国土局年度安全生产工作计划.docx

国土局年度安全生产工作计划
为贯彻落实上级有关安全生产的重大决策部署精神，切实做好我市国土资源系统2015年度安全生产工作，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实新安全生产法、《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》、《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》和《xx市国土资源系统贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定三年实施方案》，树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法履行安全生产工作职责，保持全市国土资源系统安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
确保全面完成市政府和省国土资源厅下达的年度安全生产工作目标任务：一是依法审批颁发采矿许可证，依法查处非法违法采矿；二是按规定报请xx市人民政府关闭取缔非法违法采矿点；三是对政府决定关闭的矿山，依法注（吊）销采矿许可证，并加强监管；四是依法审批尾矿库建设用地，依法查处尾矿库非法占地、用地行为；五是配合有关部门组织开展矿山安全专项整治；六是认真防治地质灾害；七是切实抓好机关安全保卫。
三、工作任务
（一）进一步规范采矿权管理工作重点：
1、依法从严从紧审批采矿权；
2、全面清xx县级登记发证的采矿权和整合项目。目标任务：
1、有效减少采矿权数量；
2、对市政府决定关闭矿山、不符合延续条件、位于规划禁采区的采矿权（地热、矿泉水除外）等限时退出；
3、对逾期未完成整合的项目中过期采矿权限时退出。牵头部门：地质矿产管理科，审核审批科配合部门：执法监察科，地质环境科，信息中心，各国土资源所
（二）严厉打击非法违法采矿工作重点：
1、落实动态巡查责任;2、依法查处非法违法采矿;3、全面应用打击非法违法采矿管理信息系统和国土资源移动执法监察系统。目标任务：
1、对非法违法采矿做到早发现、早制止;2、对无证非法采矿坚决关闭取缔，对违法开采矿山实施停产整顿，符合立案条件的依法立案查处，涉嫌犯罪的按规定移送司法机关追究刑事责任;3、做到巡查制止、案件查处、关闭取缔、鉴定移送、档案管理五到位，实现“发现在初始，解决在萌芽”。牵头部门：监察大队，地质矿产管理科配合部门：执法监察科，各国土资源所
（三）加强持证矿山监管工作重点：
1、实行矿产资源统计制度;2、实行矿山年检制度；
3、实行重点矿山督察制度。目标任务。
1、按要求完成2014年度矿产资源储量统计和开发利用情况统计；
2、准确评定和应用矿山年检结果；对过程严格监管，依法有序合理开采矿产资源;3、对重点矿山进行半年一次的现场督察。牵头部门：地质矿产管理科责任部门：地质矿产管理科、审核审批科，各国土资源所
（四）加强尾矿库建设用地监管工作重点：
1、依法审批尾矿库建设用地；
2、依法查处尾矿库建设非法占地、用地行为。目标任务。
1、规范尾矿库建设用地管理；
2、对尾矿库建设非法占地、用地行为坚决予以取缔，符合立案条件的依法立案查处，涉嫌犯罪的按规定移送公安机关侦查。牵头部门：农地转征科，监察大队配合部门：执法监察科，各国土资源所
（五）认真防治地质灾害工作重点：
1、全力抓好汛期地质灾害防治;2、扎实开展地质灾害点搬迁;3、积极实施地质灾害工程治理。目标任务：
1、严格执行地质灾害年度防治方案、巡查、监测、预报、报告、值班等一系列防灾制度;2、计划开展地质灾害搬迁70户；
3、完成省级地质灾害治理点2处。牵头单位（部门）：地质环境科责任单位（部门）：局相关科室、事业单位，各国土所
（六）做好机关安全保卫工作重点：
1、加强办公楼防盗、防火、防水监管;2、加强办公楼出入人员和卫生管理;3、加强公务车辆管理。目标任务：
1、加大办公楼防盗、防火设施投入，对重点部位的安全设施进行重点监控，对灭火器、消防栓进行全面检修和更换，对机关用水用电和门窗关闭情况进行不定时检查;2、严格执行机关24小时值班制度，督促、协助物业公司做好办公楼安全保卫、出入人员登记和清洁保洁;3、严格落实公务车辆管理规定，强化安全行车教育，对故障车辆及时维修保养，确保公务用车安全。牵头部门：人秘科责任部门：局相关科室、事业单位，各国土所
（七）贯彻落实“党政同责、一岗双责”规定和新安全生产法工作重点：
1、落实“党政同责、一岗双责”规定；
2、学习宣传新安全生产法;3、配合做好矿山企业安全生产诚信体系建设。目标任务：
1、明确局领导成员和科级干部的安全生产工作职责，执行市政府季度防范重特大事故会议制度；主要领导主持召开会议研究部署安全生产工作，按要求提交年度安全生产履职报告；分管领导及时传达落实上级有关安全生产重大决策部署精神；局领导成员和科级干部带队开展安全生产督促检查；
2、采取会议、培训、座谈等形式，组织全体干部职工学习新安全生产法；充分利用报纸、简报、网络、电视、广播、led宣传屏及分发宣传材料等方式，大力宣传新安全生产法和矿产资源法律法规；
3、积极配合安监部门建立矿山安全生产承诺制度、不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度。牵头部门：地质矿产管理科，人秘科配合部门：局相关科室、事业单位，各国土所四、保障措施
（一）提高思想认识。各单位领导及全体人员要从落实科学发展、安全发展的高度，充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性、艰巨性和迫切性，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，扎实做好安全生产工作。
（二）加强组织领导。局领导要按照分工履行“党政同责、一岗双责”规定，在抓业务的同时抓好安全生产工作。各国土所和局各科室、直属事业单位第一责任人分别负责本单位（部门、科室）的安全生产工作，对本单位（部门、科室）的安全生产工作负总责。
（三）严格督查考核。局提请市政府将矿产资源管理和地质灾害防治工作列入年度耕地保护政府目标责任进行考评；将年度安全生产目标责任分解下达各国土资源所；组织半年督查和年度考评，将安全生产工作列入局机关科室、事业单位绩效考评内容，实行半年和年度考核。
（四）健全完善制度。实行联络制度，各国土资源所要确定一名安全生产工作联络员，负责安全生产工作信息报送传递。各单位于2月底前将人员名单及联系电话报局地矿科，今后联络员发生变动的，要及时报告更新。实行季报制度，各国土资源所分别于每季度末3日前，将本季度本单位安全生产工作情况报送局地矿科。
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