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县委书记在全县人口与计划生育工作会上的讲话
县委书记在全县人口与计划生育工作会上的讲话
同志们：
今天召开的这次人口与计划生育工作会议是全县性的一次非常重要的会议。会议主要目的是鼓励、加压、警示，动员全县上下特别是广大计生工作者认清形势，明确任务，强化措施，狠抓落实，高标准地通过全国计划生育优质服务先进县复检，把和谐xx县建设推向一个新高度。
在过去的2008年里，全县各级各部门坚持把统筹解决人口问题作为建设富强和谐新xx县的基础性工作，积极克服各种困难，不断创新工作方法，服务领域进一步延伸，管理水平进一步提高，群众满意度进一步增强，全县人口继续保持了低生育、优生育、性别平衡的良好势头，被市委、市政府综合考评为一等奖。对于过去一年来的工作，县委是满意的，借此机会，我代表县委、县政府，向各乡镇、县级各有关部门及广大计生工作者一年来的辛勤付出表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
刚才，双霞同志就上半年人口与计划生育工作形势进行了认真的分析，占斌同志就做好全年的计生工作讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，围绕进一步加强和改进人口与计划生育工作，我再讲六句话，提几点希望和要求。
第一句话，工作形势要准确把握。从考评结果看，2008年，我县的计生工作虽然进入了全市综合考核一等奖方阵，但是我们的综合考核得分排在全市第六位，其中，有四个不是“国优县”的兄弟县区已跃居我县前列。从上半年抽样调查的结果和市县统计资料看，我县计生工作有三个差距应当引起高度重视：一是长效节育措施欠帐多，个别村落实率仅为10%；二是重点对象“三查”率低，个别村仅为70.6%，与规定指标95%相差甚远；三是育龄妇女健康检查率低，全县平均受检率要低于省上规定指标15个百分点。从面临的形势看，随着“三个百万”工程的强势推进和劳务输出工作的加强，我县流动人口管理难的现象将更加突出；随着再婚家庭生育政策的放宽，以及80后独生子女群体二胎生育政策的兑现实施，稳定低生育水平的难度将进一步加大。特别是今年，省市要对我县进行“国优县”复检，形势逼人。全县各级各部门从现在起，要坚决克服盲目乐观、麻弊松懈的思想，对照复检标准要求，逐项硬化工作措施，逐条落实工作责任，全面查漏补缺、完善提升，把全国计划生育优质服务先进县的工作成果巩固好。
第二句话，人口素质要从源头抓起。人口问题特别是人口素质事关经济社会的长远发展，关系到千家万户的幸福安康。我们要建设富强和谐新xx县，要在竞相发展中始终快人一拍、领先一步，就必须实施好人才xx县战略，认真做好人的文章。全县各级各部门要着眼于经济社会率先发展和人的全面发展，认真落实省委书记赵乐际“建山、建水，更要建人”的指示精神，把优生优育作为奠基性工作，注重预防，标本兼治，着力提高全县出生人口素质。要切实做好育龄妇女健康检查工作，健全完善普查—治疗—回访的计生长效服务机制，加大对出生缺陷干预力度，从源头上确保我县人口素质稳步提高。
第三句话，服务水平要大力提升。优质服务是计划生育工作的生命线，也是我县计划生育工作一大亮点。要始终坚持以人为本的工作理念，不断增强服务本领，大力开展人性化服务，擦亮国家计划生育优质服务先进县的牌子。要以广大育龄群众的需求为第一信号，不断改进服务方式，经常到撤并了的村组、流动人口密聚区、重点对象家中开展上门服务，在外出打工育龄群体返乡时节开展上门服务；要不断拓宽服务领域，在做好常规服务工作的同时，加大对农村育龄妇女的普查普治和服务保健力度，定期举办优生优育和生殖健康宣传活动，鼓励发展生殖健康产业，努力把xx县建设成为人本计生、和谐计生、幸福计生的典范。过去，县委、县政府对人口与计划生育工作高度关注，今后，还将一如既往地重视支持计生工作，优先保障工作经费，逐步改善计生服务设施条件与乡村两级计生干部的政治待遇和经济待遇，使大家能够安心工作，更好地发挥潜能，造福群众。
第四句话，领导责任要全面落实。计生工作不是中心，但事关中心；不是第一要务，却是硬性任务，一旦出现大的问题，势必会分散各级大量的精力，打乱我们抓经济、促增收、保民生的安排部署，影响发展、耽误干部。现在我们乡镇领导中年轻同志比较多，工作有激情、有活力、有闯劲，但是没有切身经历过计划生育过去作为“第一难”工作的严峻考验，对计划生育这个一把手工程认识不到位，落实不得力，幸运的是没有出现大的问题。但是运气不是本事，没有出事并不能掩盖工作职责上的缺失。一个成熟的党委书记在计生工作上是不需要上级过多强调的，更不会吃了亏、挨了批后才引起重视。希望全县各级领导干部特别是乡镇一把手要切实担负起领导责任，对计生基本政策、辖区人口工作概况了然于胸，对辖区计生工作定期研究部署、定期协调抓促，尤其是对一些影响计划生育工作的热点难点问题，要主动出击，亲自上手，真正把一把手责任落实好。
第五句话，激励奖惩要严格兑现。既要全面落实计划生育各项奖励优惠政策，同时要不断完善以奖励扶助为主的计生利益导向机制，在创业扶助、子女就业、移民搬迁、大病救助等方面，优先照顾独生子女户和双女户家庭，让计生家庭真正在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。要叫响“一票否决”，对没有完成全年人口与计划生育工作目标任务的，即使其它工作再好，也要坚决兑现“一票否决”；要叫响一次查实下课制，对在人口计生工作中玩忽职守、弄虚作假，出现重大差错失误并给全县整体工作造成不良影响的，责令第一责任人停职反省，给予直接责任人党纪政纪处分，并限期调离。同时，要树立一批学有目标、赶有方向的先进典型，加大表彰奖励力度，让学先进、争先进成为全县上下的自觉行动。
第六句话，具体问题要认真研究解决。县计生工作领导小组要近期召开会议，对全县计生工作中存在的薄弱环节及突出问题认真研究，尽快拿出具体措施，切实抓好指导督促和组织落实。要充分发挥计生协会及新闻单位的职能作用，调动好全社会的积极性，以齐抓共管的强大合力，使计划生育工作中的难点和具体问题迅速得到解决落实，使各项基础性工作得到进一步强化和提升，为实现xx县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
同志们，当前我县经济社会正处在一个快速发展的关键时期，人口与计划生育任务艰巨，责任重大。希望大家深入学习实践科学发展观，全面落实中央和省市县关于人口和计划生育工作的一系列重大决策部署，把统筹解决人口问题作为谋划发展的立足点，切实履行职责，狠抓工作落实，圆满完成全年的各项任务，为推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
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