国税局查帐征收工作计划.docx

国税局查帐征收工作计划
在市局XX县区委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中和全国、全省、全市三级国税会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕省局“创新发展年”的工作要求，在科学发展观的指导下，以全市国税会议精神为指导，紧紧围绕“五个到位”、“五个落实”开展工作，积极开展“保持党员先进性教育活动”，扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作，不断加强税源管理，夯实征管基础，巩固和发展信息化建设成果，全面落实四项制度规范行政管理，进一步加强税收调研，提高工作创新能力，以求真务实的精神打牢税收征管基础，采取积极措施全面完成各项工作任务。全面提升税收管理水平和干部队伍素质，与时俱进，开拓创新，各项工作迈出了坚实的步伐。
一、强化督导，实施精细化管理，确保“五个到位”“五个落实”落到实处。
1、制定措施，确保实现税收征管信息系统推行到位。
我们制定了《县国税局征管信息系统运行管理考核办法》，在对各岗位人员操作细化量化的基础上，明确责任，强化措施，上线税收征管信息系统，针对上线初期，网络传输运行速度较慢，严重影响正常业务操作等问题，请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题，排除网络传输故障，确保数据输入的准确、及时、完整，我们健全管理制度和各岗位人员培训学习制度，熟练掌握税收征管业务流程，搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作，征管信息系统运行以来，未出现任何差错，系统各项工作运行良好。
2、完善岗责体系，确保机构调整到位。我局结合推行征管信息系统，对人员和征管业务进行整合和重组，优化业务流程，进一步明确征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合，提高效率。
3、明确职责，把税收管理员制度推行到位。我们按照市局要求全面落实税收管理员制度，制定《税收管理员责任制度》，实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法，根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。为突出管理目标，我们要求税收管理员在管理过程中要做到三清、四制、五到位
4、科学收集测评信息，为建立纳税评估制度做好准备。充分利用各种信息资料，建立纳税评估信息搜集流程，试定所辖区域内不同行业的预警指标，对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异，及时发现异常，积极推进纳税评估。
5、理顺职能，办税服务厅规范到位。按照市局要求，我局对办税服务厅的职能、人员、设备、管理等方面进行规范设置。设立申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口，进一步完善服务功能，改进办税程序、优化工作流程，集办理纳税人所有涉税事项于一体，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的“一站式”服务，进一步提高办税和服务质量。
（二）加快“五个落实”情况一是落实《征管档案管理办法》。我局在落实市局税收征管资料档案管理办法工作中，坚持高起点、高标准，对所有征管档案、资料等进行整理、补充和归档，使之步入规范化管理的轨道。二是落实《税务登记管理办法》。加大对税务登记率的检查和考核力度，积极同工商、地税沟通，及时掌握纳税人的变动情况，发现问题及时解决。三是落实《欠税公告办法》。由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》，并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会，进行了宣传，同时，我们还在各个税务所（分局）办税服务厅、县公务员之家，全国公务员共同的天地政务大厅张贴，分发欠税资料，使广大纳税人对此项政策有充分了解。四是落实《重点税源管理办法》。根据省、市局重点税源管理的有关标准和规定，我局结合县实际，制定县重点税源管理标准，把县电力局、洪源纺织厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源，并根据企业情况和征管实际，因地制宜地进行管理。五是落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法结合我县实际，我局制定《县国家税务局集贸市场管理办法》，推行了个体工商户建帐管理制度，实行查账征收。对市场业户，搞好税源调查和税负测算，达到起征点的采取定额加发票的管理方法，对未达到起征点的，实行动态跟踪管理，一旦达到起征点，立即纳入日常管理。
二、重点做好个体工商户建帐管理查帐征收推行工作，提高对个体工商户的管理水平。
要利用征管信息系统产生的信息资料，建立所辖区域内不同行业的预警指标，充分利用征管信息系统来加强税源管理，发挥信息系统的重要作用。以推行税收管理员制度为契机，加强征管基础工作，扎实建立纳税评估制度到位，严密税源监控。加强落实调度，责任到人，确保落到实处。二是继续抓好收入工作。组织收入工作要继续坚持“依法治税，有税尽收，无税禁收”的原则，实事求是抓收入，不断提高收入质量，确保圆满完成全年收入任务，为地方地经济发展和社会稳定做出应有的贡献。三是做好行政权利公开透明运行和机关效能建设工作，优化经济环境。按照行政权利公开透明运行工作的要求，将涉税事项实施“阳光操作’’，对纳税人的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项全部进行公开。重点加强办税服务厅的综合建设上，进一步提高服务水平，统一岗位设置，规范服务窗口，优化设施环境等。进一步理公务员之家，全国公务员共同的天地顺大厅内各环节关系，做到职责明确、协调联动、配合密切。四是继续规范税收执法和行政管理行为。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行，充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度，狠抓责任追究。深入贯彻行政许可法，正确实施各项税务行政许可，依法简化审批手续，加强取消和下放审批项目的后续管理，确保管理不松懈、力度不减弱。五是加强队伍建设，共建和谐国税。
三、全面推进金税三期工程建设，实现税收管理信息化建设的新突破
1.加快金税三期建设。按照总局关于金税工程建设的总体安排和**市局的要求，配合做好各应用系统的测试、推广，开展金税三期阶段性工作。同时，为保证满足金税三期需要，对机房电源、线路等部分设施进行改造。改善网络运行环境，提高基础设施承载能力。做好各项基础数据的准备工作。加强网络与信息安全保密工作，确保各个系统安全稳定运行。
2.继续做好各应用系统的开发、完善和推广工作。切实加快信息一体化建设步伐，进一步做好综合征管软件2.0版的运维、完善和功能优化工作。根据**市局部署，适时推广应用综合办公系统。进一步完善税收预警系统建设，根据税收管理需要，完善绩效考核管理软件，进一步优化税收预警指标体系，提升预警层次，服务税收征管。加强重点环节监控，深化数据分析、管理利用，进一步深化信息资源增值应用，充分发挥信息化在动态监控、决策支持等方面的作用。推进数据共享，加强国、地税以及工商等部门的数据交换工作。
四、严格按照市局已经批复的机构改革方案，认真组织，把内、外部机构设置规范起来，争取尽快调整完毕，并以此为契机，加强队伍建设，适当地进行干部交流，做好机构、人员调整，重组征管业务，优化业务流程，进一步提高工作效率。六是扎实推进党风廉政建设和行风建设。以加强“两权监督”为重点，抓住大宗物品采购、一般纳税人认定和年审、减免税审批、稽查处罚等容易出问题的关键部位，进一步完善制度规定并抓好落实。坚持“免评不免建”、“免评劲不松”的原则，进一步推进行风建设，巩固扩大行风建设成果。
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