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区地税局上半年工作总结及下半年工作安排
（2013年6月10日）
今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕组织收入这个中心，突出税收征管和纳税服务两个重点，全面加强队伍建设、廉政建设、作风建设。通过区局全体干部职工的共同努力，收入工作和其他各项工作发展势头良好。主要体现在以下几个方面：
一、扩规模、挖税源，税费收入稳步增长
上半年，我局紧紧围绕组织收入这一中心工作，通过阳光征收，科技助力，强化征管，扩规模，挖税源，确保了我局上半年税收实现稳步增长。截止到6月7日，全局共组织地方各税6019万元，完成年度计划的38.5%，增收1274万元，同比增长26.8%；费金入库129万元，增收42万元，同比增长48.3%。
分级次完成情况。中央级入库886万元，同比增收197万元，增长28.6%；省级入库798万元，同比增收225万元，增长39.3%；县区级入库4336万元，同比增收853万元，增长24.5%。从级次看，中央级、省级、市级、县区级均取得增长，呈现各级次齐头并进的态势。
为确保组织收入总量和质量不断提升，我局采取的主要措施是：一是强化收入目标责任制，层层分解落实收入任务。年初，根据上级下达的税收计划，结合税源调查，区局在全年税收工作会议上，以目标责任书的形式分解落实到各征收管理单位。多次召开收入分析会，班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导，形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的良好局面，确保了各阶段收入目标的实现。二是加强重点税源监控。对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源，落实人员，明确责任，加强了房地产业、建筑业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度，对重点税源进行跟踪管理，确保了重点税源的及时足额入库。三是强化小税种征管。在加强主体税种税收征管的同时，不断强化小税种的征管力度，达到了挖潜保增的效果。四是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。在今年的企业所得税汇算清缴中，我们一方面制定企业所得税汇算清缴工作方案，明确工作要求、步骤、方法。另一方面做好宣传和培训工作，增强税务人员的责任心和纳税人的理解配合，加强汇算清缴期间的检查指导，区局领导带领有关科室人员深入到各分局调查了解汇算清缴进展情况，解决存在问题。五是加大稽查力度，查偷补漏成效显著。今年，我局加大稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持以管促收，以查促管。
二、抓落实、严规范，依法治税深入人心
今年来，我局把依法治税作为税收工作的最高原则，依法治税深入人心。一是以“普”宣传税法。大力开展了“税宣进景区”、“税宣进工地”、“税宣进学校”等税收宣传活动，积极贯彻落实今年元旦起施行的《XX省税收保障办法》，宣传普及国家税收政策，为推进依法治税、依法行政、提高全民税法遵从度发挥了积极而重要的作用，营造了公平治税的税收环境。二是以“控”规范执法。对税收执法责任制实施过程控制，做到了环环相扣，全程跟踪，实现税收执法考核“零过错”。三是以“查”促进执法。通过日常检查、重点检查和明察暗访等方式，深入开展税收执法专项检查，发现问题严格整改，防范了执法风险，提高了税收执法和征管工作质效。四是以“防”规避执法风险。对内，建立健全税收执法内部监督机制、执法预警机制。对外，广泛接受党委、人大、政府、政协、纪检监察等部门的监督。五是以“正”维护执法。全面推行“阳光执法”、“阳光办税”，严格落实政务公开制度，不断增强税收执法的透明度，切实维护纳税人合法权益，赢得了纳税人的广泛好评。
三、强培训、重激励，队伍建设增添新活力
上半年来，我局坚持强培训、重激励，把管理创新作为重点，激发干部活力，队伍素质明显提升。一是加强和改进思想政治工作。迅速掀起学习十八大精神热潮，结合我局实际以多种形式进行宣传贯彻落实；开展“两个务必”、感恩惜福和重温党章教育，增强干部的知足感、忧患感；继续深化争先创优典型引路，传递正能量。二是创新队伍管理。按照《干部“双考双评”绩效评价机制》，定期对干部进行考核考试，定期对机关、基层干部双向评议。加强对中层正职的监督管理，落实《正职工作考核办法》。三是推进教育培训。立足长远，按照“贴近工作、贴近岗位、贴近软件”的要求，进行基层干部全面轮训；将综合培训与专业培训结合、全员培训与团队培训结合、税收知识培训与行业领域培训结合，着重加强打造纳税评估、会计知识、税务稽查等方面的业务骨干，鼓励干部参加注册税务师、注册会计师等技术类资格考试。不断完善教育培训激励机制，激发学习兴趣，挖掘干部潜能，使学习由“软任务”变成“硬约束”。加强税收执法风险防范教育，认真梳理2012年执法风险防控工作中存在的问题和薄弱环节，有的放矢地开展执法风险防范教育。强化地税网络平台学习情况的检查考核，确保学习效果。
四、讲忠廉、正行风，反腐倡廉富有成效
一是认真落实党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，纳入整体工作格局，切实做到与税收业务工作同部署、同检查、同考核。加大责任考核和追究力度，着力解决干部队伍中存在的责任意识不强和“庸懒散”等现象，全面提升税务干部的履职能力和执行能力。构建党风廉政建设网络，做到一级对一级负责，一级让一级放心。二是深入开展党风廉政宣传教育工作，紧紧围绕增强五种意识，深入开展形式多样的廉政教育活动，重点抓好“两个务必”教育、感恩惜福教育、警示教育和重温党章教育，增强干部的知足感、忧患感。每星期编制廉政短信息发给区局干部职工，五四青年节，组织区局35岁青年干部参观瞻仰了省廉政文化教育基地和周逸群革命烈士陵园。深入推进廉政文化建设，着力打造省级廉政文化建设品牌，提高地税廉政文化在反腐倡廉教育中的渗透力。5月份编印了《与快乐同行--君山地税文化建设活动剪影》、《灵感的霞光--君山税干心语集》两图册，获市局好评。组织全局干部职工认真学习《税收违法违纪行为处分规定》，增强干部法纪意识。三是推进机关作风建设常态化，作风教育经常化，制定作风教育方案，编辑印发《XX县区局工作人员手册》、《作风养成教育手册》，确保作风教育取得新成效。作风监管规范化，制定《XX县区局关于进一步加强和改进机关工作作风的若干规定》，建立和完善推进作风建设的制度体系。营造崇尚实干、积极奉献的工作氛围。作风督查常态化，规范《请（休）假等有关规定》、《考勤制度》，坚持开展作风整治行动，采取专项督查和联合督查的方式，重点抓好纳税服务督查、上下班纪律督查和政风行风督查。严格实行局领导巡查制度，每周组织开展一次政风行风督查，并形成督查通报。对违反作风纪律有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，依法依规严肃查处、从严问责。
今年上半年我局虽然各项工作都保持了良好的发展态势，但我们深知，距离上级的要求还有一些差距，在税收征管中存在不少的问题和困难，主要有两个：一是收入任务增长过快。2011年区政府下达给区局的税收计划任务为6860万元，同比增长115.18％，完成9005万元，同比增收5115万元，同比增长131.49％；2012年区政府下达给区局的税收计划任务为12030万元，同比增长5170万元，增长75.36％；今年区政府下达给区局的税收计划任务为15640万元，12030万元，同比增长3610万元，增长30％。二是本级和乡镇级固定税源不足，税源后劲严重不足，和实际收入差距很大，理想预测税源不足1.2亿元。下半年，我局将重点从以下几个方面入手，进一步加大工作力度，力争圆满完成全年各项工作任务：
（一）确保圆满完成收入目标。做到时间任务同步和税款的及时足额入库，开展各种税收专项检查，打击偷抗税，堵塞税款的跑、冒、滴、漏，把该收的税收足、收齐，圆满完成上级下达各项收入任务。
（二）抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。抓好典型教育，在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。按照省局“作风建设年”的部署，继续改进工作作风，推进机关作风建设常态化。
（三）加强地税文化建设。大张旗鼓地弘扬先进税收文化，开展多种形式的活动，引导干部提高思想理念。进一步提升地税文化软实力，用共同的精神和理念来凝聚人心，提高干部队伍素质、激发工作活力、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境。
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