区计划生育依法行政工作总结.docx

区计划生育依法行政工作总结
一、广泛宣传，深入教育，形成浓厚的舆论氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等“一法三规”等计划生育法律法规的宣传，使之家喻户晓，人人皆知，我区印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品，发放到辖区各企（事）业单位、各社区（村）以及育龄群众手中。与此同时，我区各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动，如：知识竞赛、有奖竞猜、书画展等，利用现有的报纸、电台、电视广为宣传，充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。
我区定期组织大中型企业、各街道、（镇）、社区（村）分管领导、计生专（兼）职干部进行人口与计划生育法规培训班，邀请了省、市人口计生领导和专家授课，在辖区企（事）业计生专干中普及了人口计生法规的学习。区、街（镇）、社区（村）人口学校也均将“一法三规”列为必学内容之一，从而在全区形成了人人学法、用法的良好氛围。
二、规范执法，文明执法，提高基层干部执法能力
我区组织全区人口计生执法人员参加区法制办举办的业务培训班，通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中，各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法，按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务，做到行政处罚文书规范，处罚项目和标准符合法律规定。
我区广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益，使其享有知情权。设立了举报电话，实行举报有奖制度。做到办事权限公开，办事程序公开，违法责任公开，努力提高人口计生行政执法的透明度，自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议，要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念，发扬无私奉献的精神，清正廉洁，秉公执法。
三、依法征收社会抚养费，规范社会抚养费的管理
针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规，我区举办了街道（镇）党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道（镇）人口计生专干类、社区（村）人口计生专干类等各类培训班，使大家既能够熟悉操作程序，又能对群众进行宣传解答。区人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中，均严格按有关规范程序，开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》，建立了社会抚养费征缴分户台帐，并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度，加大对政策外生育社会抚养费的征收力度，对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。
同时，每年一次组织各街道（镇）党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议，要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查；要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了“收支两条线”制度，强调认清社会抚养费要全部及时上交国库，而不能进行截留，更不能用来挪作它用。
四、加大“两非”查处力度，整治出生人口性别比
组织区、街、居三级计生干部认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》，并纳入培训计划，印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，在全区倡导和营造男女平等、生男生女都一样，女儿也是传后人的婚育新风，树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传，使群众明白，出生人口性别比失调将造成严重的社会危害，擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。
区人口计生委和卫生局对辖区内相关医疗机构按照各部门的职责、任务，做好建章立制、规范管理工。进一步明确：禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；做b超诊断必须办理登记预约手续；区卫生局依法对全区开展终止妊娠手术医疗保健机构进行一年两次的定期检查。对确实需要终止妊娠的必须持有本人身份证及区、街两级的有效证明，确实需人工终止妊娠必须由实施机构为其出具医学诊断结果等。
五、加大政务公开力度，提高依法行政水平
我区把政务公开工作纳入了整体工作之中，在全委形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。公开项目内容全，紧紧围绕居民群众普遍关注的计划生育政策法规和关心的热点、难点、疑点问题，切实做到“五公开”：政策法规、办事程序、征罚标准、奖励扶助落实和纪律监督五个方面的内容全部予以公开。公开范围面广，指导街居建立完善人口计生政务公开栏，设立人口计生公开栏和举报信箱，在车站、繁华地段张贴计划生育有奖举报办法等，使计划生育政策法规和政务公开的有关内容家喻户晓、人人皆知，鼓励居民群众积极参与计划生育管理工作，自觉接受群众的监督。在公开的形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式。
我区还将进一步推进人口计生依法行政，使人口和计划生育工作全面纳入法治化轨道，基本建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的总体要求。
第二篇：计划生育依法行政总结铭传乡依法行政工作主要做法和成效
2010年以来，铭传乡人民政府立足于贯彻执行国家“一法三规”、省《条例》等一系列计划生育法律法规，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面提高依法管理、依法行政优质服务水平，全力打造和谐的计生环境。
一、健全行政执法责任制，积极推进依法行政工作有效开展铭传乡成立了计划生育领导小组，实行领导负责制。健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度、执法案卷评查制度等有关行政执法制度。我乡规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请及流动人口婚育证明和审验、独生子女父母奖励这几大大执法程序和执法文书格式。全乡计生干部文明执法、依法行政蔚然成风。全乡18个村（社区）以“一法三规”和省《条例》总揽全局，严格执行《XX省计划生育条例》规定，层层分解责任目标，层层签订责任书。在明确岗位职责和工作要求的同时，层层签订计划生育《行政执法责任书》，做到有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。
二、大力推进村民自治，深化优质服务
为适应人口和计划生育形势发展的需要，认真推广完善村民自治工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全乡18个村（社区）已全部按照这一模式，建立了组织并发挥了应有的作用。我乡计生办依靠各村（社区）计生协会这一群众自治组织，更好地落实计划生育
各项管理服务，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升计划生育村民自治档次，有力促进了村民自治工作的深入开展。各村（社区）在村民自治的基础上，与广大村民达成共识后，共同签订《计划生育合同》来约定双方的权利与义务。
我们坚持以人为本，以群众需求为导向，积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务，深化优质服务内容，提升优质服务水平。
三、扎实开展好人口计生法律法规和奖励优惠政策宣传活动今年，我乡已组织过2次乡村全体干部及计划生育行政执法人员政策法规知识培训，并在各村逐一进行人口计生法律法规和奖励优惠政策宣传，召开宣传大会，参加人员有各村（社区）村民组组长、党员、孕环检对象，期内出生对象、奖励优惠对象及奖励扶助对象等。发放宣传品4000份，发放期内出生对象大礼包380份，发放《XX县区优质服务需求调查问卷》3800份，会议安排专业的计生工作同志讲解人口计生法律法规和奖励优惠政策，讲解新《条例》的修改和XX县区出台的24项优惠政策等，群众对人口计生法律法规和政策的知晓率在98%左右。
四、认真规范社会抚养费征收程序
在提出以计划生育社会抚养费非诉案件申请人民法院执行为切入点和突破口，破解计生难题的工作思路之后，及时协调县法院，本着“稳、准、狠”的原则，结合实际，严格按照法定程序，规范了调查笔录、社会抚养费征收委托书、社会抚养费征收告知书、社会抚养
费征收决定书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回证、强制执行申请等执行文书和调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决定书等社会抚养费执法程序。我乡今年应征社会抚养费20万元，已征18万元，征收率达90%。我们在工作中严格执行社会抚养费征收管理“收支两条线”制度；严格遵守人口和计划生育群众工作纪律。三年内未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件；无行政败诉案件。
五、切实做好群众信访、行政公开及群众监督工作
明确专人负责信访工作，成立乡信访工作领导小组，落实领导包案和责任追究制度，对集体上访、越级上访等实行包案；建立健全村居纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开，一些徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题被举报出来，并得以及时查处。
对政策外生育的对象进行依法立案，并对执行的程序和标准及征收的进度予以公开；对每年总现的奖励优惠政策对象予以公开；对在大厅办理证明、证件的严格执行首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度，未发现办事拖拉、推诿扯皮等情况。
设立群众举报信箱，每天收集群众的意见和建议，及时纠正工作中的不足。通过群众评议计生及评议计划生育服务所的工作调查表，群众对我乡人口计生工作满意率达95%左右。
六、奖励优惠政策落实
依据《中华人民共和国人口和计划生育法》及《XX省人口与计划生育条例》和XX县区推行的24项奖励优惠政策的规定，我乡均及时兑现了各项优惠政策。今年，我乡已兑现奖励扶助（包含特别扶助和半边户奖励扶助对象）资金99840元；独生子女保健费345360元；长效节育措施奖励75700元；教育奖励资金36440元；
七、强有力的政府保障措施
乡党委、政府非常重视人口和计划生育工作，尤其是计划生育依法行政工作，乡成立专门的计划生育行政执法站，拥有独立的办公场所，配置工作经费。站长由计生办主任担任，成员乡抽调派出所警员及乡行政执法所成员参加，均有行政执法资格，专门负责调解计划生育纠纷和依法征收社会抚养费工作。
铭传乡人民政府
2011年8月28日
第三篇：计划生育依法行政总结金岩乡依法行政工作总结
2010年以来，金岩乡计划生育办公室立足于贯彻执行国家“一法三规”、省《条例》等一系列计划生育法律法规，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面提高依法管理、依法行政优质服务水平，全力打造和谐的计生环境。
一健全行政执法责任制，积极推进依法行政工作有效开展金岩乡成立了计划生育领导小组，实行领导负责制。健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度、执法案卷评查制度等有关行政执法制度。我镇规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请及流动人口婚育证明和审验、独生子女父母奖励这几大大执法程序和执法文书格式。全镇计生干部文明执法、依法行政蔚然成风。全镇31个村街以“一法三规”和省《条例》总揽全局，严格执行《XX省计划生育条例》规定，层层分解责任目标，层层签订责任书。在明确岗位职责和工作要求的同时，层层签订计划生育《行政执法责任书》，做到有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。
二大力推进村民自治，深化优质服务
为适应人口和计划生育形势发展的需要，认真推广完善村民自治工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全镇31个行政村已全部按照这一模式，建立了组织并发挥了应有的作用。我镇计生办依靠各村计生协会这一群众自治组织，更好地落实计划生育各项管理服务，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升计划生育村民自治档次，有力促进了村民自治工作的深入开展。
我们坚持以人为本，以群众需求为导向，积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务，深化优质服务内容，提升优质服务水平。
三扎实做好综合治理，认真落实便民服务
一是抓属地管理，我们责任落实到村街签订责任书，又采取了分块管理法确保了无缝隙地覆盖。二是抓企业责任制落实，明确人口与计生第一责任人。对XX县区所有企业单位，由属地政府与企业法人签订了责任书，并明确企业法人代表为计生第一责任人，全面抓好本企业的计生工作。
四认真规范社会抚养费征收程序
在提出以计划生育社会抚养费非诉案件申请人民法院执行为切入点和突破口，破解计生难题的工作思路之后，及时协调镇法院，本着“稳、准、狠”的原则，结合实际，严格按照法定程序，规范了调查笔录、社会抚养费征收委托书、社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回证、强制执行申请等执行文书和调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决定书等社会抚养费执法程序。
五切实做好行政监督工作明确专人负责信访工作，成立局信访工作领导小组，落实领导包案和责任追究制度，对集体上访、越级上访等实行包案；建立健全村街纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开，一些徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题被举报出来，并得以及时查处。对于群众来信来访，反映并要求解决的各种问题，专门组织人员进行了认真的调查和处理，做到了事事有回音，件件有结果。
在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和计划生育工作实践中还有存在诸多的问题。
（一）随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“七不准”的颁布，使计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众法制观念淡薄、思想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的程度，部分群众或只强调权利，不讲义务，避孕节育措施落实难度增大，违规超生现象还很严重。
（二）社会抚养费征收到位程度欠缺，强制执行力度不够，确实存在经济困难，违法生育后无款可收缴的情况，虽有法院帮助，但效果不明显。
金岩乡计划生育办公室
2010-10-14
第四篇：计划生育上半年依法行政工作总结胶河疏港物流园区计划生育
依法行政工作总结
今年以来，我园区根据XX市计生委、XX县区人口和计划生育局要求，在计划生育工作中坚持依法行政原则，依法行政，自觉维护当事人合法权益，杜绝计划生育恶性事件发生，为开展计划生育工作营造了良好地政治氛围。现将工作情况汇报如下：
一、宣传教育。认真开展《人口与计划生育法》及《XX省人口与计划生育条例》相关法律、法规的学习宣传活动，进一步提高群众的法制意识。一是沿街喷涂计划生育标语，二是利用5.29协会活动日和7.11世界人口日开展计划生育宣传活动，三是组装宣传车和利用村内广播播放录音，讲解计划生育法律法规。
二、信访工作。今年园区出现了两例计划生育上访案件，园区领导对此高度重视，在接到通知的第一时间安排有关工作人员对发生的问题进行处理。由计生办、信访办、管区入村对两起案件进行了调查取证，将调查后的情况反馈给对上访户，并对上访户做了大量的思想工作，也根据调查情况做出相应的处理。我们在接到《国家人口计生委关于进一步做好信访维稳工作的紧急通知》后，立即召开了计生办工作人员会议，传达并学习该文件，针对依法行政、问题排查、矛
盾化解等工作进行研究，由计生办包村人员联系各村计生专干，对村内不安定因素进行排查摸底，能当场解决的当场解决，不能当场解决的向园区计生办汇报，汇总后报给园区党工委，由领导开会研究具体的解决办法。
三、社会抚养费征收工作。一是根据市局要求，园区以争取依法行政先进单位为工作目标，将社会抚养费征收工作纳入重点，严格执法程序，加大宣传力度，组装宣传车，印发明白纸，努力使社会抚养费征收到位。园区于4月份成立了二十个社会抚养费征收工作小组，每个小组由一名中层工作人员任组长，党委政府领导统一调度，将未缴纳和未缴齐社会抚养费的违法生育户分解到组，与村干部一起进村入户作思想工作，宣传计生政策，讲解计生法规，取得了显著成效。二是严格执法程序。严格按照省《条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生政策法规的落实，严格行政执法程序，加大取证力度，提高处理率，对于下达社会抚养费征收决定书后3个月内仍然拒不缴纳社会抚养费的违法生育户，依法向人民法院申请强制执行。今年园区共向法院提交了5例违法生育，其中已有两户交齐社会抚养费。
四、治理乱收费工作。2012年6月份市局转发省人口计生委《关于深入进行乱收费乱罚款专项治理的通知》后，我园区计生办立即召开计生办工作人员会议，传达并学习该文件，统一思想，提高认识，切实把这次专项治理活动作为改
进行业作风、依法稳定低生育水平和维护群众利益、维护园区稳定的重要工作，切实抓紧抓好。根据实际情况，我计生办安排相关工作人员，对照国家“一法三规”和省、市有关法规、规章，主要针对社会抚养费征收、一胎服务手册及二胎生育证收费逐一清理，不留死角，找准找全存在的问题。并根据市局要求取消审批一胎服务手册及二胎生育证孕前优生检测费。
总之，我们在计划生育依法行政工作中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些有待解决的问题：调查取证难、社抚费征收难。在将来的执法工作中，我们将认真总结，深入研究，实事求是，采取对策，努力探索和寻找新时期依法行政工作的新方法、新途径，真正做到正确执法，文明执法，公正执法，努力将园区计生依法行政工作提高到一个新的水平。
胶河疏港物流园区计生办
2012年8月29日
第五篇：人口和计划生育依法行政工作总结人口和计划生育依法行政工作总结
我县的计划生育法制工作在计生委党组的正确领导下，在市计生委法制科的指导下，法制股工作人员紧紧围绕年初制定的各项工作目标这一宗旨，认真做好依法行政工作，认真做好行政执法人员培训、认真做好网上办案工作，认真做好利益导向工作。
一、规范办案程序
为了把好行政执法，确保全县计划生育工作推行行政执法责任制顺利进行，进一步推进计划生育依法行政、依法管理工作的进程，县计生委法制股着力加强了计划生育行政执法责任制考评工作。
1、规范了案卷程序程序，严格标准。县计生委法制股按照办案程序及要求，统一规范了全县对计划生育案件的办理程序，统一了文书编号，制定了严格的考核方案，考核实行百分制，分解确定各项分值，实行倒扣分的办法；并要求各乡镇计生办严格按照考核内容整理计划生育征收。
2、加强学习，严格操作。县计生委法制股对所有乡镇的计划生育行政执法工作和社会抚养征收案卷进行检查。在检查乡镇案卷中发现有个别乡镇有些案卷程序乱，案卷逻辑关系不正确，送达回证和征收决定书时间不一致的情况等。对于发现这些问题后，计生委法制股，及时给各乡镇计生办主
任和法制股张又关于社费抚养费征收案卷问题作了细致的讲解和培训。严格按照年初制定的考核评估办法进行考核，根据得分高低进行排队，作为半年和年终综合考核依据。
二、网上办案网上审批工作
充分运用《计划生育行政执法管理系统》软件，在全县人口计生系统，开展了计划生育社费抚养费征收及计划生育行政处罚案件，网上办理和网上审批工作，进一步规范了执法程序，提高了工作效率。截至目前已完成网上办案网上审批110例。
三、利益导向工作
1、利益导向信息录入情况
XX省人口与计划生育利益导向管理信息系统开通以来，我县于对乡镇计生办微机管理员和法制股长进行培训，全县共录入优惠对象户信息1920条、人口基本信息1550条。
2、独生女父母保健费发放
为了落实《中共XX省委XX省人民政府关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》县计生委法制股作为责任科室。通过个人申请、乡村把关、县计生委审核，全县共确认有独生子女户3200户，共6400人。
3、奖励扶助工作
计划生育奖励扶助和特别奖励扶助工作，经过个人申报、乡、村把关、公示，县里审核调查确认2011年度新增
奖励扶助对象304人，退出28人，累计1865人；特别奖励扶助新增7人，累计55人，录入工作已经全部结束。
存在问题
一、社费抚养费征收力度不大，个别乡镇还存在乱收费、乱罚款现象。
二、个别乡镇独生子女父母奖励费管理不够规范。下步打算：
一、加大社会抚养费依法征收的力度，掀起依法征收社会抚养费专项活动，加强治理乱收费、乱罚款现象。
二、推动行政执法信息化管理，集中培训网上办案的程序。
三、落实好独生子女费的发放，落实好奖励扶助和特别奖励扶助费的发放及管理。
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