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卫生局年度工作计划
卫生局年度工作计划
为深入贯彻落实全旗卫生工作会议精神，动员系统上下明确目标，硬化措施，开拓进取，扎实工作，确保全面完成全年各项目标任务，现就20**年度全旗卫生工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展的新变化，顺应人民群众的新期待，响应深化医改的新要求，深入践行“为人民健康服务，办人民满意卫生”这一根本宗旨，进一步完善基本医疗卫生体系，进一步创新体制机制，进一步落实便民惠民措施，奋力推进全旗卫生工作在新的起点上实现更大跨越。
二、主要目标
通过系统上下共同努力，确保以基本药物制度实施为核心的新的体制机制持续、规范、有效运行；甲乙类传染病总发病率控制在350/10万以内；孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在20/10万和10‰以下；农村孕产妇住院分娩补助率达97%；实施农村适龄妇女“两癌”检查23316人次以上；实施免费婚检率达90%以上。
三、推进措施
（一）在巩固提高综合改革成果上下功夫求突破。一是进一步完善财政保障机制。会同财政部门完善基层医疗卫生机构核定任务、核定收支、核定补助以及集中支付制度，严格落实一般诊疗费政策，进一步健全基层医疗卫生机构持续稳定的财政保障机制、激励机制及运行绩效评价机制。二是进一步完善人事改革和绩效考核机制。健全总量控制、统筹使用和动态调整的基层医疗卫生机构编制使用管理机制，推行岗位聘用和人员聘用制度，真正实现身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变。严格落实“双考核、双挂钩”制度，进一步将绩效工资与工作地域、工作数量、服务质量、群众评议等因素相挂钩，建立健全科学合理的分配激励机制、运行机制和服务模式。三是进一步完善招标采购配送机制。在政府办基层医疗卫生机构全面执行新一轮基本药物集中采购价格，加强基本药物和补充药物采购、配送监管，提高合理用药水平。四是进一步完善监督管理机制。加强对基层医疗卫生机构，尤其是村级卫生服务站，医疗卫生服务、基本药物零差率销售及合理用药、政府补助落实等情况的监督检查，确保新的体制机制持续、健康运行。
（二）在做大做强医疗卫生资源上下功夫求突破。一是加强医疗基础设施建设。加强医疗服务体系建设。加大综合扶持力度，全力推进旗院、旗中医院跨越发展；增强妇幼保健所保健与临床相结合的服务功能；坚持基本医疗与公共卫生并重。加强中心卫生院住院、急诊服务能力建设，适当放宽常见病、多发病技术准入条件。全面推进镇、村卫生机构一体化管理，推动镇卫生院领办村卫生室。二是加强卫生人才队伍建设。，组织实施“基层卫生人才战略”、“领军骨干人才战略”和“卫生管理人才战略”，建立健全更适应事业发展需要的人才队伍，每个社区卫生服务中心和卫生院都有合格的全科医生。三是加强科研和学科建设。大力实施中医“名医、名科、名院”工程，加强中医药特色与优势建设；推进自治区、市级重点学科建设；鼓励医疗卫生单位承办高水平学术交流活动。四是加强卫生信息化建设。按照“城乡统筹、区域一体”的目标要求，整合卫生信息系统资源，统筹推进适应医改要求的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应等业务应用系统建设，加快建立统一标准规范、统一管理、互联互通、信息共享，有较高卫生资源利用效率的区域卫生信息平台。
（三）在持续提升医疗服务质量上下功夫求突破。一是大力改善医疗服务。深入推进“三好一满意”窗口优质服务竞赛活动，创建平安医院，构建和谐医患关系。旗院、中医院开展预约诊疗服务。在各医疗机构深入实施“优质护理服务示范工程”。建立和完善社区首诊和双向转诊制度，增强社区卫生服务能力。二是大力加强医疗质量安全管理。严格准入条件，严查无证行医，加强医疗广告监测。加强血液质量与安全管理，坚决打击非法采供血行为。深入推进临床路径管理，卫生部已经下发的单病种临床路径要在旗级医院全面实施。建立医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度。严格落实医疗安全责任追究制，健全医患沟通平台和医疗纠纷第三方调处机制。三是大力转变基层医疗卫生机构服务模式。加强旗、村纵向技术合作，促进人才下沉、技术下沉、管理下沉；组建卫生院健康管理服务团队，深入村户开展巡回医疗，指导乡村医生做好基本医疗和公共卫生服务工作。
（四）在切实保障公共卫生安全上下功夫求突破。一是强化公共卫生服务项目实施。确保全面完成基本公共卫生和重大公共卫生项目年度任务。农村孕产妇住院分娩补助率达97%，实施农村适龄妇女“两癌”检查23316人次以上，实施免费婚检率达90%以上，继续做好艾滋病和性病综合防治工作，推进公共卫生服务均等化。二是强化卫生监督管理。加强执法装备配备，构建快速高效的移动执法体系，加大执法监督力度，确保全年办案数量有较大突破，杜绝重大事件的发生。深化公共场所量化分级管理，强化“五小”行业卫生监管，进一步完善应急预案，提高突发公共卫生事件应急能力。三是强化疾病预防控制。继续加强对传染病的防控管理和督导检查，积极做好职业卫生体检监测工作。加强妇幼卫生行业管理，严厉打击“两非”等违法行为；住院分娩率稳定在97%以上，孕产妇系统管理率达93%以上，死亡率分别控制在20/10万和10‰以下。加强爱国卫生工作，扎实做好城乡环境综合整治工作，继续保持农村水质监测全覆盖。
（五）在深入打造行业崭新形象上下功夫求突破。一是重抓卫生行业文化建设。当前，医疗卫生行业竞争，也集中体现在文化软实力的竞争。为此，我们要按照“文化建设为精神文明建设服务、为卫生改革服务、为卫生事业建设服务”的总体要求，精心构建具有“时代特征、行业特色”卫生文化，充分体现卫生人在医疗服务中的道德品质、精神风貌和学识修养。一要适应时代需要，构建卫生学习文化；二要适应行业需要，构建卫生敬业文化；三要适应群众需要，构建卫生服务文化；四要适应社会需要，构建卫生自律文化；五要适应发展需要，构建卫生管理文化。二是重抓系统党风政风行风建设。强化党风廉政责任制落实，加强反腐倡廉惩防体系建设，在系统上下坚决做到规范有序、风清气正。进一步健全绩效考核机制，做细做实项目化、标杆化管理，加大重点工作落实情况督查通报和问责力度，全面提升执行力。深入推进医疗卫生单位环境卫生整治行动，将医疗卫生单位打造成环境优美的典范。全系统进一步创先争优、争先进位的良好氛围。大力宣传在缓解群众看病难看病贵等方面采取的措施和取得的成效，让广大群众看到我们作出的不懈努力。坚持年度考评与日常监管相结合，将考评情况与绩效工资、职称晋升、评先评优、职务升降等直接挂钩。此外，要认真做好老干部工作，关心照顾好离退休老同志。三是重抓服务大局。“金牌服务”送上门等活动，提升卫生服务品牌效应。扎实做好全系统安全生产、信访稳定、社会治安综合治理等工作，切实维护大局。
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