国土局年度土地规划工作情况.docx

国土局年度土地规划工作情况
今年以来，在县委、县政府正确领导下，我局紧紧围绕全年“征收土地6500亩、供应土地6500亩、新增耕地5000亩、土地收益20亿元”的总体目标，认真履职，积极作为，各项工作均取得良好成效。
一、重点工作开展情况
（一）增减挂钩工作成效明显。新上报挂钩项目2072亩，调整原挂钩项目4445亩，已全部通过省政府批准。完成今年第一批挂钩村验收工作，共申请验收13个挂钩村，总规模1319.17亩，获得挂钩指标1200亩。
（二）耕地资源得到有效保护。及时下达各乡镇耕地保护目标任务，签订耕地保护责任书，耕地保护责任得到有效落实。大力实施土地整治项目，国家级华店乡土地综合整治项目、省级祝阿镇基本农田整理项目建设任务已全部完成，正准备申请初验；国家级胡官屯镇等三个乡镇基本农田整理项目已初验完毕，正申请终验；今年度高标准基本农田建设项目已完成可研、规划设计等前期准备工作，项目初步设计已上报市国土局。
（三）土地执法监察工作扎实推进。一是针对国家土地例行督察组反馈的3个方面6个问题进行整改，取得良好效果。二是2012年度卫片执法检查工作通过验收。三是通过强化动态巡查、信访调处以及落实执法责任，提高了执法效能，发现并制止土地违法行为41起，有效地维护了用地秩序。
（四）集体土地所有权确权登记发证工作顺利完成。共完成地籍测量1250平方公里，权属调查2438宗，签订权属界线协议书10162份，完成了所有权图形数据、宗地属性、界址点及界址线数据库建设任务，发放土地证书2406本，并通过省级验收。
（五）建设用地得到有效保障。组织完成9个城镇批次和1个单独选址项目共计4282亩的征地报批任务。供应建设用地5200亩，实现土地出让总价款35.8亿元（包含政府融资出让地块15.1亿元）。同时，开展了闲置低效利用土地清理清查，共查出闲置土地两宗，面积1013亩；低效利用土地16宗，面积1023亩，为提高土地利用效率、优化用地环境奠定良好基础。
（六）矿政管理工作稳步推进。重点开展了“打非治违”和隐患排查专项治理行动，制止了三次非法探矿行为；通过加强对全县29处砖厂的动态监管，新关闭华店乡韩庄砖厂、胡官屯镇周苏村砖厂2处资源枯竭的砖瓦企业。先后7次到邱集、赵官煤矿进行督查，确保依法生产和安全度汛。
（七）基础业务更加稳固。我们不断规范完善日常土地登记发证工作，完成国有土地登记386宗，同时注重运用信息手段创新地籍管理，实现了国有土地网上登记发证。我们按照市局《关于进一步加强档案管理的通知》要求，专门抽调18名工作人员，对建局以来的全部档案进行了规范整理，9835余卷业务档案及2726余件综合类档案的整理工作已全部完成。4000亩占补平衡工作也已接近尾声，各项资料制作完毕，正待上报。认真研究预案，完善相关资料，启动了土地利用总体规划修编工作。切实加强测量标志日常管护，认真开展了测绘地理信息行政执法检查和测绘项目登记工作，维护了我县良好的测绘市场秩序；稳步推进测量标志登记发证工作，争取年底前全面完成。此外，还认真完成了2012年度土地变更调查、土地整治规划编制、土地利用总体规划中期评估和基准地价更新等基础业务工作。
二、存在的问题及建议今年，我局各项工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求相比还有差距，面对国土资源管理的新形势还面临一些问题，主要是违法违规用地现象仍时有发生，土地执法的压力越来越大。特别是通过对今年度国家卫片监测图斑进行核查，我县违法占用耕地的比例达34.9%，远远超过了国家要求的15%问责红线，违法问题主要表现在：一是违法占地数量大。例如：华明驾校未经批准擅自占地40亩；县交通局驾校项目违法占地达90多亩。二是有的省重点项目如山东坤河旅游开发有限公司欢乐谷项目建设规划突破原来的土地利用规划预留空间，由此造成极大的被动。建议组织纪检监察、国土、城管、公安、检察院、法院等部门联合行动，对违法占地项目，在对人对事处理到位的基础上，依法依规督导清理，责令限期退还所占土地，进行复耕，确保违法占地比例降到10%以下。
三、明年工作打算明年，我们将紧紧围绕县委、县政府工作大局，根据国土资源新形势、新任务、新要求，努力在各项工作中打好主动仗，实现新突破。总的思路是：认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，解放思想，主动作为，锐意进取，创新提升，力争在指标争取、土地供应、整治挖潜、节约集约用地和执法监察等方面实现新突破，为实现全县经济社会又好又快发展提供有力资源保障。主要抓好以下几方面工作：一是严格落实耕地保护制度。严格落实耕地及基本农田保护制度，最大限度前移执法巡查关口，加大监管力度，坚决遏制和查处非法占用耕地的行为，加大耕地保护力度，确保耕地及基本农田保有量不低于上级下达标准。二是保障社会发展，集约节约用地。努力争取建设用地指标，按规定程序完成征地报批工作，保证经济社会发展用地。做好闲置低效利用清理清查工作，加强土地批后监管，推进集约节约用地。严格执行国有建设用地招拍挂出让制度，确保完成年度土地出让目标任务。积极推进土地整治挖潜工作，做好城乡建设用地增减挂钩及工矿废弃地整理项目申报、实施、验收工作，为经济建设增添“后劲”。三是加大执法监察力度，切实维护全县良好的用地秩序。积极开展国土资源执法模xx县创建活动，查不足，强措施，全面提升执法水平。健全完善共同责任机制，通过构建信访、基层信息员、12336热线组成的土地执法信息网络，把隐患苗头消灭在萌芽状态。坚持严格执法、查防结合，对开发区等重点区域进行不定期动态巡查，各分局对所辖区域实行执法巡查全覆盖，尤其在土地违法行为易发期做到每日巡查，及时发现制止违法占地行为，维护良好的用地秩序。全力做好今年度卫片执法检查工作，确保通过各级验收。四是做好基础业务工作。目前，我局机关科室实现每人一台微机，每个分局3-4台微机，并且建立了高标准机房。以此为基础，我们将整合现有的测绘和信息技术资源，全部实现网上登记发证，促进“科技防腐”。实施档案数字化工作，力争早日建成档案数据库。整合完善征供地、确权登记、地矿资料数据，积极推进“一张图”系统建设，为领导决策和推进工作提供工作便利。精心组织，认真实施，圆满完成土地规划修编工作。对全县耕地后备资源认真排查，筛选出优质地块，大力实施耕地占补平衡项目，努力增加耕地资源。积极推进集体建设用地使用权发证工作，对已建成的社区和未纳入拆迁计划的村庄，全面展开宅基地确权登记发证工作。加强测绘地理信息工作。进一步规范测绘地理信息统一监管，加快推进基础测绘，实现基础地理信息更新常态化。加强矿产资源管理。进一步加大对煤矿企业和砖瓦窑厂监管力度，切实保障安全生产。健全地质灾害防治预案，全面提升地质灾害防治水平。五是抓好国土资源队伍建设。坚持以规范机关管理制度，促进机关工作作风的转变；以规范业务工作流程，建立工作标准，为群众提供良好服务；以强化学习培训，提高队伍整体素质。坚持每周定期集中学习，创新学习方式，根据工作实际和工作内容，把室内集中学习变为基层现场调研，加深学习印象，提高学习效果，使之成为发现问题、促进工作、总结经验的有效手段。同时，着力加强业务技能培训，坚持自建队伍为主、聘用队伍为辅，力争依靠自身力量完成变更调查、土地整治项目规划设计等工作，达到培养技术队伍、提高业务素质的目的。积极组织开展以“讲团结、比和谐，讲纪律、比作风，讲廉政、比奉献”为主要内容的“三讲三比”活动，全面提高工作人员政治素养和文明素质，转作风、树形象，在全局形成比、学、赶、超的良好风气。认真抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，努力营造崇德尚义、向善向美的良好氛围。切实加强党风廉政建设，排查风险点，设立“防火墙”，进一步健全完善一系列教育、制度、监督三者并重的预防腐败体系，增强整个队伍的防腐能力，提高每个人遵纪守法自觉性，确保不出问题，打造一支风清气正、务实干事的国土资源队伍。
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