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乡镇上半年改革工作总结及下半年工作计划
在县委县政府的正确领导下，今年上半年，我镇认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“四化推四区”发展战略xx县委十二届七次全会部署，积极开展党的群众路线教育实践活动，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“工业兴镇、农业稳镇、商贸兴镇、旅游旺镇、宜居城镇”发展战略，团结和带领全镇干部群众，进一步解放思想，强化举措，攻坚克难，开拓进取，惠民生、促发展，全镇经济社会发展取得了显著成绩，实现了又好又快发展。2015年上半年改革工作总结一、强举措，破难题，“四化推四区”成效彰显
（一）新型工业化建设推进有力。着力破解项目建设所需土地的征用拆迁工作。结合我镇征地拆迁安置工作点多线长面广、任务重和时间紧的实际情况，切实强化措施，制定了《征地拆迁实施方案》、《周田镇征地补偿发放流程》等规范性文件，进一步规范征地工作的征地、拆迁程序，落实工作倒逼机制，征地拆迁工作稳步推进，确保了县有色金属循环经济产业基地、宝能、火车站广场、武深高速仁化段周田镇雷坑村示范片项目用地，有力推进了工业、企业建设进程。
（二）新型城镇化建设思路清晰。完成了火车站广场建设工程；完成了韶赣高速周田出口至灵溪桥段商业街工程的规划、设计，环境整治工作正在进行中；推进“亲和园”、“丹月花园”住宅小区基础设施建设；完成了月岭街、韶南北路整治工程的规划、设计工作；环卫工作顺利发包，环境卫生明显好转。
（三）现代农业产业化建设成效明显。坚持以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，推进农业产业化发展。积极落实国家惠农政策，集中开展规模养殖场污染整治，全面完成了风顺猪场等5家规模养殖场减排设施建设。按照“一镇一品”、“一村一业”的发展思路，积极培育特色农业产业，切实抓好专业合作社申报工作，大力推进山地开发利用，以富然农科公司为依托，着力抓好山茶油、各类水果等特色农作物的种植切实加强护林防火工作，全面推进集体林权制度改革，加大林权争议调处、涉林信访工作与山林发证工作，有效维护了林区的安全和稳定，大力推进扶贫双到工作。
（四）休闲商旅化建设有声有色。坚持打造环丹霞山大景观、大旅游的工作思路，切实做好景点景观的保护，大力打击景区各类乱砍滥伐、乱搭乱建行为。切实做好旅游服务，建设了周田旅游咨询服务中心，谋划推介周田旅游景点，提升周田旅游景点知名度。努力打造“丹霞仁家”品牌，建设和助力“农家乐”的管理和升级。进一步完善旅游景点景区配套服务设施建设，全面加强镇内酒店、旅馆等服务设施管理，更好地提升旅游接待能力和水平，营造了良好的旅游与人文环境。
二、重投入，惠民生，社会事业全面进步
（一）镇村规划管理不断加强。主动对接县政府相关职能部门，切实抓好镇村发展及建设规划工作，成立了规划建设办，配备专职人员，落实责任，强化镇村管理，镇村规划建设和管理水平得到了新的提升。
（二）城乡整治工作有力推进。深入开展乡村“清洁美”工程建设，通过招标形式引进专业机构承包了全镇的环卫工作，进一步加强了墟镇、106国道和323国道沿线火车站广场等主干道和人群聚集地的卫生保洁，环境卫生得到很大改善。加大“三抢两违”整治力度，土地综合巡查队加大巡查力度，严控区的巡查管理工作得到进一步加强。
（三）教育文化卫生各项事业均衡发展。不断巩固省级教育强镇成果，坚持每年开展教育表彰大会，大张旗鼓表彰奖励本年度优秀学生及教师，着力营造尊师重教氛围。着力完善医疗卫生基础设施建设，医疗条件不断改善，采取果断措施预防登革热病发生，卫生保健水平明显提高。积极开展群众文化活动和“三下乡”活动，进一步丰富和活跃广大群众文化生活。五月，周田村委被省委宣传部、省文明委命名为首批XX省学雷锋活动示范点。是xx市入选的两个示范点之一。这是继全省首个孝心村建设示范点和省社会主义核心价值观示范点之后又一荣誉称号。
（四）人口与计划生育工作水平逐步提升。全面落实工作责任制，强调计划生育层级动态管理。制订《周田镇开展计划生育工作实施方案》，切实做好计生工作重心下移，计划生育率排名接近全县平均水平。
（四）社会保障体系不断健全。2015年，新型城乡合作医疗参合率达100%，参加新型农村社会养老保险参保率78.56%，城镇居民参保率达到28.91%；700多名80岁以上老年人办理了高龄补贴。下半年工作计划周田镇地处xx县城南面，是xx县对接外界的南大门，也是各地游客进驻世界地质公园丹霞山的必经之地、第一站。因此，我镇的城镇化建设档次如何，在各界人士以及游客的眼中，往往是xx县全县建设面貌的一个“初印象”、一个缩影。为此，为更好地做好仁化商旅推介，提升社会各界人士对仁化印象，我们将以推进城镇一体化、建设美丽周田为突破口，以将周田镇打造成为生态环境良好、城镇基础设施完善、产业布局合理、经济结构优化、城市承载能力强劲、社会公共服务体系健全、环境宜居、商贸发达、产业集聚、城市繁荣的现代新兴城镇为目标，全力擦亮周田镇作为仁化窗口的新名片。
一、科学谋划城镇发展。根据《xx县周田镇总体规划（2014-2030）》要求，结合自身实际，树立城市经营理念，积极学习和探索现代化城镇管理模式，进一步加大对城乡建设的投入，加强城镇规划、设施改造的建设和管理，全力拉大城镇框架，提升城镇形象。在此基础上，坚持以发展房地产产业为抓手，努力吸引社会资金投入房地产开发，并通过打造精品小区、小型住户房、经济适用房等方式，加快推进城乡一体化建设。力争3年左右，将周田发展成城镇常住人口2万人以上，城街覆盖面积达5平方公里以上，人气旺盛、经济繁荣的现代化新兴城镇。
二、着力完善城镇基础设施建设。积极争取上级部门支持，科学规划设计镇区建设，全力推进街道路面、排污工程、供水工程的改造与建设工程进度。大力推进旧XX县区的改造，切实加大投入，积极开展融资工作，大力实施对月岭大街、中兴街、月岭街等街道排污设施改造和月岭大街、韶仁路、月谭公路等改造工程。同时，大力加快农贸市场的改造和新建新庄村、工业园区家属住宅区建设工程，全力推动城镇化建设进程。尤其是要加快农贸市场、影剧院、铁木厂、工艺厂等的“三旧”改造。同时，认真做好城镇美化、绿化、净化、亮化工程，继续开展乡村“清洁美”工程，加大对城镇美化、绿化和街道脏、乱、差现象整治的投入，进一步完善基本公共服务设施，着力打造宜居城乡名片，不断提高城镇品位和竞争力，有效促进城镇的规模化、集成化、一体化发展，实现城镇发展的提质、增容、扩纳，使周田真正成为本地群众乐居宜居，外来人士向往久居置业的美丽城镇，xx县对接外界的新名片。
三、加快完善交通道路网络体系。周田镇有着优越的水陆交通条件。接下来，要充分发挥“一江六路一站”的优势，在努力做好韶赣铁路、韶赣高速的后续工作的基础上，积极做好武深高速及丹霞山火车站、汽车站的征地等协调工作。尤其是面对当前韶赣铁路全面铺轨的工作现状，想方设法做好沿线涉及到群众的拆迁安置工作，保障整个工程及丹霞山火车站项目的顺利推进。同时，着力加快完善各村小组、自然村以及入驻企业、基地道路的建设，全面提升城镇交通水平。
四、着力加快周田镇区内的景区景点及旅游配套设施建设。周田镇有丰富的旅游资源，旅游业发展前景可观。就目前来说，在旅游接待方面，全镇拥有各类中高档宾馆、酒楼、酒店50多家，能接纳游客10000人以上。目前，正值仁化大力发展旅游产业的黄金时期，作为xx县接待游客的窗口，周田镇将立足丰富全县旅游内容、打造景区景点黄金路线，结合环丹霞山大旅游发展规划，充分利用得天独厚的旅游资源优势和交通区位优势，依托丹霞山世界自然遗产及世界地质公园的金字招牌，大力包装推介周田旅游文化产业，加快开发一批具有周田特色的“农家乐、观光农业、温泉浴、水上游、民俗风情”等旅游线路和景点景区。同时，按照乡村旅游发展模式，鼓励更多农民参与特色旅游产品生产、加工、销售，开办家庭旅馆、农家餐饮、农业旅游观光点等，带动旅游产业的全面繁荣。在此基础上，努力完善一批档次高、特色浓、高品味的旅游配套设施建设，强化我镇的旅游接纳能力和服务功能，以配套设施的完善，促进全县大丹霞旅游体系的形成和旅游产业的整体发展。
五、着力抓好周田镇特色农业。作为一个农业大镇，周田镇在全县农业发展中有着举足轻重的地位，同时，随着近年来农业产业化的推进，周田镇在一镇一品、一村一业的品牌打造中取得了较大成效，周田奈李、花生油、淮山等农副产品在全县都已树立起了品牌效应，有的甚至享誉省内外。在做活特色产业文章，发展农业产业经济方面，主要抓好以下四方面工作。一是抓好富然农科山茶油特色产业的发展，以打造华南最大山茶油基地为契机，通过丹霞山茶油的品牌影响力及幅射效应，示范引导周边农户大力发展山茶油种植项目，力争用5年时间，发展山茶油种植5万亩，推动山茶油特色产业的发展。二是抓好观光农业的发展。按照县规划，在大桥镇打造粤北现代农业示范园区为抓手，大力抓好省道106线-丹霞山段沿线、毗邻大桥镇的平甫村委会等地观光农业的发展，将沿106国道打造全国最大的集经济创收、农业观光、休闲度假为一体的红花油茶生态旅游、生产科研和深加工基地，协调推进大丹霞旅游观光带的建设，全面打造与丹霞山景区相辉映的观光农业带景观。三是按照“注重特色、打响品牌”的思路，继续以产业化理念打造种植基地，通过以点带面、示范引路的形式，继续创建“一村一品、一镇一业”基地，抓好具有周田特色的优质谷、蚕桑、竹子、红花油茶、奈李、贡柑等优势特色产业，积极培育休闲观光农业，加快发展高效生态农业及无公害、绿色、有机农产品和地理标志保护产品，提高产业化、集约化、标准化和生态化水平。四是进一步规范发展农民专业合作组织，在充分抓好原有的风顺养殖农民专业合作社、燕林、星辰水果专业合作社等龙头专业组织的基础上，拟在较坑、灵溪等村委会发展2-3个新兴专业组织，带动村级农业产业化水平，并通过专业组织的辐射带动作用，推动养殖业和种植业基地化、规模化经营格局的形成。
六、创新理念，加大投入。借助国家农村改革试验区优势，积极向上争取资金项目和政策支持。一是多元融资，依托金龙投资有限公司，整合各类涉农资金，支持新型城镇农村社区建设。以政府出资为主，吸纳农民在合作社的入股分红以及社会资本、金融资本等入股，设立小城镇建设基金，搭建小城镇建设投融资的平台，实现公司运营和小城镇建设的良性循环。二是创新机制，探索建立利益导向机制，凡是以合作社资金和社员分红投入社区建设的，该合作社社员在购买农村社区住房时，可享受房价优惠。对入住社区的农民，在就业、教育、医疗、社会保障等方面，享受城镇居民同等待遇；争取上级部门支持，对社区住房予以确权发证，使购房者享受到银行按揭政策。三是加强就业培训，依法维护农民工合法权益，促进人口向城镇聚集。
七、广泛宣传，营造氛围。按照“树立大城建意识、营造大城建氛围、形成大城建格局”的要求，加大宣传力度，着力宣传统筹城乡发展，加快新型城镇化建设的重要意义，切实提高群众的认同感和参与度，营造人人关心、人人参与，建设生态和谐的“宜居、幸福、美好”新周田、仁化第二县城的良好氛围。
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