副县长在人口和计划生育工作会上的讲话.docx

副县长在人口和计划生育工作会上的讲话
副县长在人口和计划生育工作会上的讲话
同志们：
县委、县政府高度重视我县人口计生工作，决定利用召开这次全县免费孕前优生健康检查启动会之际召开人口和计划生育工作会议，主要任务是：总结2013年度人口和计划生育工作，对下一步工作任务作出安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2013年工作成效显著
（一）圆满完成目标任务。2013年我县期初总人口76343人，全年全县共出生婴儿817人，期末总人口76333人，计划外出生17人，计划外生育率为2.08%；计划内出生婴儿800人，计划生育率为97.92%；人口自然增长605人，自然增长率为7.92‰。综合节育率为83.91%。完成“三结合”帮扶户204户，其中：新增户44户。县财政对计生事业费投78.8万元，人均达到10.3元，
（二）加强宣传教育。利用“5.29协会活动日”、“7.11世界人口日”、“12.4法制宣传日”、县“两会”等时机，在全县采取电视宣传、播放录音、发放宣传资料、免费义诊等形式开展了大型的宣传、义诊活动，为全县订购《中国人口报》、《家庭与生活报》、年画、挂历、纸杯、雨伞、等投入宣传经费20余万元。
（三）强化计划生育利益导向。严格按照相关规定落实了奖励扶助、特别扶助、少生快富等惠民工程。2013年，三项奖励资金共兑现126.294万元。其中：兑现“农村计划生育家庭奖励扶助”对象712人，奖励金68.352万元；兑现“计划生育少生快富”190户，奖励金57万元；兑现“计划生育特别扶助”6户，奖励金9420元。
（四）推进优质服务。认真开展生殖健康检查、三下乡等活动，服务人群达到3000人次，免费送药价值2万余元。截止2013年10月，全县已婚育龄妇女中，采取各种节育措施11963人，综合节育率83.76%。“三查”1000人次，落实计划生育避孕手术148例（其中：女扎70例，放置宫内节育器49例，取出宫内节育器27例，取皮埋2例）。已婚育龄群众术后随访率达95%，群众对计划生育工作的满意度保持在90%以上，树立良好的人口计生形象。
进一步加强了药具标准化建设，设立免费发放避孕药具网点23个。
在计生服务站项目建设方面一直高度重视项目管理，成立项目建设管理领导小组，安排专人分管，完成项目可研、图审、财评，现己进入招标阶段。
一年来，县委、县政府高度重视，大力支持人口和计划生育工作，各级积极抓落实，认真开展人口和计划生育工作，人口计生工作的各项目标任务成效显著。这都得益于县委县政府的坚强领导，得益于相关部门的紧密配合和大力支持，得益于全县人口计生工作广大干部职工的艰苦奋斗和无私奉献。在此，我代表县政府向工作在人口计生战线上的广大干部职工和关心支持人口计生工作的各单位表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前我县人口和计划生育工作面临的新情况和新问题，主要表现在：一是近年来由于农牧民受政策优惠，民生工程项目多，为享受政策，农村人口死亡有隐瞒现象，导致基层统计数据人员信息不全，人口统计数据库存在严重问题，全县各乡（镇）、场全部存在计生统计系统姓名与公安户籍姓名不一致，此错误信息共有11452条；计生统计系统中统计人员在公安户籍中找不到相对应的人，此错误信息共有17106条；计生统计系统中无身份证号码有22条；二是基层部分乡（镇）、场党委、政府对人口计生工作重视不够，执行力差，审批把关不严，个别乡连续几年无再生育审批资料；管理专干不到位，抓计生宣传教育的力度不够，基层群众对计生政策了解不够；三是计生专干队伍不稳定，兼职多，乡（镇）、场党委、政府对计生干频繁变动，基层基础工作不扎实，基础档案不完善。四是许多部门开展部门工作和计划生育工作结合不够沟通少，出现了违反计划生育政策生育子女未接受处罚就上户，乡（镇）、场党委、政府也不管不问，导致社会抚养费征收难，截止目前全县欠征收社会抚养费105万元。这些问题今年必须彻底解决，各级领导和部门必须高度重视，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，下更大的决心，用更大的力气，以更有力的措施，切实把人口和计划生育工作抓紧抓好。
二、继续抓好2014年人口计生工作
按照责任目标，2014年我县人口自然增长率需控制在8‰以内；出生人数控制在1210人以内；符合政策生育率达到91%以上；县财政对计划生育事业费投入达人均10.4元以上；计生“三项政策”对象确认误差率控制在0.5‰以下；独生子女父母奖励金兑现率达100%；扎实开展孕前优生健康检查项目工作，完成55对拟检查目标人群数（农村计划怀孕夫妇）。
（一）进一步稳定低生育水平。稳定低生育水平依然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的重要基础。要把稳定低生育水平与提高群众生殖健康水平相统一，不断提高人口和计划生育工作的管理水平和服务能力。要大力普及计划生育生殖健康的科学知识，加大出生缺陷综合干预力度，联合多部门积极实施严厉打击“两非”行动，不断提高出生人口质量。各乡（镇）、场要按照签订的《xx县2014年孕前优生健康检查工和目标责任书》，严格落实人口计生目标管理责任制，实行“一把手、亲自抓、负总责”，层层抓落实，确保目标任务圆满完成。
（二）统一思想，提高认识。各乡（镇）、场党委、政府必须高度重视人口和计划生育工作，进一步增强对人口和计划生育工作重要性的认识，把人口计生工作提到乡（镇）、场党委、政府的议事日程上来，与辖区派出所加强协调，在4月30日前修改完成所有错误信息；加强学习，关心支持计生工作，稳定乡（镇）、场计生干部，充分利用各种纪念日及计生宣传服务月下村做好人口计生宣传工作，不断提高农牧民群众对计生政策的知晓率。
（三）加强协作，齐抓共管。人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作，各成员单位要履行职责，齐抓共管，彻底改变单一由计生部门抓计生的现象。今年，我们将进一步抓好综合治理机制的机制，各成员单位要认真负起责任，充分发挥职能作用，形成党政主导、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。把计生工作抓紧抓实抓细，确保不留死角。
（四）夯实人口计生基层组织工作。县人口计生局要做好基层计生专干的业务培训，提高业务能力，继续补充完善人口计生基础信息，确保数据完整性、逻辑准确性，开展人口信息化岗位人员大练兵活动。继续抓好乡（镇）、场、村人口计生工作档案规范，配好相应工作的设施设备，改善基层工作条件。各乡（镇）、场要抓好村干部、村发药员的培训，充分发挥他们的宣传和引导作用。加强历年欠征社会抚养费的清理和征收工作，要做好社会抚养费征收工作，规范执法文书和执法程序，确保正确执法、文明执法。
同志们：
人口计生工作事关发展全局，事关老百姓的切身利益。全县上下一定要从贯彻落实科学发展观、构建“五个若尔盖”的高度，进一步提高认识，统一思想、扎实工作，全力推进计生工作再上新台阶，为我县的经济社会发展营造良好的人口环境和社会环境。
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