中沿江省级农业园通过省里验收，受到省、市专家的肯定。乌牛街道陈志超种植的双季稻1X田块早稻最高亩产639.8公斤、连作晚稻亩产670公斤，合计亩产1309.8公斤，破xx历史纪录。二是投入多元化，积极吸引在外永商回归投资农业项目，目前已初步形成了已财政投入为牵引，农业主体投入为主导、社会工商资本投入为主力的新趋势。目前楠溪新农业“珍溪养生农业产业带”、南陈农业旅游观光园、汇发农业楠溪江嘉纳庄园等一批休闲观光园区正在紧张建设之中。前三季度我县已签约项目25个，实际到位资金8亿元，已超额完成市里下达1.8亿任务。三是农业电商化。为加快我县农产品“电商换市”的步伐，全面提升我县农业电商化的应用水平，今年我们及时推进30家农业企业和天猫商城温州馆、1号店温州馆等“二网三馆”进行入馆签约，并积极组织我县农业企业积极参展农民信箱网上农博会，拓宽农产品销售渠道和市场，全年共发送信息370条，20万人次。组织我县农业企业参加中国国际农产品交易会、浙江农博会、XX省第六届鲜花展示展销会等农博会，取得优异成绩，极大提升我县农业企业的知名度。四是生产循环化。今年我们把生态循环农业作为我县的10+4重点改革项目，通过紧扣“一控、两减、三基本”的农业发展主线，积极加快转变农业发展方式，取得良好成效，在全省农业工作会议上作了典型发言，介绍xx经验。
1.完成畜禽养殖污染治理工程。为保护楠溪江生态环境，加快我县农业转型升级，2014年我们将楠溪江流域划为禁养区，对禁养区内所有的养猪场进行拆除、提升，今年我县已完成123家畜禽养殖场的关停拆除，提升改造工作，并建成了顺优等一批全省领先的零污染、零排放大型生态养殖场，成为我县畜牧业整治、提升的典范。
2.推进化肥农药减量增资工程。积极推进农业面源污染治理，截止到11月30日，我县实现化肥减量452吨，商品有机肥1.16万吨，农药减量46.3吨，推广统防统治6.5万亩，已完成全年化肥农药减量增资工程的全年任务，该工作在全市排名前三名。
（三）以城乡统筹改革为契机，盘活农村“三资”增活力一是建立农村产权交易平台。农村产权服务中心的建立可有效盘活我县农村资产，实现保值增值，增加程序透明度，控制村集体腐败问题，目前中心已于9月14日正式开业，今年已达成258宗交易，有效推动农村优质资产包装推广，进行规范的交易。二是强力推进标准农田建设工作。为落实标准农田“先补后占，占补平衡”制度，确保标准农田面积不减少、质量有提高的要求。积极推进标准农田质量提升，共有7192.9亩达到一等地，审核标准农田占补和置换项目52个，共涉及允许建设区、有条件建设区内标准农田面积49.1136公顷，投入资金1540万元，补建标准农田提升项目共10个，提升面积2311亩。三是大力发展农家乐休闲游。我县充分发挥自然生态和人文环境优势，以“农家乐、民宿”为主体，强势发展具有xx特色的农家乐休闲旅游业，联合温州电视台，推出《幸福农庄》栏目，以通过制作专题旅行体验节目的形式，向全市介绍xx优质、有特色的农家乐及景点，前三季度已接待游客280多万人次，营业收入1.4亿余元。发展农家乐特色村8个，农家乐示范点27个，星级经营户（点）153个，有力地促进了农家乐休闲旅游发展。四是着力培育新型农民。围绕主导产业、主要设施和主推技术，加强对专业农民、农村实用人才的技能培训，着力培育新型农民。1-11月我县共开展“两创”实用人才和转移就业培训1508人，完成年度培训计划的137%。四是强化农业基层公共服务。培育“三位一体”区域性农业综合服务中心2个，目前桥下和枫林正准备迎接市里的验收。
（四）以农民增收为核心，全力推进扶贫工作一是消除4600元以下低收入农户。今年年初，经过调查发现我县全年“消除”任务有9865户，20890人。我们通过实施“一户一策一干部”政策，针对致贫原因不同，因户施策，通过实施低保救助、金融扶贫、产业扶持等措施，目前已全面完成“消除4600”工作。二是异地搬迁。抓住农房改造集聚建设的历史契机，把下山移民与农房改造集聚建设紧密结合，引导、组织高山远山村进行整村搬迁，今年已完成桥下镇金福景苑移民小区500多户安置户的房产证信息核对工作。三是强化农村金融服务产品供给。着眼构建金融支农全覆盖，积极探索农村金融产品，推行村级资金互助组织建设和扶贫小额贷款。已发放低收入农户丰收爱心卡3.7万多张，发放贷款700万元。有效缓解低收入农户、农业龙头企业、农民专业合作社等主体的资金压力。全县（除沿江地区外）农村来料加工经纪人达到496名，从业人员2.3万人，已发放加工费1.08亿元。
（五）以风险防范为重点，切实抓好农业安全生产工作我们通过抓基础、抓源头、抓巡查，加强农产品、农机应用、畜产品市场监管、渔业捕捞作业方面的安全监管，切实保障农事安全。
1、加强农产品质量安全监管。以“绿剑执法”集中行动为载体，检查生产经营单位140家，出去执法人员504次，查处问题15起，涉及金额10万元，立案15件，移送司法机关4起，追究刑责人员6人，罚没金额14592元。定量监督抽检279批次，其中合格271批次，非法添加物4批次；定性动态抽查1403批次，合格率达98%。狠抓动物检疫，截止11月底，全县共产地检疫生猪13.8万头，家禽39万羽；共检疫屠宰生猪18.7万头；省外备案调运生猪1609批次，审核办理《动物防疫条件合格证》5份；共开展瘦肉精等违禁物、投入品抽查抽检专项行动2次，抽样2812批次，定点屠宰场病死生猪无害化处理286头，立案查处各类违法案件28起，结案28起，罚没款3.55万元。
2、加强动植物疫病防控。打好动物h7n9防疫持续战，切实抓好疫情监测和排查，指导无害化处理可疑家禽。全县累计排查禽场、农贸市场活禽摊位等740家，无害化处理农贸市场家禽923羽，养殖环节未发现异常情况。全力开展强制免疫行动，1-11月，全县共发放使用疫苗猪口蹄疫62.3万毫升、牛羊口蹄疫16.8万毫升、禽流感171.8万毫升、猪蓝耳病41.5万毫升，分别完成市考核任务的99.1%、107.1%、106.5%、91.7%，规模场免疫密度100％。1-11月，我县没有发生重大动物疫情。
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3、加强渔业安全生产建设。切实开展渔业安全生产宣传、检查工作，扎实做好楠溪江渔业资源增殖和保护工作，保护瓯江、楠溪江渔业资源的良性发展。1-11月份对315只持有效证书渔船开展年度检验，对我县证书不符的30艘内陆渔船限期整改并换发证书，依法征收渔业资源增殖保护费21.32万元、渔船检验费4.725万元。严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼和无证捕捞行为，有力遏制非法捕捞蔓延势头，截至到11月30日，已组织开展楠溪江执法检查215次，其中夜间执法检查98次，共出动执法人员1000余人次，查处各种渔业违法案件51件，其中电鱼案件36件，违反禁渔期和安全生产有关规定案件14件，毒鱼案件1件，刑拘1人；没收地笼网300多副，流刺网180幅，收缴电鱼工具42件，并对收缴违法捕捞工具在楠溪江香樟花园xx县大会堂广场举行集中销毁活动。投入增殖资金217万元，增殖香鱼、甲鱼、河鳗、河蟹、光倒刺鲃（军鱼）、瓯江彩鲤、花白鲢等苗种3085万尾（只），同时积极加强宣传举办“小手牵大手·珍爱水生物”亲子放流活动，成立全省首家渔业违法曝光台，志愿者护渔队伍，经过卓有成效的保护，今年库区首次出现成群香鱼种群资源，这是楠溪江库区建成七年后通过增殖放流形成的陆封型香鱼种群资源，在全国也实属罕见。
4、加强农机安全排查。1-11月份与公安交警部门配合，联合开展农机安全生产专项整治组织安全执法检查19次，共有119人次参加检查，检查上道路拖拉机68台次，纠正违法拖拉机19台次，其中：违法载人和人货混装6起，准驾不符12起；检查其它农业机械27台次，共纠正违法、违规操作行为3起；检查农机维修点18家次；发放安全整改通知书9份，通过安全检查，消除事故隐患，有效地遏制了重特大事故的发生，减少了一般事故发生。
二、2016年工作计划
（一）抓好“安全”保供给粮食安全。加大力度推进标准农田的地力提升工作，实现良种、良田、粮技、良制配套，引导农民扩大种植面积，并不断提高粮食综合生产能力。切实抓好水稻示范方建设，抓好生产技术指导等工作。精心组织农民加强田间管理，确保在2016年，粮食总产突破10万吨，年粮食播种面积27.8万亩。农产品质量安全。全面抓好农产品专项整治工作和检测工作。根据2016年县食品工作要点要求，重点抓好豆芽菜专项整治、水产品质量安全专项整治、畜禽肉冻产品检验检疫情况专项检查、芋头（土豆）去皮等违法添加非食用物质专项整治等工作。继续开展农产品定量和定性检测工作。2016年计划农产品定量检测300批次以上，定性检测3000批次以上。不断强化对种养大户、专业合作社的标准化生产引导，进一步规范“三品”认证，严把入门关口。动植物疫病防控安全。全力以赴打好h7n9高致病性禽流感攻坚战、牲畜口蹄疫攻坚战、夏季生猪高热病攻坚战等三大战役，实现规模场免疫密度达到100%，春秋两季散户集中免疫密度达到100%，全力打造免疫保护屏障。加强检疫监督和市场监管工作，着力抓好产地检疫、屠宰检疫、病死动物无害化处理，致力保障畜产品安全。
（二）抓好“提升”促转型产业提升。继续推进农业招商引资，推进产业布局规模化，引导产业连片开发和布局相对集中，打造区域化、专业化产业带、产业集群。加快现代农业园区和粮食生产功能区建设步伐，综合配置关联产业，增强集聚发展能力。进一步健全农技推广机制，加强推广手段和条件建设，建成一些围绕产业的区域性农技推广中心，提升农技推广实效。加快山区项目的发展，完成山区发展资金的使用。素质提升。深入实施“农村劳动力素质培训工程”，切实抓好1000人次农村实用人才培训和转移就业技能培训，促进产业水平和劳动力素质的共同提升。重中之重是推进农民专业合作社提升发展和农业龙头企业的“二传手”的培育，为产业的持久后续发展提供不竭动力，努力实现农民增收与就业创业的无缝对接。机械化水平提升。大力发展设施化生产，加快农业机械化，推广主导产业生产和产后加工机械，以农业装备的改良促进品种的改良、种养方式的改良。环境提升。扎实推进农村生活污水集中治理工作，实现村有特色、户讲清洁的良好村容村貌。加大偏远山区农户整体向中心村、中心镇集聚搬迁力度，全面完成下山移民结余资金的化解。深化历史文化古村落保护和利用工作，积极发展一批民宿，把历史文化古村培育成美丽乡村，实现生产条件和生活条件同步改善。
（三）抓好“平台”保增收产业融合平台。继续挖掘农业多样性功能，培育休闲观光农业、创意农业、生物农业等新业态，开发农业文化产品，加快xx农家乐休闲游的发展。农村金融平台。继续抓好低收入农户重点村的扶贫资金互助组织建设，探索创建扶贫资金互助联合组织，为农户的发展注入更大的支持。进一步推动专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型农村合作平台建设，鼓励发展民营融资性担保机构，进一步增强农信担保功能。
（四）抓好“要素”增活力充分发挥大若岩镇土地确权换证的经验，继续推动土地确权换证，为加快农村规模流转经营奠定坚实基础。充分发挥农村产权交易中心的功能，保障各中心设施齐备，人员到位，进一步推进城乡要素平等交换。坚持保护与开发、节约与集约并重，继续推进生态循环农业发展，加强基本农田、标准农田地力提升和管理，加强农田水利和耕地测土配方施肥建设，促进农业节本增效。加大对农业园区（基地）设施建设扶持力度，强化对项目的科学管理和标准化生产意识，做好对接大项目的各项准备。
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