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XX县人口和计划生育局XX年上半年依法行政工作总结
半年来，我局在县委、县政府的领导下，在市人口计生委、政法科的指导下，精心组织，坚持深入贯彻落实党的“十八大”和“十八届三中全会精神”，认真开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕“推进二次创业，再造一个罗江”的总体目标。紧紧围绕我县2014年人口和计划生育工作目标，认真贯彻和落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议和文件精神。扎实推进依法行政，全面落实惠民政策，加强流动人口管理。
现将工作情况汇报如下：
一、计划生育依法行政法制化扎实推进
一是开展了执法主体、执法依据、执法职权“三项清理”，完善和修订现有的各种规章制度。
二是出台了《xx县人口和计划生育依法治县工作实施方案》（罗人发[2014]10号），推进了依法执政，依法行政。
三是县人口计生领导小组出台了《关于进一步加强计划生育社会抚养费征收管理工作》的通知，更加明确了征收主体、征收对象，统一征收标准，规范了征收程序，加大了执法力度，严格监督，检查逼硬奖惩。实行“一票否决”制度。
四是开展了清理和规范行政权力工作，确定了新的行政权力目录。
五是开展了规范性文件的清理工作。废除失效及过期文件，制定了新的规范性文件。
二、计划生育执法职责更加明确
一是成立了人口和计生依法行政领导小组，明确了职责任务，牢固树立正确执法理念，全面履行法定职责，无行政执法不作为和乱作为行为，将人口计生部门承担的法定职责分解到执法岗位，明确主要领导，分管领导，内设机构及其负责人，工作人员的权限、责任和行为规范，做到权力与责任对等，并明确其违反法定义务应当承担的责任种类和形式。
二是严格实行集体审批和确认制度，定期和不定期相结合，审批违法生育处理和再生育审批个案，定期确认奖、特扶确认对象和再生育关怀对象。
三是进一步优化办证工作，公开细化办事指南，优化办事程序，认真落实首接责任制、限时办结制、一次性书面告知制和承诺制，切实服务群众。
三、计划生育惠民政策全面落实
一是确认2014享受“两项制度”的人数。总人数为10084人，其中：国奖8148人，省奖1637人，特将229人（伤残78人、死亡221人）；2014年退出享受“两项制度”人数841人，其中国奖126人（含转入特奖7人）、省奖712人（含省转国699人）、特奖3人。
二是摸底预测2015年享受两项制度人数12824人，其中国奖10561人，省奖1901人，特奖362人（伤残98人、死亡264人）；2015年退出享受“两项制度”人员为870人，其中：国奖57人、省奖812人（含省转国）、特奖1人。
三是确认独生子女伤残死亡家庭（女性年满45-48周岁）再生育关怀项目扶助对象35人。
四是确认计划生育手术并发症扶助5例。
五落实了0－18周岁独生子女父母奖励38564人，奖励金462.8万元。
六是围绕计划生育家庭幸福开展免费婚检501对，发放符合政策生育条件育龄妇女住院分娩补助238人，免费技术服务1021例。
七是落实“0－6”周岁符合政策生育子女平安保险909人，节育手术保险251人。
八是生殖健康“三查”服务30115人。
九是全面开展孕前优生健康检查项目工程（截止4月30日全县共检查414对）。
十是2013年10月12日，xx县人口和计划生育局等六部门联合发文《关于转发xx省人口和计划生育委员会等六部门＜关于进一步做好独生子女伤残死亡家庭扶助工作的通知＞的通知》（罗人口局发[2013]45号）。xx县人口和计划生育领导小组出台了《关于切实做好独生子女伤残死亡家庭扶助工作的实施方案》（罗计生领[2014]1号），进一步明确了各部门的职责、扶助对象的确认，扶助内容的细化及工作要求，要求各镇计生办建立扶助对象台账追踪各部门扶助内容的落实，截止3月底全县为农村特别扶助对象234人缴纳新农合费用，为一户特别对象代缴养老保险费100元。其他扶助内容正在进一步落实之中。
通过认真落计划生育惠民政策，不断创新和完善利益导向机制，探索建立实行计划生育家庭人群更多的优惠政策，让广大群众充分认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务，实行计划生育是我国的基本国策，潜移默化改变生育观念，自觉履行计划生育法律法规。
四、违法违纪人员处罚力度加大
一是2013年10月1日—2014年3月30日各镇统计上报违法生育人员215例（其中党员干部8例），已处理309例（含历年），应征社会抚养费1017.7543万元，已征社会抚养费335.9944万元，征收率达33.0133％。
二是配合县纪委按《xx省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》，对违法生育的８名党员干部进行了处理。
三是开展了违法生育综合治理工作，全面清理历年来违法生育人员基本情况。加大历年违法生育处理力度，主动化解潜在的维稳因素，争取使历年违法生育所积淀的问题得到基本处理。
五、再生育审批工作更加规范
一是严格按《xx省人口和计划生育条例》有关规定和操作程序，加强对每例再生育对象的审批，2013年10月1日－2014年3月31日共审批175例。
二是扎实稳妥推进生育新政，积极试行再生育审批网上预审制，方便群众、提高效率。2014年3月21日—3月30日“单独”预约67对，通过53对。严格把关，无一例错批现象发生。
六、流动人口计划生育基本公共服务均等化全面推进
一是抓好流动人口信息采集、录入和反馈，建好流动人口信息数据库，上半年跨省流入276人，省内流入2159人，流出31150人，跨省人口本地出生84人。
二是抓好流动人口婚育证明办、验证工作，上半年共办证307、验证113。
三是做好一孩生育服务证网上办理工作，广泛宣传政策，加强人员培训，完善相关制度，落实工作责任，加强工作保障和督查。
四是流动人口协助工作，上半年共签订协作协议8份，通报违法怀孕9例，通报违法生育13例，应征收社会抚养费4例，已征收社会抚养费一例，征收金额3.36万元。
五是出台了《创建流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点实施方案》的通知（罗人口局发[2014]20号），成立了“创建流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点”的工作领导小组，制定了创建流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点绩效评估指标，确定了万安镇景乐社区、金山镇佳和社区为县级创建活动示范点，各镇确定2个创建活动示范点。3月19日在金山镇计划生育服务站开展了流动人口均等化服务“三查”现场活动，县人口计生局局长徐昌金、分管领导谢红梅亲临现场指导，金山镇计生办主任尹华明和信息员罗军、米晓霞组织金山镇场镇流入育龄妇女到服务站参加检查，收到了很好的效果。
七、基层群众自治工作深入推进
我县人口和计划生育村（居）民自治工作于20**年已被省上验收为合格县，但我县坚持常抓不懈，进一步完善了“包任务、包经费、与奖惩挂钩”的保障制度，加强计划生育基层群众自治基础建设，修订各镇、村（居）群众自治章程，规范了议事、公示、承诺、评议等各种制度，补充签订了服务协议，对违约人员或单位给予适当处罚，使各自的责任和义务更加明确和细化。充分发挥了群众的监督作用，树立群众理念，强化服务意识，切实维护群众实行计划生育的合法权益。
八、民主评议政风行风工作积极开展
一是成立了评议政风行风领导小组；
二是落实了具体责任人、督促指导人、领导责任人到股室、站、到镇；
三是局里统一制作了《局机关股室、站、镇计生办政风行风评议自查表》及《群众评议调查问卷》等，使这项工作扎实走好每个程序，着力解决实际问题。
总之，上半年我县认真贯彻落实了人口计生依法行政各项工作任务，取得了一些成绩，基本做到了在规定的时间内完成了规定的任务，但也有很多不足之处，特别是对违法生育人员的处罚力度还有待加强，有些业务水平还有待提高，办事效率还有待增强，还望市领导多给予指导，下半年一定加倍努力创造条件搞好人口计生依法行政的各项工作。
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