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XX年度市人口和计划生育工作总结
市人口和计划生育局2014年工作总结2014年，在市委、市政府的领导下，在滇中产业聚集区（XX县区）和xx市人口计生委的指导下，坚持计划生育基本国策不动摇，进一步转变工作思路和工作方式方法，创新人口服务管理体制机制，稳定适度的低生育水平，提高出生人口素质，推动人口长期均衡发展。认真贯彻落实xx市委五届四次全会、市“两会”精神和确定的各项目标任务及与市政府签订的目标责任书，年初召开了全市人口和计划生育工作会，与各街道办事处、昆钢公司签订了2014年目标管理责任书，建立一级抓一级，层层抓落实的工作局面，圆满完成了各项工作任务。
一、各项指标任务和工作完成情况
（一）人口自然增长率控制在6‰以内。截止2014年9月30日（统计时间：2013年10月1日至2014年9月30日止，下同），全市共有常住人口333326人，共出生2201人，死亡1409人，自然增长人数792人，自然增长率为2.39‰。
（二）常住人口符合政策生育率达93%。截止2014年9月30日。全市共出生2201人，符合政策生育2080人，违法生育121人，常住人口符合政策生育率达94.5%。
（三）巩固流动人口计划生育服务管理全国“一盘棋”工作，按“四同”要求做好流动人口服务管理基础工作，全员流动人口数据入库率达85%，育龄妇女数据入库率达90%。以进一步深化“四同”管理和“一盘棋”工作为重点，严格实行谁用工谁负责、谁出租谁负责和属地管理责任制，层层签订责任书。加强宣传服务工作，加大对流动人口清理排查工作力度，逐步推进流动人口均等化服务。截止2014年9月30日，全市共有流动人口57301人，录入xx市流动人口平台54436人，录入率达95%。全市共流入流动人口育龄妇女14087人，录入全国padis平台流动人口育龄妇女13523人，流动人口育龄妇女入库率达96%。
（四）继续开展国家免费孕前优生健康检查工作，孕前检查率达80%。继续开展国家免费孕前优生健康检查工作，通过引进孕前优生健康检查数字化信息系统，为广大育龄群众提供方便、快捷的孕前优生健康检查。截止2014年9月30日，全市应参加孕前检查900对，已为935对开展了孕前优生健康检查工作，孕前检查率达103.9%。
（五）优选节育率达70%。截止2014年9月30日，我市共有已婚育龄妇女71540人，已采取长效避孕节育措施55760人，优选节育率达77.94%。
（六）已婚育龄妇女意外怀孕保护率达60%。截止2014年9月30日，应及时落实保护措施人数1720人，已落实长效保护措施人数1320人，意外怀孕保护率达76.74%。
（七）开展“阳光计生”行动，做好“三评”活动，满意率达90%。大力推行“阳光计生”工作，下发了《xx市2014年人口和计划生育政风行风评议工作》，通过开展“三评”活动，进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，群众对计划生育工作满意率达99%。
（八）按照“五个一”、“八个有”的标准创建生育文化示范村，年内新建1个生育文化村（社区）。根据xx市开展生育文化示范村建设的要求，按照《xx市生育文化村建设达标验收方案》，在全市9个街道办事处开展生育文化示范村创建工作，各项工作已基本完成，待滇中产业XX县区、xx市级进行评估验收。
（九）规范计划生育工作统计台账管理，台账准确率达90%。进一步规范统计台账管理，及时更新纸质台账内容，并上网更新育龄妇女及家庭成员数据库，做到报告单、总人口帐、怀孕及怀孕结果登记帐、育龄妇女数据库相吻合。经统计调查，台账准确率达97%。
（十）实施农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，叶酸服用率达75%。继续深入开展农村妇女免费补服叶酸项目，2014年应完成目标人数1500人。截止2014年9月30日，共完成目标人数1946人、免费发放叶酸10001瓶，服用率达129.7%。
（十一）抓好计划生育协会组织建设，指导基层开展好计划生育村（居）民自治工作，开展率达70%。紧紧围绕“依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的指导思想，不断完善计划生育村（居）民自治工作，开展了计划生育村（居）民自治工作调研，对出现的问题及时进行改进和完善，在全市98个村（社区）居委会中有96个实现了村（居）民自治，开展率达98%。
（十二）积极开展计划生育系列保险工作，完成xx市下达的指导性目标任务30万元。根据xx市计划生育协会与中国人寿保险公司《关于开展计划生育家庭意外伤害保险的通知》要求，下达我市指导性目标任务为30万元。截止2014年9月30日，全市共10823户、35976人投保，投保资金46.5万元，连续4年名列xx市第一名。
（十三）加强计划生育药具管理标准化建设，药具应用率达80%。坚持“面向社会、服务群众、方便快捷、安全有效”的药具发放原则，做到药具发放到位、随访服务到位、宣传普及到位、培训指导到位，把避孕药具、随访服务、宣传知识定期送到已婚育龄群众手中。全市应使用药具人数55603人，实际使用药具人数54990人，药具应用率达98.9%。
（十四）加大宣传品进村入户力度，以不同形式免费发放到育龄群众，宣传品入户率达85%。广泛开展计划生育宣传教育工作，全市共印制发放宣传品213366份（其中：市级99789份，街道113526份）免费发放到计划生育家庭中。截止2014年9月30日，共开展宣传品入户123252户，其中：农业人口36058户，城镇人口62753户，流动人口24441户，宣传品入户率达95.39%。
（十五）加强“单独二孩”政策及人口和计划生育法律法规及奖励扶助政策宣传力度，计划生育政策知晓率达90%。全面启动XX省“单独二孩”政策，利用宣传标语、宣传品、报刊、电视等形式对“单独二孩”政策开展广泛宣传，同时举办法规、流动人口、科技培训班及开展“五期”教育，把人口和计划生育“一法四规三条例”宣传到基层，送进千家万户，使人口和计划生育法律法规及奖励政策家喻户晓、人人皆知，促进广大群众婚育观念的根本转变。截止2014年9月，全市共开展“五期”教育培训98期，法律法规等知识培训879期，培训人员10867人，广大育龄群众政策知晓率达98%。
（十六）按照《流动人口计划生育信息化服务管理示范社区标准》，年内创建达标1个流动人口计划生育示范社区。按照《xx市流动人口计划生育信息化服务管理示范社区标准》，在连然街道金方社区、金方街道罗白村委会、县街街xx县街村委会开展流动人口计划生育信息化服务管理示范社区创建工作，年终评估验收。
（十七）招商引资工作。根据市委、市政府的安排及温泉街道管委会的要求，我局与市食药监局联合招商，项目为云南希陶绿色药业股份有限公司安宁分公司扩建工程，该项目计划投资5000万元，目前投入资金3500万元。
（十八）党建工作。一是认真完成与市级机关党工委签订的党建目标管理责任书中确定的目标任务。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”这条主线，聚焦解决“四风”方面存在的突出问题，周密部署，扎实推进，圆满完成了教育实践活动各个环节的工作任务。
（十九）党风政风建设工作。一是建立健全预防和惩治腐败体系，促使党员干部特别是领导干部由被动接受监督逐步向主动防控转变，进一步增强廉政风险防范意识，不断提高主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力，确保权力运行透明、规范、高效。二是认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和xx市相关规定，坚决整治“庸、懒、散、奢”问题。全面落实首问首办、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度，进一步巩固和扩大软环境建设成果，使广大干部职工在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。三是认真抓好纠风工作，对2013年政风行风评议中的意见建议认真整改，圆满完成了各项工作任务。
（二十）维稳及社会管理综合治理工作。把社管综治维稳及平安、法治建设工作纳入重要议事日程，列入工作总体规划，与本系统业务工作同部署、同检查、同考核。认真做好矛盾纠风的清理排查工作，认真落实办理群众来信来访，2014年共接待群众来访36人次，电话咨询45人次，市长热线咨询6件，办理12345转办件2件，办结率达100%。健全突发事件应急管理机制，广泛开展宣传教育，提高应急管理意识和抗风险能力。
二、2014年工作亮点
（一）多举措强化宣传培训，“单独两孩”政策稳步实施。XX省“单独两孩”政策公布实施后，结合我市实际，强化基层计生干部培训，组织街道、村（社区）及昆钢公司各二级单位共540人开展了培训；通过安宁电视台、今日安宁、锐新传谋信息网等形式开展宣传；印制宣传资料3万份，广泛宣传“单独两孩”政策。截止2014年9月30日，共办理“单独两孩”审批175户，我市“单独两孩”政策稳步实施。
（二）流动人口管理模式取得新突破。为巩固全国流动人口计划生育“一盘棋”工作格局，实现“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作机制，我局积极探索流动人口“双向管理”工作模式，与市外22个县级人口计生部门签订了《双向管理协议书》，落实户籍地和居住地责任，密切“两地”工作配合关系，强化源头管理、属地管理，提高“两地”信息共享水平，强化对流动人口计划生育服务管理工作。8月18日，在双方的共同配合和努力下，xx市xx区大山包镇在金方街道孔家营村设立驻xx市流动人口管理服务办公室并正式挂牌服务，成为首家驻我市的外地流动人口管理服务机构，创新了流动人口计划生育管理服务的模式，加强了流动人口的服务和管理。
（三）依法行政工作不断加强，违法生育行为得到有效遏制。我局加大对计划生育法律法规知识的普及，强化对基层计生干部队伍建设，计生干部业务能力、执法和服务水平的不断提高。截至9月30日，全市共办理一孩《生育服务证》1070本，二孩《生育服务证》456本，《独生子女父母光荣证》415户，办理生育二孩审批504户；下达行政处罚决定47件，与去年同期相比减少了31%；下达征收社会抚养费决定7件，与去年同期相比减少了63%，连续三年在执法案件评查中获“优秀单位”。
（四）计划生育奖扶政策全面落到实处。截至9月30日，办理农业人口独生子女家庭一次性经济奖励资格审查确认96户，计划生育奖励扶助对象资格审核确认1015人，“半边户”农村一方养老生活补助资格审核确认82人，计划生育家庭特别扶助对象资格审核确认263人，失独家庭一次性抚慰金18户，独生子女中考加分资格认定419人，高考加分资格认定180人，独生子女死亡、伤残扶助对象资格认定263人，计划生育低保家庭奖励扶助对象资格认定970户，放弃再生育家庭奖励对象资格认定3户，农业人口独生子女义务教育奖学金2328人，农业人口独生子女考取高中、大学阶段“奖学金”发放资格审核确认593人，免除新农合医疗个人参合费用的对象共28998人。
（五）计划生育利益长效机制取得实效。为全面提高我市避孕及时率、长效避孕节育措施落实率，最大限度地减少意外妊娠的发生，切实保障已婚育龄群众的身心健康，全面贯彻好《xx市农村已婚育龄群众和城镇已婚无业居民落实长效避孕节育措施奖励办法》，对施行放环术、绝育术、皮埋术的给予一定的经济奖励，全年共奖励873人，资金145450元。
（六）孕前优生健康检查数字化信息系统应用取得实效。2013年10月，我市在全省首家引进孕前优生健康检查数字化信息系统。经过一年的运行，将原来各科室完成19项检查后提供纸质报告，汇总后录入国家数据库，提升为检查后系统自动生成报告报国家数据库，并形成电子档案，人力物力大幅度降低，准确率大幅度提升，服务效率显著提高。2014年9月，国家孕前优生健康检查数据中心主任亲临我市视察工作，对孕前优生健康检查数字化信息系统取得的成效给予了充分肯定。
（七）计划生育村（居）民自治创佳绩。自2007年开展计划生育村（居）民自治工作以来，我局加大对全市村（居）委会开展计划生育村（居）民自治工作的指导力度，先后通过了国家、省人口和计划生育基层群众自治示范村评估验收，荣获国家级自治示范村（居）2家，荣获省级自治示范村（居）4家。2014年，我局继续申报计划生育自治示范村（居），其中：国家级示范村（居）1家、省级示范村（居）3家，目前创建工作已完成，申报上级评估验收。
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