国土资源执法监察局XX年工作总结及XX年工作计划.docx

国土资源执法监察局XX年工作总结及XX年工作计划
2014年，我局坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，着力加强公民道德建设，努力提高人员素质和胜任工作能力，大力提升行政执法监察能力，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，进一步促进团结与和谐，为全区国土资源执法监察事业发展提供强大的思想组织保证和精神动力。
一、2014年工作完成情况
（一）在全区开展违法用地清查。2013年12月2014年2月，我局组织对全区历年来形成的未批先建、未供即用等违法用地进行了清查。共清查出违法用地1499宗，面积5.01万亩。要求各市、县（区）在7月20日前整改到位。
（二）组织开展国土资源执法年活动。一是印发了《自治区人民政府办公厅关于开展国土资源执法年活动的通知》，对活动进行了全面安排部署，下发全区各级政府执行。二是4月9日，组织召开了全区国土资源执法年活动启动会议，标志着执法年活动已正式启动。三是5月10日20日，我局抽调工作人员20人，分3个小组分赴全区各地，对活动的开展情况进行了督促检查。
（三）公开挂牌督办国土资源违法违规案件。为严肃查处全区各类国土资源违法违规行为，依照《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》，对宁夏瑞基贸易有限公司违法占地案、宁夏力拓房地产开发有限公司违法占地案等10起违法占地案件在区内主流媒体进行了公开挂牌督办。目前，10宗挂牌督办案件正在处理中。
（四）举办全区国土资源执法监察干部军训和业务培训班。4月21日25日，我局组织举办了全区首次国土资源执法监察干部军训和业务培训班，邀请了自治区检察院、监察厅等相关专家学者和武警部队军事教官就预防渎职犯罪、党风廉政建设、卫片执法检查等内容进行授课。各地国土资源局执法监察工作分管领导和在编在岗的执法人员共175人参加了培训。通过培训，提高了执法监察队伍的能力和素质。
（五）首次举办全区党政领导干部国土资源政策法规培训班。6月6日，邀请西安督察局杨璐局长来我区举办了国土资源法律法规培训班，对各市、县（区）党政主要领导和分管领导、自治区有关厅（局）主要负责人等120人进行了培训，进一步提高了领导干部依法管地用地意识。
（六）严肃查办国土资源违法案件。我局督办和调查处理了XX县区纺织产业园违法征占地案、XX县区掌政镇华夏河图生态小镇违法占地案、灵武市双马煤矿违法占地和非法采矿案等12宗案件，均在办理中。指导各市、县（区）国土资源局查处各类案件728宗，结案258宗，拆除建、构筑物136万平方米，没收34万平方米，收缴罚没款0.35亿元，提出党纪政纪处分建议6人，落实处分6人，移送司法机关13人。起到了查处一案，震慑一片的效果。
（七）出台《宁夏回族自治区党政领导干部违反国土资源管理规定行为责任追究办法》。针对我区基层政府主导的国土资源违法违规行为多发问题，我局起草了责任追究办法，经反复修改，4月8日，由自治区纪委等5部门同意联合印发执行。为规范党政领导干部依法管理国土资源行为，追究党政领导干部违反国土资源管理规定行为的责任提供了依据。
（八）清理整治建设高尔夫球场、水系工程违法违规行为。一是上半年，我局组织人员对全区疑似违法违规建设的高尔夫球场进行了调查，共发现8宗，面积2.35万亩，相关调查报告已上报自治区人民政府。5月30日，自治区人民政府对XX市、中卫市、XX县区、XX县区人民政府负责人、国土资源局局长、自治区林业厅、XX市滨河XX县区管委会负责人进行了约谈。6月10日，以自治区人民政府文件印发了《自治区人民政府关于严禁建设高尔夫球场的通知》，对各地各类主题公园建设进行了规范。二是对全区水系工程违法用地进行了清理，共清理出违法用地35宗，面积0.69万亩，其中耕地0.27万亩。其中，XX市京藏高速水系连通工程违法用地面积1850亩（含耕地1175亩，基本农田375亩），已复垦665亩（含基本农田375亩）。其他正在依法处理中。
（九）开展土地矿产卫片执法监督检查。3月28日，《国土资源部关于开展2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》下发后，我局立即在全区部署开展卫片执法监督检查工作，下发了《关于在全区开展2013年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》。自治区成立由政府分管领导任组长，政府分管副秘书长、国土资源厅厅长任副组长的卫片执法检查工作领导小组。根据全区变更调查一上的情况，我局组织专人开展图斑的套合、比对和核实，进一步摸清违法新增建设用地底数，并定期派督查组深入各地，开展督查，并向相关市、县（区）人民政府下发督办通知书20份，要求限期整改违法用地，确保完成工作任务。
（十）认真查处2013年度变更调查中发现的违法用地案件。我局利用技术手段分析套合比对，全区共梳理出违法用地1913宗，面积2.54万亩，其中耕地0.52万亩。目前，各市、县（区）已查处1147宗，拆除建筑物15万平方米，复耕127亩。
（十一）加大动态巡查工作力度。我局动态巡查督察组，对全区22个县（市、区）动态巡查工作开展情况进行检查，并指导基层国土部门全面开展巡查工作，还有针对性地直接巡查了部分市县区，发现违法行为14起。各县（市、区）国土资源部门共实施动态巡查1864次，发现违法违规用地、采矿行为813起，面积1.04万亩，下发《责令停止违法行为通知书》382份。初步实现了国土资源违法行为发现在初始、制止在萌芽的目标。
（十二）畅通12336举报电话，及时受理群众诉求。全区共受理12336举报线索127个。其中举报土地问题97个、矿产问题23个；我局受理80个。先后办理国土资源部、自治区人民政府、西安督察局转来的信访事项、举报线索30个。均已办结并回复相关部门及当事人。
（十三）配合西安督察局对XX市开展例行督察。5月13日31日，我局配合西安督察局完成了对XX市三区二县一市的土地例行督察，对发现的8大类问题正督促相关市、县（区）政府进行整改。
二、面临的形势和主要问题
当前，全区国土资源执法监察工作总体向好，但形势依然严峻。问题主要是：一是部分市、县（区）政府主导的违法违规问题凸显，国土部门监管工作不到位。二是无证开采盗采乱挖矿产资源现象屡禁不绝。三是大型企业违法用地、无证开采问题难以解决。
三、2015年工作打算
一是按时完成2013年度土地矿产卫片执法检查验收工作。
二是督促指导各市、县（区）严格按照国土资源执法年活动要求开展各项活动，确保取得实效。
三是督促相关市、县政府加强对大型企业的监督管理，及时查处未批先建、无证开采、越界开采等违法行为。
四是重点对XX市石炭井、灵武市以及宁东地区、沿山公路两侧非法开采矿产资源的违法行为进行打击。
五是组织完成对XX县区纺织园违规征地问题和XX市京藏水系工程违法用地的整改验收。
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