司法综治信访十三五工作规划.docx

司法综治信访十三五工作规划
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把维护农村稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把维护人民群众切身利益，保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格依法行政，以创新社会治理方式，深入推进平安乡、法治乡建设。
二、总体目标
（一）普法依法治理工作得到进一步推进，全民法律意识进一步增强，公务员依法行政的能力和水平进一步提高，“七五”普法、依法行政工作创省级先进单位。
（二）司法行政工作打造省级规范化司法所；人民调解工作争创市级先列；安置帮教、社区矫正工作重新违法犯罪率控制在全国平均线以下，成为市级示范点，
（三）信访工作受理率达到100%，按期答复率达到98%以上，群众满意达到90%以上，信访总体工作争创全区前三名。
（四）创新工作模式，深化平安建设，推进社会治安综合治理工作科学化、信息化、网格化和精细化。综治整体工作达到全市一流。
三、具体工作规划
1
（一）信访工作
1、大力推进“阳光信访”，着力提高信访工作公信力
全面推进信访信息化建设。“十三五”期间乡、村全部成立信访网上办理工作站，做到“横向到边、纵向到底”，实现全覆盖。同时建立健全“网上办理，网上流转”的群众信访事项办理程序，将接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等全部信访事项放在网上流转，把受理、办理、结果和督办等重要环节通过网络全过程公开，把网上信访打造成群众信访的主渠道。
2、大力推进“法治信访”，着力提高信访工作法治化水平
乡、村干部要严守法律政策界限，带头学法、遵法、守法、用法，带头依法办事，严格履行法定职责，提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。对群众诉求，善于用法律政策来衡量，切实做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮抚求助到位，行为违法的依法处理”到位。
3、大力推进“责任信访”，进一步压实信访工作责任
一是压实领导干部下访接访责任。把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度，与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来，提高工作实效性。乡领导干部每周每人至少1天到乡信访接待室，按照属地管
2理、分级负责的原则接待群众来访。在坚持定点接访的同时，更多采取重点约访、专题接访、带案下访、下村接访等方式，解决分管范围内的矛盾纠纷。二是压实领导包案责任。乡信访办要把各类接访案件疏理好，分流上报给分管领导，真正把案件分包到有权有责有能力处理问题的责任领导和所站上，确保“承包一个、化解一个、巩固一个”。三是对排摸出来的带有普遍性、倾向性、复杂性特别是久拖不决的信访突出问题，由乡政法书记牵头组成相关部门，深入调研，多方论证，向乡党委提出切实可行、积极稳妥地解决办法。
4、进一步强化信访排查预测，从源头上化解各类社会矛盾
一是要充分发挥包案领导、包村干部、村干部、村级人民调委会联动作用，高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，做到力量统一调配使用，发挥整体合力，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。二是加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时研究对策采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。三是进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权。四是
3认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。
5、强化村级信访工作职能，上下同心抓稳控
一是村设立矛盾纠纷接待室，实行两委班子成员轮流负责接待制度。对来信来访，归纳整理，交由两委班子研讨，实行包案责任制，根据情况确定解决期限，依法依理处理，对于涉法案件引导上访人通过司法程序解决。二是加强对本村辖区范围内不稳定因素、信访苗头及矛盾纠纷的排查力度，收集整理社情民意、舆论热点，相应建立排查信息汇总整理、分析研判、逐级报告、预警响应等工作制度，排查情况每周上报到乡信访办，没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。三是做好重点信访人员稳控工作，村两委、包村干部要着重做好有越级访苗头或极端行为倾向人员的稳控工作，通过发动其家人、亲戚朋友和社会关系，以思想疏导为主，以稳控布防为辅，因人制宜落
4实稳控措施，强化工作责任落实，全力做好人员稳控工作，确保工作对象不脱离视线，随时掌握信访人行踪，随时陪访，牢牢把信访重点人稳控在村内。
（二）社会治安综合治理和平安创建工作
一是全面推进平安创建工作，把平安创建纳入全乡经济社会发展总体规划和目标考核奖惩办法之中，健全完善齐抓共管工作机制，以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的工作思路，创建“平安家庭”，力争全乡90%的家庭达到和谐文明户标准，全乡十个村达到“平安村”标准。二是建立社会管理服务平台，完善派出所、法庭、信访、各主管部门协调联动机制，发挥职能互补作用，及时解决群众各方面利益诉求。三是建立流动人口和重点人员台账，围绕“底数清、情况明、信息实”的工作要求，完善落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式，依法打击流动人口中的违法犯罪行为。四是健全青少年违法犯罪防控体系。落实闲散青少年，服刑在教人员子女，低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理。五是摸清精神疾患人员，吸毒人员等重点人群的底数，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。六是依法严厉打击刑事犯罪活动。依法打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”的各项专项斗争，严厉打
5传销，非法集资等经济领域的违法犯罪活动。七是加强社会治安防控体系建设，深化天网工程，积极稳妥的推进“技防进农家”工作，使村内各家路段、院中安装摄像头和防盗报警器，建成网上和网下、人力和技术相结合的情报信息网络，及时掌握战略性、内幕性、行动性、预警性信息。同时乡、村两级通过互联网建立视频对话网络，社会治安、矛盾纠纷问题及时与乡司法所、派出所、法院等有关部门联系，实施现场指导。八是深入开展“两个排查”工作，认真落实定期排查制度，对大栅子村等治安和矛盾纠纷易发村实行集中整治。同时组织开展道路交通、集贸市场、学校、卫生院、及企业、商店等综合整治力度，努力维护乡域内和谐稳定。九是以农村居住片为网格，划分网格，建立网格化管理信息平台，按照“突出重点、分步实施、保证质量”的原则，对全乡10个村人口、事物、事件、地理、组织等相关信息进行收集和录入，定格、定人、定责、定流程、定奖惩，纳入网格化管理布局，建立综治管理动态信息数据库，通过网格化信息平台随时掌握矛盾纠纷排查化解和治安问题处理情况，促进全乡综治数字化、信息化、规范化、科学化。十是扎实做好防范处理邪教工作，建立健全常态化防控工作机制，定期开展底数摸排，逐一进行风险评估，落实对重点人员的分级管控措施，全力提升防范、打击邪教能力。十一是继续深化农村“四个覆盖”工作，按照“群众走到哪里，党组织就
6跟到哪里”的原则，把党支部和党小组建到民主组织、群众平安组织、经济合作组织中，形成覆盖各方的村级党组织网络，在村党支部带领下，让农民在当家作主中学民主，在经济合作中促共富，在社会参与中共和谐。十二是完善综治各类档案，乡综治办根据上级文件制定村级综治工作规范化建设标准，各村对照相关目标任务和工作要求，全面建成规范化综治档案。
（三）依法行政和“七五”普法工作
一是严格按照国务院《纲要》、《决定》要求，以“提高执法质量、规范执法行为、实现群众满意、确保社会稳定”为目标，统一思想、提高认识，充分发挥各所、站、办的职能作用，以抓协调促深入、抓重点促整改、抓制度促规范、抓培训促提高作为工作重点，多策并举、重在落实，进一步推动了执法规范化建设，使乡、村干部做到了严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。二是积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，认真开展多种形式的集中宣传和专项宣传活动，努力营造学法、守法、用法的浓厚氛围，同时不断改进法制宣传教育的方式方法，组织开展各种人民群众喜闻乐见的法制宣传教育主题活动;认真组织“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动;坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动;促进全乡公民自觉依法行
7使权利和履行义务，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。三是大力加强法制宣传教育阵地建设，营造社会法治文化氛围。在公共场所建立固定和流动的法制宣传设施，并定期开展活动;充分利用报刊、电视、广播等载体，经常宣传依法行政和法制宣传成果;加强服务阵地建设，利用各村文化广场、文化书屋、便民服务场所，广泛开展法制宣传教育活动，使普法深入人心，全面提升法制宣传教育的效果。
（四）司法行政工作
1、人民调解工作
一是实施“人民调解防护网”工程，建立健全人民调解工作机制，提升人民调解的中立性、专业性和法律性，鼓励成立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室，推进人民调解规范化建设，大力发展专职调解员队伍，实行人民调解员持证上岗，提高人民调解工作质量和社会公信力。同时在全乡6个村建立“民调通”信息管理其础上，实施人民调解“民调通”全覆盖。二是建立完善人民调解与司法调解、行政调解的联动机制，常态化排查化解矛盾，并紧紧围绕土地征用、土地承包等易引发的群体性纠纷的环节和领域，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，全力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。力争民间纠纷调解率达100%，调解成功率达99%以上。
2、法律服务工作
在“一村一法律顾问”基础上，认真开展法律进村服务，积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾，组织法律服务人员积极参与涉法涉诉信访工作和处置群体性事件，切实维护弱势群众的合法权益。
3、安置帮教工作
一是进一步做好安置帮教工作，实行帮教对象接送等衔接机制和接、管、帮、教一体化工作模式；二是严格落实刑释解教人员档案管理制度；三是积极开展人性化帮扶，协调人力资源和社会保障部门提供就业指导和技能培训，扩大就业帮扶基地的覆盖面，提升安置帮教基地建设水平，动员社会力量多途径、多渠道参与安置帮教，协调落实社会保障和临时救助措施，促进安置帮教对象安全顺利融入社会，确保无脱漏管和重新犯罪。
司法所
2015年11月21日
第二篇：街道信访工作十二五总结暨十三五规划xx街道信访办关于“十二五”发展现状和“十三五”发展规划总结
“十二五”期间，xx街道信访办在街道党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示和全国、省、市信访工作会议精神，坚持“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，紧紧围绕服务全区经济工作大局这个中心，不断创新工作机制，着力推动“事要解决”，积极探索维护社会稳定，构建和谐社会新途径，新方法，有效维护了群众合法权益，为街道各项工作的开展提供了有力保障。
“十二五”期间，我街道信访、矛调中心与社区矛调工作站共接待受理群众来信、来访382件次，答复率100%；化解矛盾350起，稳控重点信访57件，受理、答复网上信访投诉8件，答复率100%；领导批转信访件84次，越级上访和进京非访数量呈逐年下降趋势。通过街道上下的共同努力，在去年党的十八届三中全会期间，我街道取得了进京“零上访”的可喜成绩，为维护辖区和谐稳定发挥了积极作用。现将工作情况报告如下：
一、信访办“十二五”期间发展情况
（一）发展现状
1、领导高度重视，夯实齐抓共管信访工作基础。“十二五”期间，街道党工委、办事处和各部门领导对做好信访工
作思想高度重视，始终把信访工作放在全局去认识，始终把它作为一个部门和主要领导的主要工作去抓，及时有效地化解各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。几年来，街道主要领导多次亲自主持召开信访工作协调会，部署信访工作。严格落实领导接待日、信访首问负责制等制度，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿；并在此基础上调整充实重点信访问题小组工作力量，对信访工作的经费和其他方面都予以保障。
2、积极实践探索，不断创新信访工作机制。几年来，街道以解决涉及群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点，采取有效措施，利用不同形式开展工作，使信访工作在精细化、科学化方面迈出了新的步伐，取得了明显成效。
一是为顺应新形势下信访工作的要求，我们着力创新机制，下移工作重心，在全区率先构建了“一格三员”社会管理新模式和xx地区社情民意月监测分析通报制度，始终坚持每日通报情况和每周进行一次信访问题研判会议制度，积极探索实施社会管理精细化的新模式与新途径，有效掌控了辖区内的社情民意，使社会舆情信息的掌握更加灵通，协调处置时间更加超前，调处解决机制更加完善，及时阻止可防性事故的发生，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，从而实现了由“事后处置”为“事前预防”的突破性转变。
二是落实稳控机制。按照“一个案件、一个领导、一套
班子、一个方案、一抓到底”的工作思路，积极推进“一案一组（工作组）”的工作方法。对重点信访人员照片、基本情况、案件来龙去脉等资料归类存放，使案件专人负责、责任到人，有效地促使了信访工作走上制度化和规范化，进一步增强了工作的可操作性，逐步提高了接访办案工作的整体水平。
三是整合力量。为构建全员参与联动的工作格局，我们注重加强街道各机关科室、社区和驻地单位的协调配合，灵通信息。街道先后研究制定了《xx地区社会稳定信息反馈制度》、《联席会议成员单位联络员工作职责》、《社会稳定信息员工作职责》等相关制度与职责，积极协调有关单位处理信访工作中的突出问题及群体性事件，督促其对基层信访工作的关注和重视，做到标本兼治、综合治理，力求从源头上解决问题，有效增强了处理信访突出问题及群体性事件的整体合力。
四是积极稳妥处理群众来信来访。对群众来信，我们着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访；重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握
分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
3、重点上访人员案件化解情况
几年来，我们始终坚持“事要解决”的目标，经过与市、区有关部门进行沟通协调，我们下大力气，用真功夫，知难而上，攻坚克难，着力分析研判和解决信访积案问题，取得了明显的工作成效。经过各级不懈努力，2011年解决了xx业主诉求的问题；2013年解决了xx工作安置的老大难问题。其他重点人反映的问题也正在有条不紊地向前推进，总体来看，这部分群众思想稳定，能够积极配合街道开展工作，争取年底前把xx、xx的问题化解完成。另外，我们也对重点人的情况逐一进行分析研判，哪些是合理诉求、哪些是无理诉求，对多次进京非访和经常参与组织涉军活动人员进行分类，形成书面材料，报送到区联席办、区维稳办和两个辖区
派出所。同时，我们也配合公安机关进行证据的搜集取证，必要时进行严厉打击处理。
（二）发展中面临的机遇和挑战面临挑战
“十二五”时期，是xx区深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快转变经济发展方式，围绕“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”XX县区建设目标，积极发展特色经济，努力提升现代服务业发展水平，将xx打造成为xx国际化大都市的核心XX县区的关键时期。发展方式转变、经济结构调整、城市化步伐加快对xx的经济社会建设和和谐稳定产生深刻影响。发展不平衡、不协调、不可持续带来新的情况和问题，新旧矛盾碰头叠加、汇集交织、复杂多样；社会文明程度不断提高，公民民主意识日益增强，不同社会群体的价值取向和利益诉求更趋多元；互联网及新兴媒体的监督影响不断扩大，群众诉求表达方式和渠道更加多样。信访工作可以预见和难以预见的因素增多，协调利益关系、化解社会矛盾、维护群众权益、促进社会和谐面临新的挑战和考验。信访工作要把畅通群众诉求表达和反馈渠道，主动维护群众合法权益，密切党群干群关系摆在突出位置，通过加强和改进街道信访工作，进一步健全完善适应发展需要的信访工作新方法、新手段、新理念，及时有效化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，更好地促进和
引导社会和谐，为改革、发展、稳定创造良好的环境和条件。
发展机遇
未来五年信访工作的环境将会逐步改善，越来越好，会面临着新的发展机遇和一系列有利条件。首先，党中央、国务院和市委市政府把科学民主决策、保障和改善民生、加强社会管理创新作为“十二五”时期的重要战略任务，随着新一轮经济社会发展措施的出台和一系列惠民富民政策的实施，必将对疏解、减少社会矛盾产生积极的作用。其次，党的十七届五中全会特别强调要做好新时期的群众工作，把做好新时期群众工作提升到了十分突出的位置。密切党同人民群众的血肉联系，真诚为群众办实事、解难事、做好事，成为全党的共识和行动，掀起了加强群众工作的高潮。信访工作作为党的群众工作的组成部分，必将迎来一个新的发展时期。第三，从区级到街道，各级党委政府和职能部门高度重视信访工作，把信访工作摆在了十分重要的位置；从制度层面不断创新实践，建立完善了有效的工作机制；从实践层面严格落实信访工作责任制，主要领导深入一线亲历亲为，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面；从理论研究层面重视信访和社会矛盾理论研究，积极探索信访工作特点规律，并用于指导实践，为做好信访工作创造了有利条件。
二、“十三五”期间发展目标
用群众工作统揽信访工作，推动社会管理创新，实现信
访工作体制内外的全覆盖。统筹协调各方面的利益关系，加强社会矛盾源头预防，在加强服务中改进管理。大力加强信访工作改革创新，妥善处理人民内部矛盾，依法维护群众的合法权益。到“十二五”末，在街道社区健全完善信访评估机制、群众诉求表达和反馈机制、群众利益协调机制、社会矛盾调处机制、网络舆情监测预警机制、信访与社会矛盾研究机制，努力使xx的信访工作走在xx区的前列，实现信访渠道畅通有序、信访事项依法处理、信访突出问题有效化解、信访与社会矛盾理论研究充分，信访工作制度化、规范化、法治化、理论化水平整体提升。
三、“十三五”期间重大任务
（一）坚持理念创新。把信访工作作为送上门来的群众工作，用群众工作统揽的理念为指导，把化解矛盾纠纷、妥善解决信访问题作为做好新形势下群众工作的重点，主动适应形势任务的变化，充实完善以“群众工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系统分析的方法”为主要内容的信访工作理论体系，运用群众工作的思想、理论、方法武装和指导信访工作实践。
（二）严格科学民主依法决策。严格贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，推动在决策过程中把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段
群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。
（三）建立相互补充的群众诉求表达和反馈渠道。一是完善街办领导班子联系信访群众、反映群众诉求制度，拓宽社情民意表达渠道。二是健全街道和各社区接待和处理群众信访的场所，重视和加强办信工作，鼓励和支持群众更多地以书面形式表达诉求。
（四）深入开展形式多样的信访条例宣传活动。采取各种公开、便利、有效的方式，充分利用各种媒体手段，宣传国务院《信访条例》和相关政策，教育群众在信访活动中以理性合法方式表达诉求，遵守法律秩序，依法维护权益。
（五）持之以恒地提升“一格三员”社会管理模式的新成效。今后，一方面，要把研制开发的仿真城市信息服务管理软件尽快运用的社区公共服务与管理的实践工作中，发挥其“一系统、多功能”的价值与作用，为新形势下做好信访工作提供全新的技术支撑；另一方面，要进一步完善运行机制，夯实人员职责，科学细化网格，整合各方力量，有效发挥“一格三员”在掌握社情民意、排查矛盾纠纷、处置突发事件基础性作用，有效增强信访工作的超前预见性、应对主动性、科学实效性。
四、保障措施
一是加强组织领导。全街道高度重视，将把社会敏感期和重要会议期间的信访稳定工作及突发事件的处置工作作
为当前的一项重要政治任务，及时成立社会敏感期和重要会议期间信访维稳应急领导小组，完善工作机制。
二是制定应急预案。在社会敏感期和重要会议之前，认真部署，研究制定我街道信访维稳工作应急预案，建立统一高效的运行机制，全面排查矛盾纠纷，仔细梳理不稳定因素，认真分析研究，切实做到预知、预警、预防，做好各项应急处理措施，把握工作主动权。
三是畅通纪检信访渠道。加大部门领导干部接访、下访力度，每天安排领导干部在来访接待场所接访，进一步加大矛盾化解的力度，努力将来信来访问题解决在基层。同时建立健全值班制度，安排人员节假日信访值班，确保群众投诉举报得到及时受理。
四是及时回访化解矛盾。定期回访，做到来信来访“件件有着落，事事有回音”，把回访工作做为处理越级访的重要环节，通过回访做好思想疏导，稳定工作成果，避免再次上访，从而避免越级访。
信访办2014年10月20日
第三篇：镇综治司法信访联动中心工作小结综治司法信访联动中心工作小结
～镇地域面积73.4平方公里，辖4个居民区，22个社区居委会，23万人。2003年，全镇实现国内生产总值13亿元，实现利税3.74亿元，财政总收入1.06亿元，经济社会呈现出良好的发展态势。个行政村，常住人口12.5万人，暂住人口5.5万人，实有总人口达18多
在经济社会快速发展的同时，我们感到维护社会稳定的任务越来越重。特别是今年以来，随着平湖XX县区范围的扩大、征迁力度的加大、招商引资工作的不断推进，出现“三多”现象：企业越来越多，外来民工越来越多，矛盾纠纷越来越多。我镇的刑事、治安案件呈高发势头，群体性上访和越级上访案件增多，新矛盾、新情况、新问题层出不穷，而且表现出易激化、群体性特点，这对我们～镇做好维护稳定工作提出了新的更高的要求。
面对不容乐观的形势，镇党委、政府高度重视社会治安综合治理、司法和信访工作，自2003年8月22日市委、市府在全塘镇召开乡镇综治司法信访联动中心建设现场会后，我们及时传达贯彻会议精神，统一思想，提高认识，积极筹备，组建班子，落实场所和人员，于去年9月中旬建立了镇“综治司法信访联动服务中心”。“联动中心”制度健全，职责明确，工作人员热情服务，运作高效、便捷，群众满意，社会反响好，我镇高起点、高标准、高质量地完成了上级的要求。具体工作如下：
一、统一认识，组建班子
市综治司法信访联动服务中心建设现场会后，参加会议的同志将会议精神向领导作了详细的汇报。镇党委政府又召开书记办公会议和党政班子会议，专题听取镇综治委关于我镇开展综治司法信访联动服务中心建设情况的汇报，积极商讨联动服务工作的措施和方法。根据市委办、市府办联合下发的《关于建立乡镇综治司法信访联动服务机制的指导意见》和《XX县区司法信访联动服务中心检查验收标准》的要求，镇党委办下发了《关于建立镇综治司法信访联动服务中心的意见》，组建了镇综治司法信访联动服务中心领导小组，组长由党委分管政法的副书记担任，副组长有党委分管信访的副书记和政法副镇长两位同志担任，成员由综治办、司法所、信访办的负责人组成，办公室人员由镇综治办、司法所和信访办的全体工作人员组成。每个工作日有综治、司法、信访工作人员各一名在综治司法信访联动服务中心受理室值班，休息日党委、政府领导到联动中心办公。
二、落实场所，配备设施
镇党委政府在办公用房非常紧张的情况下，收回了已出租的门面的进行改造后，给联动中心作为办公用房，目前，“联动中心”共有办公用房8间，分为侯访室、受理室、信访室、综治办、司法所、主任室、调解室、会议，现有电脑7台和传真机1台，另外新添置了现代化办公桌、文件柜、电话、沙发、会议桌、等办公用具设施。联动中心成立到现在二次政府共投入31万元资金（包括房屋改造）。去年，我镇新分来的两名军转干部全部充实到综治司法信访联动服务中心，加强力量，目前“联动中心”共有工作人员7名。镇党委政府为确保“中心”正常运行，财政经费给予保证，专门把联动中心经费列入年度预算。
三、明确职责，健全制度
根据市委办（2003）24号文件要求，明确了联动中心承担的值班接待来访、分类处理、化解矛盾、业务指导和培训、法律咨询和援助等五项工作职责。在制度建设方面，一是开展了矛盾纠纷定期排摸制度，每月一次开展矛盾纠纷排摸，掌握集访与纠纷的苗头，有针对性地预防集访与纠纷的发生，及时化解矛盾；二是调解中心成员单位联席会议制度，每季召开一次由综治、司法、信访、土管、村镇、工办、农经、民政等部门参加的会议，汇报各线存在的矛盾纠纷和信访问题，有针对性地采取措施，加以解决。如国庆期间重点围绕劳资纠纷、征地拆迁、旧城改造等可能引发群体性的矛盾纠纷，进行广泛排查，对梳理出来的重大矛盾纠纷认真予以调处解决。另外，还建立了《综治司法信访联动服务中心值班接待制度》、《综治司法信访联动服务中心学习制度》、《综治司法联动服务中心信息排查反馈制度》、《信访受理制度》，明确了人民调解工作原则、纪律，明确了调解中心工作和法律援助的范围，并把上访须知《信访条例》，综治工作职责、制度、纪律，司法所职能、纠纷受理程序、工作纪律及联动中心工作人员照片等相关的工作制度、工作流程、组织情况上墙公示，自觉接受社会和群众的监督。
四、整合资源，有效运作
我们按照上级的要求，建立了“五统一”综治司法信访联动服务工作运作机制。坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档。
1、加强服务，有序分流。在接受群众来访和法律咨询的同时，我们把所有的纠纷和上访、信访都在受理室进行统一受理，统一分流。在接待来访时，服务态度做到“四心”：接访热心，听讲耐心，登记细心，工作有责任心。从去年9月中旬开展综治司法信访联动服务以来，“联动中心”已受理群众来访43批、187人次。
按照“谁主管谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，把这些受理案件及时分流处理。一是涉及民间纠纷的问题，由镇司法所和镇人民调解委员会以及基层调解组织办理，需要制作人民调解协议书的，严格程序，提高协议书的质量，使矛盾纠纷妥善解决，避免反复。共涉及民间纠纷28起，调处成功28起，调处成功率100％，其中制作人民调解协议书17份，涉及金额32.8万元，全部履行完毕。二是涉及信访的问题，由信访办负责办理，涉及信访的案件有44起，人数185人，办结44起，办结率达100％。三是涉及法律政策咨询或转有关部门单位办理的问题，由接访人员当场给予详细地解答。涉及法律政策咨询有49起，转其他部门办理的有4起，接访员一一给来访群众以满意的答复。四是对有些不宜调解或调解不成的问题，努力引导当事人走诉讼的道路。如普林寺箱包厂和时代服装公司的劳资纠纷，成功引导职工通过诉
第四篇：镇综治司法信访联动中心工作小结综治司法信访联动中心工作小结
大麻镇地域面积73.4平方公里，辖4个居民区，22个社区居委会，23万人。xx年，全镇实现国内生产总值13亿元，实现利税3.74亿元，财政总收入1.06亿元，经济社会呈现出良好的发展态势。个行政村，常住人口12.5万人，暂住人口5.5万人，实有总人口达18多
在经济社会快速发展的同时，我们感到维护社会稳定的任务越来越重。特别是今年以来，随着平湖XX县区范围的扩大、征迁力度的加大、招商引资工作的不断推进，出现“三多”现象：企业越来越多，外来民工越来越多，矛盾纠纷越来越多。我镇的刑事、治安案件呈高发势头，群体性上访和越级上访案件增多，新矛盾、新情况、新问题层出不穷，而且表现出易激化、群体性特点，这对我们大麻镇做好维护稳定工作提出了新的更高的要求。
面对不容乐观的形势，镇党委、政府高度重视社会治安综合治理、司法和信访工作，自xx年8月22日市委、市府在全塘镇召开乡镇综治司法信访联动中心建设现场会后，我们及时传达贯彻会议精神，统一思想，提高认识，积极筹备，组建班子，落实场所和人员，于去年9月中旬建立了镇“综治司法信访联动服务中心”。“联动中心”制度健全，职责明确，工作人员热情服务，运作高效、便捷，群众满意，社会反响好，我镇高起点、高标准、高质量地完成了上级的要求。具体工作如下：
一、统一认识，组建班子
市综治司法信访联动服务中心建设现场会后，参加会议的同志将会议精神向领导作了详细的汇报。镇党委政府又召开书记办公会议和党政班子会议，专题听取镇综治委关于我镇开展综治司法信访联动服务中心建设情况的汇报，积极商讨联动服务工作的措施和方法。根据市委办、市府办联合下发的《关于建立乡镇综治司法信访联动服务机制的指导意见》和《XX县区司法信访联动服务中心检查验收标准》的要求，镇党委办下发了《关于建立镇综治司法信访联动服务中心的意见》，组建了镇综治司法信访联动服务中心领导小组，组长由党委分管政法的副书记担任，副组长有党委分管信访的副书记和政法副镇长两位同志担任，成员由综治办、司法所、信访办的负责人组成，办公室人员由镇综治办、司法所和信访办的全体工作人员组成。每个工作日有综治、司法、信访工作人员各一名在综治司法信访联动服务中心受理室值班，休息日党委、政府领导到联动中心办公。
二、落实场所，配备设施
镇党委政府在办公用房非常紧张的情况下，收回了已出租的门面的进行改造后，给联动中心作为办公用房，目前，“联动中心”共有办公用房8间，分为侯访室、受理室、信访室、综治办、司法所、主任室、调解室、会议，现有电脑7台和传真机1台，另外新添置了现代化办公桌、文件柜、电话、沙发、会议桌、等办公用具设施。联动中心成立到现在二次政府共投入31万元资金（包括房屋改造）。去年，我镇新分来的两名军转干部全部充实到综治司法信访联动服务中心，加强力量，目前“联动中心”共有工作人员7名。镇党委政府为确保“中心”正常运行，财政经费给予保证，专门把联动中心经费列入年度预算。
三、明确职责，健全制度
根据市委办（xx）24号文件要求，明确了联动中心承担的值班接待来访、分类处理、化解矛盾、业务指导和培训、法律咨询和援助等五项工作职责。在制度建设方面，一是开展了矛盾纠纷定期排摸制度，每月一次开展矛盾纠纷排摸，掌握集访与纠纷的苗头，有针对性地预防集访与纠纷的发生，及时化解矛盾；二是调解中心成员单位联席会议制度，每季召开一次由综治、司法、信访、土管、村镇、工办、农经、民政等部门参加的会议，汇报各线存在的矛盾纠纷和信访问题，有针对性地采取措施，加以解决。如国庆期间重点围绕劳资纠纷、征地拆迁、旧城改造等可能引发群体性的矛盾纠纷，进行广泛排查，对梳理出来的重大矛盾纠纷认真予以调处解决。另外，还建立了《综治司法信访联动服务中心值班接待制度》、《综治司法信访联动服务中心学习制度》、《综治司法联动服务中心信息排查反馈制度》、《信访受理制度》，明确了人民调解工作原则、纪律，明确了调解中心工作和法律援助的范围，并把上访须知《信访条例》，综治工作职责、制度、纪律，司法所职能、纠纷受理程序、工作纪律及联动中心工作人员照片等相关的工作制度、工作流程、组织情况上墙公示，自觉接受社会和群众的监督。
四、整合资源，有效运作
我们按照上级的要求，建立了“五统一”综治司法信访联动服务工作运作机制。坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档。
1、加强服务，有序分流。在接受群众来访和法律咨询的同时，我们把所有的纠纷和上访、信访都在受理室进行统一受理，统一分流。在接待来访时，服务态度做到“四心”：接访热心，听讲耐心，登记细心，工作有责任心。从去年9月中旬开展综治司法信访联动服务以来，“联动中心”已受理群众来访43批、187人次。
按照“谁主管谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，把这些受理案件及时分流处理。一是涉及民间纠纷的问题，由镇司法所和镇人民调解委员会以及基层调解组织办理，需要制作人民调解协议书的，严格程序，提高协议书的质量，使矛盾纠纷妥善解决，避免反复。共涉及民间纠纷28起，调处成功28起，调处成功率100％，其中制作人民调解协议书17份，涉及金额32.8万元，全部履行完毕。二是涉及信访的问题，由信访办负责办理，涉及信访的案件有44起，人数185人，办结44起，办结率达100％。三是涉及法律政策咨询或转有关部门单位办理的问题，由接访人员当场给予详细地解答。涉及法律政策咨询有49起，转其他部门办理的有4起，接访员一一给来访群众以满意的答复。四是对有些不宜调解或调解不成的问题，努力引导当事人走诉讼的道路。如普林寺箱包厂和时代服装公司的劳资纠纷，成功引导职工通过诉讼途径解决工资拖欠问题。我们帮助职工聘请律师，先向劳动保障局申请劳动仲裁，然后申请人民法院强制执行。
2、加强协调，团结协作。开展综治司法信访联动服务，基础在组织，关键在协调。没有协调或协调不好，“联动中心”就形同虚设。所以，综治、司法、信访三部门做到相互支持，相互配合，相互协调。坚持每月召开一次联动服务中心领导小组和调解中心成员单位例会，汇报一个月来案件的办理情况，分析存在的问题，对重点疑难问题，组织综治、司法、信访和相关部门单位的工作人员集中精力解决。如为了做好去年11月11日XX市领导来平下访接待工作，我们联动中心及时召开会议研究，从机关干部中抽调43名同志于11月8日9日两天时间协同做好XX市领导来平下访的候访接待工作，共接待来访33批次，人员172人次。接待候访过程中，我做到文明热情的同时，向信访群众讲清要求，务请信访人员按规定依法有序上访，为XX市领导来平下访工作的顺利进行作出了努力；再如我镇三港村村民吴某在建造猪舍时，小工郭某从高处坠地身亡。房东吴某怀疑郭某因