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地方税务局XX年上半年工作总结及下半年工作计划
2019年，我州地税工作在自治区地税局和博州党委、政府的正确领导下，面对营改增重大税制改革的影响，积极转变工作思路，创新征管机制，提高征管质效，努力做到应收尽收，为全区地税事业的发展做出了应有的贡献。现将2019年上半年各项工作开展情况总结如下：
一、组织税收收入情况
今年以来，我局紧紧围绕税收征管现代化改革的总体要求，按照创新争先年的工作主题，转变观念、克难奋进、积极构建以明晰征纳双方权利义务为前提、以风险管理为导向，以税源专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点、以信息化为支撑的税收征管现代化体系，促改革、强征管，较好地完成了组织收入工作。2019年上半年，累计完成国内税收收入46723万元，增长13.43%。
2019年，因受经济增速放缓、固定资产投资减少、房地产市场低迷和营改增扩围等诸多因素的影响，上半年税收收入进度缓慢，组织收入工作形势严峻。为进一步加强组织收入工作，我局加大对组织收入工作的督导力度，多次召开系统内税收收入形势分析会，深入分析全州经济发展趋势和各局收入增减因素，有针对性地提出多项应对措施，取得一定成效。同时，我局积极向区局和当地党委、政府报告收入完成情况，提出了加强税收征管工作的对策和建议，为上级部门决策当好参谋助手。
二、加强税收征管，提升纳税服务水平
一是以点带面，初步建立专业化管理格局。按照区局税收征管现代化改革的总体要求，为在我州地税系统大力推进税收征管改革，构建现代化税收征管体系，根据自治区地税局《新疆地税系统深化税收征管改革实施意见》的有关精神，我局结合全州税收征管工作实际，经过深入调研座谈、多次征求意见，制定了《博州地方税务局税源专业化管理实施方案》，确定在保持现有机构人员编制不变的基础上，按照风险管理和税源专业化管理的要求对州局机关XX县区（市）局相关科（室、所）的职能进行调整，优化资源配置，突出重点税源管理，规范和带动一般税源管理，简化个体零散税源管理，实现对各类税源管理的科学化、精细化、规范化的管理，初步实现税源管理的专业化分工。同时为切实加强重点税源管控，理顺州局各业务科室、稽查、监察室之间的协调配合机制，制定下发了《博州地方税务局重点税源管理办法（试行）》、《博州地方税务局税收征管、税务稽查、税政法规、信息管理、监察协调配合工作办法（试行）》，为全面推进税收征管现代化改革奠定基础。今年，结合我州实际，确定XX县区为税源专业化改革试点单位，改变原有机构设置和人员调配，建立重点税源所、一般税源所和个体税源所，对辖区内税源实行专业化分类管理，以风险管理为导向，实施专业化、规范化管理，同时时成在其他县市局设立重点税源岗。
二是以风险管理为导向，积极推进税源专业化管理，成为全疆风险管理工作亮点。以房产税和土地使用税专项纳税评估工作为重点，对评估中出现的纳税疑点及时进行审核应对，对以前年度纳税疑点进行追溯调查，力求查深查透，夯实两税的基础税源管理；完成了全州风险管理平台软件正式运行环境的角色分配和岗位设置，并通过风险管理平台和人工查找风险点，向县市局共推送税收风险应对通知6期，涉及风险点22个，纳税人47户，目前已应对核实税款555.8万元，入库205.8万元。组织各县市应对区局推送风险2期13户，已入库税款17.20万元。通过风险点查找和应对工作，进一步强化了税源的管控，达到通过风险管理促收入的目的。
三是认真落实便民办税春风行动，进一步优化全州纳税服务工作，加速税收政策法规发布的时间，及时通过博州门户网站、税企互动平台、税企qq群、博州地税微信服务号等信息化方式，及时将新的税收政策法规传递给纳税人，并及时在线答复纳税人提出的税收政策咨询；规范税务机关进户执法工作，对州县两级的进户执法项目进行清理，避免重复检查、多头下户执法，维护纳税人合法权益；对原有的涉税事项和流程进行优化，取消、优（减）化部分办税事项及流程，推行纳税人办理业务免填单服务，对大部分基础事项取消了纳税人提供复印件的环节，由办税服务厅通过扫描方式进行一次性信息采集，解决纳税人多头报重复报的问题；在申报期内通过定点督导联系和巡回培训等方式解决软件升级运行过程中出现的问题，同时利用博州征管工作平台微信群做好运行过程中问题的收集、交流工作，保证软件的顺利运行，避免出现办税服务厅和网上办税拥堵情况。
三、落实各项税收政策，促进当地经济发展
一是加强税收政策确定性及指导性服务。对纳税人及各基层局提出的税收问题及时查阅政策依据或向自治区地税局进行税收政策咨询并及时给予答复，及时解决了税收征管工作中的难题，有力地促进各项税收政策的落实。
二是强化税收分析与政策调研工作。对总局和区局新出台的各项税收政策进行及时传达，建立政策需求收集、分析、快速解读机制，使各项税收政策能准确地贯彻落实。
三是全面落实各项税收优惠政策。深入贯彻落实各项税收及促进新疆跨越式发展的税收优惠政策，继续做好涉农产业营业税优惠、再就业、大中专毕业生税收优惠管理工作，完善减免税备案管理。加强小微企业所得税优惠政策管理，扶持新兴产业发展，发挥税收职能作用，积极促进经济发展方式转变。上半年，共审批通过享受涉农产业营业税优惠的纳税人48户次，减免营业税185.34万元；残疾人减免8户次，减免营业税12.11万元；再就业扶持减免7户次，减免营业税1.21万元；大中专毕业生优惠减免24户次，减免营业税22.35万元。
四、加大税务稽查力度，打击涉税违法行为
今年以来，我局加大税务稽查力度，认真组织开展了税收专项检查、督导重点税源企业和兵团企业自查等各项工作。上半年，共组织稽查各项查补收入为1991.81万元。
一是开展重点税源企业的检查。按照以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障的方式，指定责任心强、业务水平高的稽查干部负责重点税源企业的自查及抽查工作，确保了此项工作取得实效。二是开展打击发票犯罪活动。围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节，扎实深入地推进打击发票违法犯罪活动。于5月份会同国税局、纪检部门对我州各县、市的旅馆业、餐饮业、会议费等开票单位的发票进行了检查，截至目前尚未发现违法违规发票和违法纳税户。三是坚持举报畅通，有案必查的原则着力完善办案机制，切实保障举报案件的受理、查处等各渠道的畅通。通过报刊、网络等新闻媒体加大对违法案件的曝光力度，营造了全社会共同抵制、打击涉税违法犯罪的良好氛围。
五、强化队伍建设，提升干部综合素质
一是加强政治理论学习。及时传达学习上级重要指示精神，尤其是重要会议和讲话内容。在自治区党委八届七次全委（扩大）会议召开后，我局党组高度重视、迅速行动、周密部署，把学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神作为博州地税当前和今后一段时期的首要政治任务，切实增强学习贯彻的自觉性和紧迫性。把学习活动同正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，坚持联系税收工作实际，不断改进工作作风，推动各项任务落实，确保以强有力的学习力、理解力，促进落实力和执行力，在全系统上下迅速掀起了学习宣传贯彻会议精神的热潮。
二是加强干部管理，提升综合素质。深入基层局了解基层干部所思所想所盼所需，掌握思想动态，与年轻干部展开座谈，既严格要求，更真诚鼓励，使年轻干部快速成长。坚持以转变观念为目标，以提高技能为基础，按照全员培训、在岗培训、分级培训和分类培训的方针，制定全年教育培训工作计划，一以贯之抓落实。今年5月，我局首次举办了内地学习培训班，全系统共选派30名干部赴扬州税务干部进修学院接受以风险管理和纳税评估为内容的培训并取得了较好的效果。同时，今年我局实施了州局机关以考促学方案，实行每月一考，并将考试结果纳入岗位绩效考核，促进干部学习的积极性。据统计，上半年，我局共举办培训班10期，参训人次314人次。通过教育培训工作的大力开展，促进了干部观念的转变，把学习培养成工作习惯和自觉意识，不断提高机关干部的履职能力和基层一线税务人员的征管和纳税服务水平，在全系统形成了比、学、赶、帮、超的良好学习氛围围转。
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