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县卫计局XX年工作计划
2017年全县卫生计生工作的总体要求是。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神，按照省市卫计委XX县区委、县政府的决策部署，继续深化医药卫生体制改革，全力提升计划生育服务水平，努力在健全医保、规范医药、创新医疗三个重点领域改革取得新的突破；加强卫生计生服务体系建设和行业治理能力建设，提高服务能力，健全工作制度，强化监督落实，努力建设人民满意卫生计生事业。
一、深化医药卫生体制改革
（一）巩固完善基本药物制度和基层运行机制。做好基本药物采购、配送、使用等环节监测和临床综合评价工作。健全完善村卫生室实施基本药物制度，落实基本药物制度考核评价、奖惩制度。落实基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿政策。继续开展示范乡镇卫生院创建活动，加强对口支援工作，不断提升乡镇卫生院服务与管理水平。
（二）推进基本公共卫生服务逐步均等化。扎实开展国家基本公共卫生服务项目，进一步加强专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务工作力度，健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。落实国家重大公共卫生服务项目，开展中央补助地方重大公共卫生项目督查。确保居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，65岁以上老年人健康管理达到80%以上。
（四）推进全面深化改革工作。做好县级公立医院药品招标采购工作，进一步增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。加强上下联动，完善城乡医院对口支援政策。积极鼓励社会办医。加大对社会办医的支持力度和服务指导，优先支持举办非营利性医疗机构，鼓励社会资本参与医疗服务领域竞争，实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。进一步优化医疗卫生资源配置，建立和完善合理分级诊疗模式。严格遵守住院转院制度，控制“小病大治”。
（五）加快项目建设进度。争取财政增加投入，加快卫计系统基础设施项目建设进度。县人民医综合住院楼建设项目2017年6月前全面投入使用，县妇计中心整体搬迁项目年内必须完成主体工程的60%，2016年及以前国家下达的乡镇卫生院（含公转房）和村卫生室建设项目要全面完成。县中医医院门诊综合楼项目拟申报为2017年中央预算内投资计划。
二、提升计划生育工作水平
（一）稳定基准线。保持低生育水平，符合政策生育率91.5%以上，人口自然增长率控制在8.78‰以内。重点改革和完善计划生育目标管理责任制，建立政府考核、日常工作评估和群众满意度评价相结合的综合考评机制。
（二）控制结构比。总体出生人口性别比、二孩及以上出生人口性别比较上年（112）下降。强化性别比治理过程化管理，控制政策外多孩率和出生人口性别比在目标范围以内；实施部门联合督查、定期集中专项整治、联合办案制度；依法从严、从重、从快查处“两非”案件。
（三）提高三能力。提高计划生育技术服务及特色服务能力、提高计划生育依法行政能力、提高计划生育家庭发展能力。重点是规范社会抚养费的征收、管理和使用，杜绝因违法行政行为造成恶性案件、责任事故和群访案件的发生，实施“生育关怀行动”、婚育新风进万家活动，新增并全面落实各类利导政策。狠抓业务培训和技能提高，实现计生队伍朝年轻化、知识化、专业化、职业化方向发展。
（四）落实四到位。分别是责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。重点是严格落实“一票否决制”和“领导责任追究制”；力争在重点、难点、热点问题上（特别是社会抚养费征收、行政执法、便民办证、出生人口性别比综合治理、打击“两非”等方面）实现有效突破；全力扫除计划生育管理服务的盲区。
（五）抓牢六工程。抓好利益导向惠民工程、优质服务促进工程、信息化提质工程、流动人口服务晋级工程、计划生育进企业工程、家庭婚育文化建设工程。重点是全面落实城镇独生子女父母奖励政策，做到奖励对象人人知晓政策、及时享受到政策。
三、加强公共卫生工作
（一）强化疾病预防控制工作。依法科学推进传染病防控。切实做好人感染h7n9禽流感、霍乱、手足口病等传染病的监测防控，注重防治结合。强化基础免疫，疫苗接种率在95%以上，巩固维持无脊灰状态，稳步推进消除麻疹。全面推进免疫规划信息监管，实现预防接种和疫苗流转信息化管理。继续加强慢性病监测及综合防治工作。开展贫困重性精神病患者救治救助工作。加强重点职业病和医用辐射防护监测，规范职业健康检查和职业病诊断、鉴定工作。
（二）加强卫生应急工作。完善突发公共事件卫生应急指挥决策系统，健全突发公共卫生事件监测报告网络，加强院前急救监测报告网络，完善卫生应急队伍“平战结合”运行机制。有效处置各类突发事件，重点做好人感染h7n9禽流感、鼠疫、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的应急工作。加强自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援工作。
（三）加强妇幼卫生工作。全县孕产妇死亡率控制在17/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在8%0以下。加强标准化建设，强化产科质量管理，促进自然分娩。规范妇幼保健服务，扎实做好妇女保健、儿童保健基础工作，全面落实妇幼重大公共卫生项目。提高产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查覆盖率，推进出生缺陷综合防治。
（四）扎实做好爱国卫生工作。广泛开展爱国卫生运动，确保我县顺利创建“省级卫生县城”。积极配合参与城乡环境卫生整洁行动，继续推进农村改厕工作。落实病媒生物防治措施，认真开展除“四害”工作，有效控制“四害”密度。做好健康教育及控烟工作。
（五）开展健康促进工作。实施《健康素养促进行动规划（2014—2020年）》，继续实施中央补助地方年健康素养促进行动项目，开展健康中国湖南行——全民健康素养促进活动，实施全民健康生活方式行动，推进控烟履约工作，深入开展无烟卫生系统创建。继续探索完善健康传播工作模式，加强健康传播平台建设，夯实健康教育工作基础，加强健康教育能力建设，进一步普及全民健康知识。
四、提升医疗服务质量
（一）严格医疗服务管理。按照国家相关病种临床路径及县医院版标准，推进临床路径管理工作，提升重大疾病规范化诊疗水平。按照《医疗技术临床应用管理办法》，加强重点技术准入管理和适宜新技术规范化培训。扩大优质护理服务覆盖面，加强护士岗位管理，推进老年护理工作。加强药事管理，加强院前急救建设，开展院前医疗急救专项整治。
（二）强化医疗安全和血液管理。按照国家制订的《医疗质量管理办法》，完善三级医疗服务质量管理与控制体系，进一步规范医疗诊疗行为，加强医院质量监测评价体系建设。加强医院感染管理与医疗废物管理。继续开展抗菌药物临床应用专项整治，促进临床合理用药。推进无偿献血工作，推进临床科学合理用血。
（三）全面推进创建“平安医院”活动。加大《XX省医疗纠纷预防和处理办法》宣传贯彻力度。深入开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。落实医院治安责任和安全保卫工作，健全医疗纠纷调解机制，推进医疗责任险，探索医疗意外险，完善医疗风险分担制度。
五、加强综合监督和食品安全工作
（一）加强卫计综合监督执法。监督检查重点法律法规执行落实情况，查办重大违法案件。深入开展整顿医疗市场秩序、打击非法行医专项行动。开展医疗机构、妇计机构及从业人员监督检查。组织实施重点监督检查工作，做好涉水产品、消毒产品和公共场所卫生监督抽检工作。组织实施传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查。开展卫计监督执法稽查，规范执法行为，提高社会抚养费征收率。
（二）加强食品安全风险监测和标准管理工作。认真贯彻国家食品安全标准，开展重点标准跟踪评价，做好标准宣传贯彻和企业标准备案工作。落实《食源性疾病管理办法》，健全食源性疾病监测与报告网络体系。开展食品安全专业人员培训，加强食品安全风险监测能力建。
六、推进中医药事业发展
完善中医药发展政策机制，加强与医保部门的沟通协调，进一步完善和落实鼓励使用中医药服务的医保政策。加快发展中医药健康服务，全面实施基层中医药服务能力提升工程，不断完善基层中医药服务网络。加强中医医院内涵建设，积极探索中医医院服务模式，推进中医医院多专业一体化服务和中医药综合诊疗工作；加强重点专科与应急能力建设，提升中医医疗质量。大力实施中医药传承创新人才工程，加强中医药人才培训。推进中医药文化建设。大力开展中医医院显性文化建设，加强中医药文化创作。
七、加强行业作风建设
（一）持续开展专项整治工作。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约卫计事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，严格落实责任，严管严查严惩，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益突出问题。
（二）切实转变工作作风。落实中共中央国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定，大力改进会风文风学风，精简会议文件，全面规范经费管理、公务接待、公务用车等，严格相关纪律。做好政务公开和息信公开、行政复议应诉等工作。加强安全生产工作，抓好计划生育工作和社会管理综合治理工作，抓好信访三级终结和矛盾纠纷排查化解制度。
（三）加强惩治和预防腐败及纠风工作。大力开展职业道德和法制纪律教育，加强制度建设和制度执行情况的监督检查，突出加强对“三重一大”事项决策和执行情况的监督检查。加强行政效能建设，提高行政效率，做好优化经济发展环境工作。深化公立医疗机构廉洁风险防控工作，认真开展专项整治活动。加大信访举报调查和案件查办力度，发挥检查办案的治本作用，警示震慑违纪违规行为。
八、扎实开展省级卫生城市与市级文明城市创建工作
坚决落实县委、县政府整体工作部署，在全系统开展广泛深入扎实的系列创建活动。要认真对照创卫要求，紧密结合卫计系统工作职能和岗位特点，突出行业特色，充分调动广大干部职工工作热情，确保卫计系统创建工作任务保质保量全面完成。创建省卫生城市与市级文明城市工作，做好健康教育、传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生和病媒生物防治等工作，加强沟通配合、资料整理，确保创建工作有序推进。
九、继续实施卫生计生惠民措施
开展救治救助贫困重性精神病患者活动，凡纳入省救治范围的，救治救助标准不低于5000元/人；开展县级医院对口支援乡镇（中心）卫生院工作，实现对口支援全覆盖，让乡村居民可就近获得优质医疗服务；在全县开展免费定向培养乡村医生工作，毕业后充实到贫困地区乡村医生空白村；免费为农村妇女进行宫颈癌、乳腺癌检查；免费为活动性肺结核患者提供抗结核治疗，免费为艾滋病患者提供抗病毒治疗。
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