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乡镇地税局年度税务工作总结和工作计划
今年以来，在市局和XX县区委、县政府的正确领导下，XX县区地税局严格按照省局“十六字”基本要求和市局“一二三四”工作思路，紧密结合临沭实际，攻坚克难，开拓创新，各项工作顺利推进，取得了显著成效。
一、组织收入再创新高。20**年是继20**年金融危机以来税收工作压力最大的一年，征收基数大、增幅要求高、质量控制严、税源后劲乏力。全局上下牢牢抓住组织收入这项中心工作，从年初即组织开展各行业税收调研分析，准确预判形势。局党组严格落实班子成员分片包干、现场办公制度，机关各科室分工帮促，各征收单位深入挖掘税源，努力培育税收增量，善始善终、一抓到底，取得了明显成效。全局累计完成组织收入77407.73万元，较去年同期增长32.81%，增收19123.71万元；地方级完成69077.21万元，较去年同期增长35.34%，增收18038.81万元，圆满完成全年任务目标。
二、重点任务圆满完成。税收征管规范化建设、金税三期工程、“营改增”、税式支出测算工作是上级部署的四项重点任务，关乎税收事业长远健康发展，全局上下始终坚持紧抓不放，确保善作善成。
一是大力推行税收征管规范化建设。严格落实全市地税系统征管规范化建设工作会议精神，及时成立由局主要领导任组长的专项工作领导小组，明确责任分工，深入到各中心所、征收处查看征管现状，排查问题不足，找准薄弱环节，对照市局出台的标准要求，采取建立模板、以点带面、定期督导的办法，认真开展整改规范工作。各征收单位安排专人负责征管档案归集整理、立卷装订和保管工作，截至目前，已对520户企业和486户个体工商户按照“一户一档”的要求全部整理完毕。
二是稳步推进金税三期试点工作。成立领导小组和“金三”上线办公室，分期分岗进行全员培训，按照“数到户、户到人、人到户、户有数”的原则，对大集中系统数据信息进行复核、整改，按时完成了省局下发的三期数据整改任务，数据整改率均达到100%。同时加强新产生数据的管控，确保基础信息准确无误、新产生数据真实有效。积极组织开展金税三期试点全业务域测试培训工作，充分发挥“白加黑、五加二”的拼搏奉献精神，全局发动，全员参与，创新推出“一办三单”（即“金三办”，工作计划表、任务分解单、工作日志）工作机制，当天汇总，定期分析，整体推进。认真组织运用演练和冒烟测试，建立“金三”专用税企qq群加强纳税人宣传培训工作，确保金税三期在临沭成功上线、平稳运行。
三是顺利完成“营改增”移交工作。科学分析试点工作对地税组织收入、税源结构的影响，按照营业规模、行业结构等要素，仔细筛选核实“营改增”试点涉及的纳税户。按照范围清、税款清、发票清的要求，全面掌握纳税人发票使用、税款缴纳情况，及时修改、清理和维护税务登记、税种鉴定、税收优惠等纳税人信息，确保相关数据真实有效、顺利移交。
四是认真做好税式支出测算工作。召开专题会议对工作步骤和方法进行细化，确定专人负责落实。在全面梳理189项税式支出政策基础上，对每项支出政策所对应的税种、政策范围进行层层分解。严格执行相关数据资料的统计口径，保证数据质量，实现统计准确无误。截至目前，已累计填报单位76个，填报税式支出信息327条次，填报金额1927万元。
三、依法治税成果丰硕
一是积极推行税收执法标准化管理。紧紧围绕规范基层执法、规避执法风险、提高执法水平的要求，加大税收执法规范标准的学习培训，确保执法有依据、操作有规范。全面提高执法监督科学化水平，对税收执法监控考核系统运行中出现的问题认真分析原因，正确界定性质，及时合理处置。截至目前，XX县区地税局在全市税收执法系统考核中继续保持申辩前“零过错”。
二是持续开展税收专项检查活动。大力开展以房地产业、物流和交通运输业、股份制银行、投资公司、镇域企业土地使用税、印花税、城建税及附加为重点的专项检查，联合公安、国税等部门开展发票违法犯罪打击活动。截至目前，共组织163户纳税人进行自查和专项检查，查补入库税款、滞纳金、罚款665万元，对两户纳税人的税收违法行为通过新闻媒体进行公开曝光，有力维护了税法尊严。
三是严格税收执法质量督察。充分发挥督察内审办公室的职能，牢牢抓住查前、查中、查后三个环节，一丝不苟抓督察，从严整改抓落实，先后开展税收督察活动8次，提出整改意见6条，督促被查单位补缴税款及滞纳金130余万元。
四、税收管理不断优化
一是社会综合治税工作扎实推进。积极建议县委、县政府成立了全县社会综合治税工作领导小组，召开专题会议，印发工作方案，强化各职能部门的信息传递与交流。截至12月底，国税、工商、国土等20多个部门累计采集上报各类涉税信息37437条，实现入库税款3961万元。依托综合治税平台，积极探索创新资源税税收管理，形成了“以电定税、以药控税、以证管税、委托代征”相结合的新模式，行业税收连续三年实现30%以上增长。
二是大项目管理成效明显。坚持提前介入、准确测算、跟踪管理、及时入库，扎实做好县内重大建设项目税收的代扣代缴工作，按月对投资额1000万元以上的建设项目相关数据进行补录，对工程款拨付、发票开具、税款实现、代扣代缴情况进行监控比对，确保所有项目税收足额征收入库。全县投资额1000万元以上项目累计入库税款23507万元，占建筑业、房地产业的比重为72.6%。
三是重点税种管理有序开展。稳步推进个税自行申报工作，全县共有313人累计申报年所得额6867万元，申报个人所得税1336万元，补缴税款12万元。加强企业所得税汇算清缴培训辅导工作，全县共有202户企业申报20**年度应纳企业所得税额4765万元，汇缴面达到100%。加强外籍个人所得税征管工作，对20名外籍人员按照“一户一档”的要求办理登记，累计扣缴个人所得税款137.47万元。
四是各项代收费任务如期完成。累计代收残保金200万元、文化事业建设费11.4万元，圆满完成年初确定的征收计划。
五、主题活动深入开展。把“弘扬沂蒙精神，争做地税先锋”活动，作为激发内生动力、推动事业发展的主抓手，积极选树典型，以点带面，进一步提高全体干部职工道德涵养、职业素养和个人修养，提升工作凝聚力、向心力和集体荣誉感，努力形成昂扬向上、奋发有为、齐心干事、和谐奋进的良好局面。
一是积极开展“四比四看”和“政策落实年”活动，对60户企业进行“一对一”联系帮扶。先后采取个别座谈、集体座谈的形式，召开税企座谈会7次，发放调查问卷88份，帮助企业解决实际困难68个，协调周转资金1000万元，争取各级节能减排奖励560万元。积极落实税收优惠政策，先后对16户企业落实房产土地、企业所得税等税收优惠1772万元，核定未达起征点营业税纳税人3781户，真正让符合条件的纳税人尝到国家税收优惠的“甜头”。
二是充分利用“税收宣传月”“行风热线”“地税局长服务日”等活动开展税收宣传，突出宣传的时效性和实用性。重点加强前台纳税辅导，“手把手”传授办税流程、网上报税、发票领用等税收业务知识，切实帮助企业防范涉税风险，助推企业健康发展。同时，进一步优化审批流程，压缩审批时限，全面推行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”、重点项目联审联办、代办服务、现场办公等工作机制，努力提供一流服务、展树一流形象。
三是把联系群众、帮扶群众、服务群众作为转变工作作风、构建和谐地税的重中之重，组织97名党员领导干部分成17个工作组，深入到曹庄镇7个行政村，联系3638户农村居民，传达国家各项助农惠农政策，帮助解决群众诉求26件次，拉近了干群距离。
四是定期举办道德讲堂，宣讲地税好人。深入挖掘整理系统内好人好事、先进事迹，成功树立了孝老敬亲模范孟超静、“五师”税官李光明等先进典型，引领了崇德向善、乐于奉献的良好风尚。积极参加省级文明城市和国家级卫生城市创建活动，XX县区地税局荣获全市健康单位荣誉称号，局职工餐厅评为市级健康餐厅。积极开展“岗位练兵”和“岗位能手”选拔活动，培养终身学习的良好习惯，全面提升干部队伍综合素质。
六、勤廉建设扎实有效。层层签订《党风廉政建设责任书》和《党员领导干部廉洁从政承诺书》，细化岗位要求、工作职责和责任追究办法，形成人人有责、违责必究的工作局面。坚持开门办税、阳光办税，主动公开办税流程、办税时限、职责权限、监督电话，自觉接受社会各界监督，确保随时发现问题、及时纠正问题、彻底解决问题。严格落实中央“八项规定”，严格财经纪律和行政接待制度，强化便民为民意识，组织明察暗访活动26次。深入开展“慵懒散”行为集中治理活动，倡导树立“带好队、办好事，提效能、争先锋”思想，真正让业绩突出的单位和个人得奖夺牌，进一步鼓舞斗志、提升士气、树立正气。
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。全县地税工作将按照“稳中求进、改革创新”的总基调，严格落实国家税务总局“三个服务”要求，坚定自信，增强自觉，实现自强，全面推动地税工作向专业化、信息化、现代化强力迈进。在前期充分调研论证的基础上，按照“突出主线、简明高效、务实管用、狠抓落实”的要求，初步拟定了2014年全县地税工作思路，即“三个一”：围绕一个中心，抓好三项管理；用活一个平台，促进三个创新；深化一条主线，实现四个提升，力争在组织收入、征管质效、品牌建设上再上一个新台阶，为服务地方发展作出新贡献。
一、围绕一个中心，抓好三项管理。组织收入是地税部门的中心工作，是体现税收职能、服务地方发展的主要内容。必须牢固树立大局意识、服务意识、发展意识，集中精力抓紧抓好，为壮大地方财源、推动科学发展创造更多的“真金白银”。
一是抓好重点税源管理。按照分行业、分税种、分片区的办法，落实责任人员，对全县重点税源企业定期进行税收摸底调查。以20**年度纳税情况为标准，对纳税1000万元以上的重点税源企业，每月开展一次税收摸底调查；对纳税500万元—1000万元的重点税源企业，每季度开展一次税收摸底调查；对纳税100万元—500万元的重点税源企业，每半年开展一次税收摸底调查，加强信息比对分析，及时排查涉税风险，适时开展纳税评估，确保上述重点税源企业纳税评估面不低于20%。对纳税100万元以下的重点税源企业定期开展行业税收分析，按照不低于10%的比例开展纳税评估。
二是抓好大项目管理。主动加强与发改、招商、财政、国土、房管、交通、水利等部门的沟通协调，及时搜集整XX县区内大项目规划落户情况。坚持靠上服务与跟踪管理并重，成立专门工作班子，充分依托现有社会综合治税平台，采取“人机结合”的方式，定期巡查调度。加强对代扣代缴单位的督促检查，确保税源无遗漏、不外流，及时足额解缴入库。
三是抓好税收质量管控。严格落实税收收入原则，采取随机抽查与定期检查相结合的办法，加大税收质量考核力度，坚决杜绝虚收空转、混级混库、转引税款、有税不收、无税乱收、提前征收等违规违纪问题，确保顺利通过省市局专项工作考核。加大责任追究力度，对违规违纪人员不包庇、不袒护，坚决追责，绝不姑息。
二、用活一个平台，促进三个创新。金税三期系统的成功上线运行，使各类税收数据实现了国家级集中，其信息量庞大、内控机制严密，为基层征收单位规范征管行为、构建现代税收征管体系创造了平台，必须用好用活。
一是创新专业化征管。根据金税三期的总体要求，对岗责体系、业务流程和规范进行梳理再造，使之更加符合现代征管模式的客观要求，降低征管成本，提高征管效能。将风险管理理念贯穿于税收服务与管理的全过程，构建以风险管理为导向，以数据信息为纽带，以规章制度为保障的税源专业化监控体系。逐步开展税收风险评估，共建税收风险防控体系，引导和帮助纳税人建立内部风险防控机制。充分利用纳税人申报信息、税收征管信息和第三方信息科学实施评估，明确行业评估指标配置，准确把握行业共性规律；注重评估中的个性化分析，通过实际评估对评价指标体系应用成效进行检验，提高风险识别与评定的准确度。
二是创新信息化管税。加快外部信息系统建设，主动加强与工商、国税、银行、公安等部门以及纳税人的联系，促进内外部信息的双向流动、实时共享和综合比对。进一步扩大数据源，努力掌握纳税人生产、经营、物耗、成本、利润等相关信息，实现各外部独立数据与纳税人申报信息的比对分析，切实解决地税机关与纳税人信息不对称问题。按照“信息数据共享、税源有效控管、税收征收到位”的征管思路和目标，充分利用金税三期和第三方信息，建立科学、高效、规范的征管信息应用分析评价机制，真正实现由“人管税”到“信息管税”模式的转变。
三是创新个性化服务。建立以企业需求为导向，以相互间的信任与平等为基础，以倾听诉求和专业指导为手段，快速反应、高效运转的“一对一”服务机制。通过税企恳谈会、行业调研活动等拓宽税企常态化沟通渠道。充分发挥税企沟通qq群参与企业多、辐射面宽、信息量大的优势，及时了解各企业涉税事宜，传达税收政策，答疑解惑，互通互联，实现无缝衔接、和谐共赢。
三、深化一条主线，实现四个提升。“弘扬沂蒙精神，争做地税先锋”主题实践活动，是当前地税工作坚定不移的工作主线，要认真做好主题实践活动与贯彻十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的结合文章，不断丰富内容，推陈出新，抓出成效。
一是积极优化作风，提升地税形象。以贯彻落实党的十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动为契机，把2014年确定为“作风建设强化年”。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以开展党性教育为总抓手，促使全体党员干部把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。以强化作风建设为突破口，深入查摆问题不足，加大力度解决常规问题，集中攻坚解决遗留问题，及时跟进解决新生问题，努力打造风清气正、高效便民的税收环境。坚持开门搞活动，积极走进纳税企业征求意见建议，持续开展内部纠风治违，严肃处理损害群众利益、破坏地税形象的单位和个人，以实实在在的活动成效取信于民、树立形象。
二是抓住重要环节，提升从税能力。认真学习研究十八届三中全会有关财税体制改革的内容，积极开展税收调研分析，摆清政策调整对地方税收的影响，积极为地方党委政府建言献策，为县域经济发展尽好责、服好务。强化业务知识教育培训，采取集中学习与执法实践相结合的办法，邀请省市局领导和专家现场授课，让业务能手走上讲台传授经验，组织业务骨干、新进人员开展“岗位练兵”“业务能手选拔”活动，在具体执法执税中提升实战能力，真正打造一支业务精通、能力过硬、实战超强的地税队伍。
三是推进绩效考核，提升队伍士气。在优化流程的前提下建立健全岗责体系，定岗、定责、定标准，按照奖优、治庸、罚劣的原则，积极推进绩效考核。通过定期的绩效考评，检验工作业绩；通过定期公布考评结果，让想干事、能干事、会干事、干成事的干部脱颖而出；通过运用考评结果，激发干事热情，帮助干部职工实现自身价值的最大化，保证组织绩效目标的全面提升。对绩效考评优秀的坚决落实“三个挂钩”，即：与晋职晋级挂钩，在干部人事调整中优先使用、优先提拔；与评先评优挂钩，让先进名副其实；与教育培训挂钩，为综合素质快速提升创造条件。
四是严格落实制度，提升勤廉意识。坚决落实中央“八项规定”“六条禁令”，严格控制会议、文件的数量、密度、规模。牢固树立群众观念，积极进厂入企摸实情、拖实底、办实事。提倡艰苦奋斗，鼓励工作创新；坚持勤俭节约，严控经费开支，严禁大操大办。严格落实《XX省地税系统税收执法责任制度》、《XX市地税局行政问责办法》，加强监督检查，防止不作为、慢作为、乱作为，以及吃拿卡要等违法违纪行为的发生。
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