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地税局上半年工作总结和下半年工作计划
上半年，分局在市财税局党委和高XX县区党工委的正确领导下，以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实市财税工作会议精神，落实园区“四区一中心”建设的总体部署，以税收收入为中心，顺应新常态，应对新挑战，扎实推进依法治税，深化征管改革，强化队伍建设，各项工作成效明显。
一、上半年工作回顾
（一）围绕中心工作，全力组织税收收入。面对严峻的经济税收形势，牢牢把握组织收入主动权，科学谋划，有效应对，确保应收尽收。截至5月底，共组织各项收入14.61亿元，同比增长5.66%。一是强化分析预测谋收入。加强计划管理，合理分解组织收入任务，细化月、季税收收入预测分析，强化与市局及区财政、国税等相关部门沟通联系和密切配合，落实国地税季度税收联席会，提升税收预测的准确性。实施收入目标动态管理机制，将重点税源信息纳入税收分析之中，深化对重点税源企业的监管，实行跟踪服务和精细化管理，及时了解重点企业经营动态，掌握收入增减变化，增强组织收入的前瞻性和主动性，确保收入均衡稳定增长。二是加大征收力度保收入。认真开展2014年度所得税汇算清缴，个人所得税汇算清缴的纳税户共194户，在查帐征收企业中，盈利88户，缴纳个人所得税470万余元；企业所得税汇算清缴的纳税户共1887户，其中查帐征收企业1798户，核定征收企业89户，共缴纳税款9157万元。做好年收入12万元以上个人所得税自行申报，共受理自行申报纳税人1463人，完成计划的110%。完成土地增值税清算审核3户，补缴税款1.32亿元。同时，加大对水利基金、教育费附加等征收力度，提高征缴入库率。三是加强基础管理促收入。继续狠抓催报催缴、停歇企业的检查和管理，加大清欠力度，在做好催报催缴的基础上，继续开展欠税清缴工作，建立欠税档案，落实欠税公告制度；进一步加强税务登记管理，做好新办、变更、迁移、停业、注销、外出经营报验等登记管理。做好申报受理和税费征收工作，综合纳税申报率达98.85%。
（二）深化征管改革，稳步提升征管质效。一是推进纳税评估，强化风险管理。制定了分局纳税评估重大事项集体审议制度，完善纳税评估操作程序，形成了从风险疑点指标、分析评估到最终的结果处理和资料归档的一整套评估体系和运作模式，提高纳税评估科学化、规范化程度。完成了市局布置的“地价计入房产原值”风险应对工作，中、低风险共补缴税费、滞纳金164.21万元。开展市局布置的“票表比对”“核定征收”两个项目的自行分析工作，已完成分析识别，并安排风险应对。结合分局实际，开展楼宇经济房、土两税风险应对工作（二期），中、低风险已补缴税费、滞纳金230余万元。二是深化信息管税，提高征管水平。加快信息化应用步伐，协助市局进行智慧财税再造，强化税收征管的技术支持和服务。按照市局部署，6月1日起，全面推广使用了智慧财税ca证书，提高电子数据应用的安全可靠性与法律效力，强化了应用系统的安全管理。配合智慧财税和绩效考核，开发使用了分局综合数据平台，进一步完善信息基础，加强数据的管理和利用。三是强化部门联动，增强征管合力。与工商、国税、招商、财政以及街道等部门建立健全日常联系和信息反馈制度，与国税部门不断强化内部流程优化，联合办理税务登记、纳税评估约谈、个体户定额确定、新办企业辅导、漏征漏管户检查等，提高了办税效率。加强与市场监管局、人社部门、房管部门、街道、拆迁办等的联系，定期收集相关信息，强化社保费、契税等的征缴力度，增强征管合力。
（三）推进依法治税，改善税收执法环境。一是规范执法行为。认真落实依法行政、依法治税工作的考核，对违法违规和执法过错行为实行严格的执法责任追究，实现执法行为的规范化、执法监控的日常化和责任追究的制度化。规范减免税等重大行政审批事项程序，完善税收执法良性循环机制。落实市局税法执法督察要求，制定工作方案，做好对照自查。开展发票违规违法行为整治，集中力量对容易高发、频发的行业和部分重点企业进行检查，净化税收执法环境。二是深化税法宣传。开展第24个税收宣传月活动，围绕“新常态、新税风”主题，联合国税局举办了乒乓球友谊赛，增进税企互动和各单位的交流。召开了房地产业经济、税收形势分析会，与11家房地产企业围绕新常态下房地产企业的经济、税收形势和发展前景进行座谈，主动为房地产企业提供政策服务。落实定期税收宣传辅导制度，举办所得税汇算清缴、减免税政策宣传辅导等各类专题业务培训，提高税收宣传的针对性和实效性。三是落实优惠政策。全面落实高新技术企业税收优惠、小型微利企业所得税优惠、水利基金减免等政策，通过召开纳税人座谈会、企业走访等一系列平台，宣传各项税收政策，及时将政策“红包”送进企业。尤其是今年2月份小微企业所得税优惠政策扩围以来，分局主动作为，靠前服务，对政策执行的每一个环节进行跟踪落实，确保将小微企业政策百分百落实到位。4月底，高XX县区《科技新城报》刊登了分局《靠前服务助力小微企业，落实政策打通“最后一公里》的专版报道，取得了良好社会效应。
（四）优化纳税服务，提升纳税人满意度。一是纳税服务更规范。积极落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0，将规范2.0版与1.0版的差异内容进行了梳理比对；将统一受理纳税人的各类涉税申请，按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口回复”的流程，按规定的程序和承诺时限进行审核审批；严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”等24项工作制度，明确岗位职责；把工作任务、工作指标分解到具体的人，制定了详细全面的考核制度，进一步提高办事效率和规范管理。二是便民春风优服务。深化“便民办税春风行动”，通过提优增效为民、线上服务便民、互动沟通利民，有效提升办税服务水平。开展税收新政、办税新流程的学习，分析和交流执法风险防范、应急事件处理、特殊事项办理等，不断增强窗口服务能力。进一步强化网上办税宣传推广，探索深化联合办税，节约办税成本。组织了召开纳税人满意度调查座谈会，倾听纳税人对税收优惠政策落实情况、办税服务体验、税收宣传方面等的意见和建议，提升服务和谐度。三是文明创建转作风。以深化党的群众路线教育和创先争优活动为载体，持续推进文明创建。完善“学雷锋”志愿服务队，组织开展结对帮扶、冬衣捐赠、义务植树、慈善一日捐等公益活动，树立良好形象。加强地税文化建设，协调发挥党工团妇群团组织力量，开展了“廉润清风”、“圆梦微心愿”等主题文化活动，举办了乒乓球比赛、工间操比赛、春季登山、绿色骑行、“最美阳台”评选等活动，增强集体凝聚力和归属感，营造了健康向上、团结进取的和谐氛围。
（五）加强队伍建设，树立地税良好形象。一是坚持学考结合，提高队伍素质。以全市地税系统“学业务、比技能、强素质”岗位练兵为契机，通过在岗自学、业务交流等形式，提高干部业务知识水平，增强适应岗位能力需求。注重中青年干部培养，制定实施了《加强中青年干部教育培养方案》，要求凡未满40周岁且符合国家规定报考条件的干部应参与报考“三师”，并列入个人实质性考学计划，提升中青年干部应用会计、税务、法律等方面的能力。借助“干部党员学习网”、“四明学堂”、“三创讲堂”等平台，满足干部多样化学习需求，提升履职能力。二是推进绩效考核，提升队伍动力。按照上下一致、归口负责的原则，对市局制定的考核指标进行梳理，将各项考评任务分解到科、责任到人。同时结合分局实际，制定一套针对分局各科室共性、个性绩效指标，按月、季、半年或全年进行考核，促进绩效管理工作持续推进。建立了绩效督导制度，分局绩效办定期对各科室、各岗位工作的完成情况进行督查，按照时间节点，及时了解任务落实情况，跟踪解决难点问题，保证各项指标的完成质量。绩效考核完成情况与干部“岗位对责、绩效对帐”考核挂钩，作为干部奖优罚劣的重要依据，从而提高干部工作积极性和主动性，促进各项工作上水平、上台阶。三是强化廉政建设，保持队伍稳定。巩固党的群众路线教育成果，开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“六个严禁”要求，切实加强作风建设，对正风肃纪和效能建设的检查做到经常化、常态化。深化警示教育，组织干部参观税务干部违法违纪“案例巡展”、望春监狱，参加xx区法院庭审旁听，以案说法，警钟常鸣，增强干部的廉政、法纪意识。进一步健全预警机制，拓宽民主监督渠道，降低干部廉政风险。严格执行廉洁从政的各项规定，认真落实提醒诫勉、领导干部个人重大事项报告等工作制度，推进保廉体系建设，确保队伍健康稳定。
二、存在的主要问题及建议一是队伍结构不够合理，干部年龄老化，发展空间受限，已成为阻碍干部积极性发挥的重要因素。二是税收征管体制改革有待进一步深化，在如何更好地推进纳税评估，强化风险管理；如何进一步优化纳税服务等方面还有差距。
三、下半年主要工作计划一是继续依法组织收入，确保完成年度任务。认真贯彻落实上级财税工作会议精神，围绕高XX县区新一轮发展，尤其是科技材料城的建设，不断探索和创新税务管理的新路子、新方法和新手段，切实提高征管工作能力。继续抓好收入的分析、预测和入库工作，提高预测准确率，充分运用分析预测结果为实际工作服务；加强税收的计划与进度管理，根据园区经济发展水平，有效地完成收入执行计划，切实提高收入控制能力。依托信息化手段，加大税源监控力度，尤其要深化对重点税源企业的监管，及时掌握重点企业经营动态。二是继续深化征管改革，提升税收征管质量。结合深化税收征管改革目标，依托财税智能管理系统的应用，优化征管流程，规范征管制度，强化纳税评估。结合园区经济社会发展的新形势，及时研究纳税人对税收管理的新要求，切实提高征管质量。加快信息化应用步伐，结合智慧财税应用，巩固基础信息的核查和录入工作成果，提高数据深度利用水平，为税收分析决策提供科学依据。三是继续推进税收法制建设，进一步改善法制环境。落实依法治税的工作要求，构建和维护税收法治新环境，规范税收执法。健全税收执法风险防范机制，树立税收执法风险意识和自我保护意识。加强税收法律、法规和政策的学习，提高政策理论水平。加大税收宣传力度，通过多样化宣传沟通渠道，促进征纳双方信息交流顺畅。四是继续狠抓创建工作，努力提高服务效能。继续牵牢创建这根主线，以创先争优活动带动群团组织创建，以创建促进纳税服务工作。推进基层服务型党组织建设，开展“深改革、强规范、提效能”作风建设专项行动、“红领精”服务人才专项活动，进一步提高服务的能力和水平。深化“便民办税春风行动”，全面落实《全国税务机关纳税服务规范》，进一步规范窗口建设，优化办税流程，拓宽与国税部门联合办税新途径，严格落实首问责任制、午间值班制等服务承诺；深入开展全员岗位技能比武、季度服务明星评比等活动，促进窗口干部业务能力的提升。五是继续强化队伍建设，不断提高综合素质。继续深化党的群众路线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育，通过专题党课，专题学习研讨、专题生活会、深化整改落实和立规执纪，用“严”的品格和“实”的态度推进税收工作。进一步落实绩效管理考核和干部“岗位对责、绩效对帐”考核，通过考核提升干部工作绩效和能力。推进“学业务、比技能、强素质”岗位练兵，通过集中学习、在岗自学、专题辅导、业务交流、考试比武等形式让干部在工作中学习、在学习中工作，营造浓厚的学习氛围，不断提升履职能力。七月份组织两期全员岗位业务培训。继续落实中央“八项规定”，强化作风建设。继续开展“清廉伴我行”廉政文化进财税和“讲法治、守规矩、保廉洁”法纪专题教育，组织开展“上廉课、读廉书、看廉片”等“六个一”廉政文化活动，切实提高党员干部的法纪意识和法治观念。健全反腐倡廉工作机制，最大限度地预防腐败行为发生，不断提高干部廉洁自律能力。
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