XX年市计生委人口计划生育工作总结.docx

XX年市计生委人口计划生育工作总结
2012年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展.我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：
一、强基固本，进一步夯实基层基础工作.去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起.1是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度.在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析.县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平.123456782是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造.目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务.12345678
二、强化队伍建设，全面提升优质服务能力.1是不断充实计生队伍.在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位.通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题.3是实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野.4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的XX市XX县区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展.各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路.
三、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固.12345678为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围.，以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境.从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清.通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化.其次，实施精品工程，加强人口文化“三项建设”.按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作.全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新.宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表XX市参加了XX省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演.6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”.截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院（广场、一条街），18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局.123
四、严格奖惩，有效构建和谐计生.12343是强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐.我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展.对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度.同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定.
五、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制.12345通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：
1、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹；
2、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强；
3、，出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远；
4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力；
12345678
5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多.工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩.在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献。12345678
第二篇。市人口计生委工作总结xxxx年，全市人口和计划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、服务家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，认真落实政府目标任务，扎实推进各项工作。
一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌
创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及
时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。
搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭gis信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。
组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。
二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度
做好持证企业退休人员一次性奖励金发放工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。
落实市政府办公室《XX市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。
拓展计生协会帮扶工作。5月XX市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，XX县区作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。
三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系
优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。
深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评估工作。协助姑苏区在原XX县区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。
拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20000本《护航青春》已发放到各市、区计生协和
第三篇。市人口计生委送表XX县区学生田润芦，今年中招成绩少分照样被市区重点高中免费录取了。面对他人的不解和诘问，其父田二卫一点也不气虚，反而自豪地说-----
少分咋了。因为俺是独生子女户。
新闻中心讯新学期开学了，来自送表XX县区的学生田润芦和其他
同学一样，高兴地走进了市区重点高中实验高中。而此前，中招成绩只有521分的他，因距实验高中正取分数线523差2分，还和家人一起为高额的择校费担忧呢。
戏剧性的变化来自我市的一项计生优抚政策。8月12日，市政府
召开了中招新闻发布会，公布农村独生子女户中招成绩可以加10分。这无疑是一个大喜讯，按照加分政策天润芦成绩应该是531分。闻知此讯，田润芦父亲田二卫紧锁的眉头一下子舒展开了：俺本身就是独生子女户。
田润芦接到实验高中录取通知书后，一些还不知道这个消息的人
不解，问他是否走了“后门”。田二卫自豪地说：“咋了，俺是独生子女户。”就在此前，市计生委优抚科和市教体局工作人员又专程到送表XX县区西送表村进行了回访，田二卫握住前来核实情况人员的手激动地说：“加分政策不但圆了孩子上重点高中的梦，还为俺节省了一大笔开支，这都是党的计划生育优惠政策好啊。谢谢你们，太谢谢你们啦。”。
近年来，市委、市政府高度重视计划生育利益导向工作，千方百计为农村独生子女家庭送关爱、送温暖。在农村学生上学工作中，市人口计生委和市教体局多次研究，周密部署，制定和落实农村独生子女中招加分和农村考入高校资助工作。今年，政策规定：凡参加本市普通中招考试的独生子女报考本市高中录取时照顾10分，并同等条件下优先录取。今年我市共有343人符合加分条件，其中田润芦等23人因此被市一中，实验高中，嵩阳高中三所重点高中录取。
另外，我市还规定，农村独生子女参加高招，达到所报院校录取分
数线被正式录取到国家承认学历的本、专科院校的学生，入学时一次性给予补助2000元补助。今年全市共有130人享受此项优抚政策。
市计生委主任马炎治说，下一步，市计生委还将继续加大对独生
子女家庭的政策照顾范围，并将在做好独生子女家庭优先优惠政策宣传的基础上，做好政策落实工作，力争使每个符合优先优惠政策的家庭一个不漏地享受到优惠政策。
（杜湘东王铁生）
第四篇：市人口计生委包村工作总结市人口计生委驻陈庄镇二选村包村工作组2009年度工作总结
按照市委市政府的统一部署，2009年2月17日进驻陈庄镇二选村以来，市人口计生委驻二选村包村工作组严格按照上级领导要求，积极转变观念、扎根农村，在进行大量深入细致的调查基础上，结合所包村干部群众需求和部门特点，指导和帮助全村干部群众更新观念、抢抓机遇、实事求是、齐心协力、共谋发展，现将本年度工作总结如下：
一、认真学习，提高认识，统一思想，真正融入到村级建设中去
按照市委“强班子、找路子、办实事、帮民富”的总体要求，我们首先注重在思想认识方面为开展好下派工作做好储备：
1、认真学习，迎接挑战，为开展好帮扶工作进行政策储备。我们深知同已经熟悉的机关工作相比，包村帮扶工作对我们来说是一项全新的工作，我们每个包村干部都面临全新的挑战。为此，我们多次组织有村两委干部及部分党员参加，涉及上级关于社会主义新农村建设和农村相关政策等方面内容的学习座谈会，在共同学习提高的同时，虚心向基层干部群众请教农村工作的方式方法，为下步更好开展包村帮扶工作打好基础。
2、调整心态，实现从内心的角色转化，增强使命感。下派以来，我们在认真学习领会相关文件精神的同时，还多次组织集
中学习市委组织部下派办下发的有关书册、光盘，特别是学习历届包村干部扎根农村、乐于奉献的工作精神，增强使命感，从内心实现从机关工作者到包村干部的角色转换。
二、加强调研，理清思路，做好结合文章
根据单位领导指示精神，本着“量力而行、不求做大、但求做好”的原则，真正为二选村群众干点实事，切实推进本村社会经济的全面发展，让老百姓感受到党和政府的关心，树立人口计生队伍的良好形象。
1、做好调查研究工作，有的放矢。没有调查就没有发言权，因此，我们进驻以来，做了大量细致有效的走访工作。先后多次组织全村党员干部和部分群众召开座谈会，深入群众家中调查了解。结合全村规划和群众当前盼望的工作理思路、谋发展。
2、做好结合文章，争取上级领导支持。前方出题目，后方做文章。做好下派工作离不开委领导的支持，因此，根据村里的实际情况，我们多次向委领导汇报工作。争取让领导时刻了解本村工作开展情况，为做好下步工作早做安排部署。
3、工作中坚持高标准、严要求，铺下身子，脚踏实地为群众谋福利。我们深知，我们的一举一动都代表着下派工作队甚至党和政府的形象。因此，我们努力克服生活中的不便，严格要求自己，始终以饱满的工作热情开展工作。
三、脚踏实地，锐意进取，创新工作，推进二选村的全面发展
结合本单位和村里实际，我们致力于党建工作的改革创新，为农村改革发展提供坚强政治保障；致力于加快生产发展，努力增加农民收入；致力于加强基础设施建设，不断改善群众生产生活条件；致力于树立文明乡风，扎实推进农村精神文明建设，力争圆满完成包村工作任务。
1、与村里的群众一道对村内道路两旁垃圾进行了清理，并与村委一起联系机械对村内2000平方米土地进行了平整。植树节期间，委党组班子全体成员带领委干部职工在村内开展植树绿化活动，在村内空地和道路两旁种植树木300余棵，改善了村容村貌。
2、结合二选村从事司机职业较多的实际，积极推动运输业，目前该村新增成品油运输车辆4辆，吨位达200吨；发挥知识优势，先后为多名在外从事成品油运输的村民在相关网站注册，使他们可以通过互联网和手机短信随时掌握国内和当地各种油品价格，为更好致富提供信息助力。
3、先后帮助村民协调贷款50余万元。积极扶持发展养殖业，该村目前绵羊存栏量160余头，起到了很好的带动辐射作用。
4、为村内几户群众提供有针对性帮助，如协调养殖户用地、帮助协调农机户农机补助、联系废旧钢铁外销等，注重培养扶持带头农户，起到拓宽和调整产业结构的作用。
5、以市委、市政府2009年度10件便民实事中计划生育家庭幸福工程建设项目为契机，结合本村距离乡镇政府驻地相对偏
远、周围村庄较为密集的实际，投资27.8万余元，扶持村里建设总面积271.8平方米的计划生育家庭幸福中心指导站，满足育龄群众计划生育、优生优育、生殖健康服务方面需求，全面提升优质服务水平。
6、针对村内自来水管道老化，群众吃水困难的实际，我们想群众之所想、急群众之所急，与村两委一道，在向委里申请2.2万元资金补助的基础上，多方筹措资金，为全村群众重新铺设了自来水管线，解决的长期以来困扰群众的吃水难问题。
7、包村工作组围绕“优化生活环境，提高生活品质”这一主题，在村内组织计生协会会员整理了村容村貌。同时开展了计生政策宣传，进行了计划生育、生殖健康、孕期健康等计生知识咨询，并发放了避孕工具及各类计生宣传品230余份、宣传资料1000余份，为群众健康查体60余人次。
8、为庆祝国际“六一”儿童节，市人口计生委驻二选村包村工作组组织开展了“大手拉小手”活动。向集贤乡幼儿园赠送了电子琴等文体用品，向二选村21名学龄前儿童发放了彩笔等文化用品，向该村35名适龄少年赠送了文具盒等用品，把人口计生系统对少年儿童的关爱带到每个孩子心中。
9、为隆重纪念建党88周年，巩固深入学习科学发展观活动成果，市人口计生委党支部在XX县区陈庄镇二选村开展了一系列活动庆祝党的生日。市人口计生委党支部12名党员干部与二选村8名党员、2个贫困户、2名贫困生家庭结成互帮互助对子，
同时代表委党组向二选村家庭困难的患病老党员孙曰奎送去慰问金2000元。
四、着眼长远，认真做好三个规划
1、根据市委组织部通知精神和下派工作队的要求，认真协助做好二选村党的建设和精神文明建设，结合村里实际制定了党建帮扶工作规划，结合目前开展的深入学习实践科学发展观活动，组织全村党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，提高干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力带领群众落实科学发展观、依靠科技发展经济的能力。清理村庄及周边环境，开展文明创建活动，倡树农村新风尚。
2、协助做好村庄规划建设。在原有规划的基础上，广泛征求村民对村庄规划的建议意见，组织党员、群众对村庄规划进行讨论，根据群众建议意见进行了充实完善，并教育引导群众严格按照村庄规划进行建设。
3、认真做好产业发展规划的编制工作。根据县、乡农业产业发展规划，结合二选村的实际，在尊重民意，实事求是原则基础上，认真分析了二选村的自然资源、区位特点和种养习惯，制订了二选村产业发展规划。
第五篇：计生委年度流动人口计划生育工作总结一、2018年工作总结
（一）强化统筹管理，着力提升管理服务工作水平
1、落实二个文件。首先是《国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》，作为国家5部委办40个重点联系城市之一，在2014年试点的基础上，全面落实流动人口基本公共计生服务。其次是《xx市人口和计划生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》，围绕市委、市政府关于流动人口管理服务“控量提质”的要求，强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等服务，依法管理，以服务为手段，寓管理于服务之中。
2、完善目标管理责任制。为了进一步推进流动人口计划生育管理服务工作，设置相应考核指标，列入人口计生目标管理责任制。设置的指标除省明确的考核指标外，另外增设流动人口计划生育政策和服务知晓率达到90%以上、流入已婚育龄妇女的信息准确率达到90%以上、跨省流入已婚育龄妇女的计划生育技术服务信息网络平台通报率达到辖区内跨省流入已婚育龄妇女总数的30%及以上、镇（街道）计生办（新居民事务所）至少有1名流动人口专管员（计生协管员），流入育龄妇女5000人以上的至少再增加1名流动人口专管员（计生协管员），引导各地夯实工作基础，不断提升流动人口计划生育管理服务水平。
3、推进婚育证明电子化改革。根据《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口婚育证明电子化改革工作方案的通知》要求，全市扎实做好流出育龄妇女的基本信息、配偶信息、计划生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护，在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的基础信息，确保流出育龄妇女基础信息完整性和准确性。各地充分利用国家padis系统电子婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的基础信息，提升流入育龄妇女服务管理的效率。
4、开展流动人口动态监测。及时参加国家委组织的师资培训，按照国家委的部署，认真落实三个阶段抽样框编制、上报以及调查对象的抽取工作，于4月30日，组织全市100个调查点调查员、42个镇（街道）的指导员进行培训，指导各地做好调查对象因人员流动而产生的替换工作，落实调查员入户问卷调查工作，市、县二级分别组织问卷质量会审，全市于6月15日按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报。
（二）拓展服务平台，着力完善均等化服务网络
1、建立流动人口服务窗口。依托县、镇两级计划生育技术服务机构以及镇（街道）新居民事务所、便民服务中心等工作平台，为流动人口提供服务。在镇（街道）新居民事务所（便民服务中心）办事大厅内设计生服务窗口，为流动人口提供计划生育服务。计生服务窗口配备必要数量计生协管员，持证上岗，为流动人口提供办理证件、政策咨询、《服务管理卡》发放、免费避孕药具发放等服务；建立b超检查室，为流动已婚育龄妇女提供孕环情b超检查服务。
2、创建规范化服务中心。2012年以来，xx市在流动人口集聚的镇（街道）创建新居民计划生育服务中心。中心设在镇（街道）新居民事务所（便民服务大厅），在服务中心建立b超检查室，设立宣教等候区，配置供新居民上网浏览的电脑，为流动人口提供证件办理、政策咨询、药具发放、宣传教育、信息浏览、孕环情b超检查、《新居民计划生育服务管理卡》发放等服务。目前，已有23个镇、街道的服务中心已达到省级规范化服务中心标准。
3、设立流动人口服务站点。在流动人口集居区内选择由流动人口自己开办的超市、商店等作为网点，聘请店主做兼职工作人员，统一标准建立了619个新居民需求服务站。在新居民需求服务站可以为流动人口提供计划生育政策咨询、宣传品发放、免费避孕药具领取、电话拨打、需求意见收集反馈等服务内容，进一步完善服务网络。
4、完善服务管理卡制度。结合我市流动人口居住证制度改革试点，指导各县市区结合实际工作完善《xx市新居民计划生育服务管理卡》制度，规范服务管理卡发放；进一步明确可以免费普惠享受的流动人口计划生育基本公共服务的内容和由本地政府提供的符合一定条件才能享受的计划生育公共服务；参与积分管理做好计生审核工作。
（三）突出重点工作，着力丰富均等化服务工作内涵
xx市从2009年开始实施《新居民计划生育服务管理卡》制度，明确流动人口在计划生育方面权利和义务，流动人口计划生育基本公共服务做到全员、全程、全覆盖，“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口计划生育基本公共服务均等化工作体系不断完善。
1、开展宣传教育服务。全方位多角度地推进流动人口法制宣传活动，增强流动人口遵纪守法意识和维权意识。广泛开展婚育新风进万家活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。依托各级人口学校，建立“婚育阳光课堂”教育实践基地，定期为流动人口开展宣传教育活动。部门联手在为流动人口开展各类活动和办理各种手续中开展人口计生宣传教育咨询服务。强化企业人口学校功能，利用企业广播、黑板报、简报、宣传栏等开展宣传活动。利用公交车载电视平台开展经常性的流动人口政策和生殖健康知识宣传。
2、基本公共服务全覆盖。依托县、镇两级计划生育技术服务机构及新居民事务所（便民服务中心）计生服务窗口等工作平台，实现流动人口“一条龙”服务、“一站式”管理。持有《服务管理卡》的流入已婚育龄人员免费获得宣传指导、孕环情检查、四项手术以及避孕药具服务，免费办理《一孩生育服务登记》。着力打造“10分钟服务圈”，在流动人口集聚的场所设置避孕药具发放点，免费避孕药具可及率达到100%。对需实施计划生育手术的流入已婚育龄妇女，给予开具免费证，今年共为流入已婚育龄妇女免费提供孕环情检查等技术服务19.87万人次。
3、优生优育服务同待遇。将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生检测等项目实施范围。在现居住地办理结婚登记的流入育龄夫妻，可享受免费婚前医学检查。持有婚育证明且符合法定条件生育的流入已婚育龄妇女，可免费享受孕前优生检测。符合条件流入已婚育龄妇女孕期享受免费营养保健服务。将流动人口0-3岁的子女纳入婴幼儿免费早期教育活动。
4、生殖健康服务共享受。流动人口与本地居民共同享受计划生育随访、咨询指导。流入已婚育龄妇女可免费享受2年1次的生殖健康体检。在现居住地落实长效避孕节育措施的流入育龄夫妻可得到100—500元不等的奖励。实行晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的流动人口可按规定享受休假。流入已婚育龄妇女参加生育保险且符合法定条件生育的按规定享受生育津贴、生育医疗费用报销等待遇。
（四）规范信息管理，着力夯实依法管理的基层基础
1、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群，及时掌握流入人口的婚孕育信息，落实生育全过程登记管理制度，切实加强流动人口生育秩序管理。村（社区）计生服务员落实好每月一次的随访服务，及时掌握孕情变化情况并作好记录。对违反政策怀孕生育的，落实信息通报，并协助做好违法怀孕、生育的处理；对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等服务。
2、强化信息核查。将流入已婚育龄妇女计划生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。强化信息导入与维护，及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的计划生育信息，及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息重点核查，重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地（丈夫户籍地）、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。
3、强化计划生育信息交换工作。及时向户籍地通报服务管理信息，坚持和完善信息交换、网络化协作的通报制度，对流入已婚育龄夫妻户籍地址不一致的，服务管理信息线上、线下通报同步进行，切实提高信息通报的有效性。今年市对各地省全员综合平台信息交换情况已下发三期通报，较好地促进了信息交换工作。
（五）拓宽工作思路，特色工作助推管理服务工作落实
1、开展关怀关爱活动。利用元旦、春节期间流动人口集中返乡、进城之际开展以“六个一”为载体的关怀关爱活动：开展一次集中宣传月活动、开展一次走访服务活动、组织一次查证验证以及信息核查、为外出育龄妇女提供一次服务、开展一次免费查孕查环服务、开展一次便民维权活动等关怀关爱活动，为全年流动人口计划生育管理服务工作打下坚实的基础。
2、服务经济转型升级。流动人口计划生育均等化服务已成为加强企业文化建设、改善职工保障条件、应对企业“用工荒”、推进企业转型升级的一项有效举措。xx县魏塘街道（流入人口约12万人）、xx市计划生育指导站购置生殖健康流动服务车，专门进企业为流动人口进行生殖健康检查服务，受到流动人口及企业主的积极响应，取得了较好的社会效应。
3、规范企业管理。一是落实企业法人责任制。通过签订责任书落实企业法人的社会责任，强化对企业负责人宣传工作，提高企业配合做好流动人口服务管理的自觉性。二是健全企业网络队伍建设。企业配备流动人口计生管理专（兼）职人员，由企业综合部门负责人、车间主任、班组长形成三级管理网络，承担日常服务管理任务。三是抓好经常性工作。在企业建立计划生育联络室（员）制度的基础上完善流动人口月报告单、走访联系“一册一单”管理服务制度，设立计生宣教阵地，把好招工、培训、孕环情检查和基本信息登记、报送关。
4、推进社会治理创新。面对来自五湖四海投身到嘉兴建设发展的流动人口，我市紧紧围绕“和谐计生、服务民生”主题，以创新社会治理为重点，以开放包容、海纳百川的胸怀，平等、尊重、善待每一位流动人口。在全面推进基本公共服务均等化进程中，因地制宜，积极探索“温馨港湾”、“和谐新村”、“彩虹之家”等人性化、个性化服务管理模式，提高流动人口对居住地的认同感、归属感，营造良好的社会氛围，引导流动人口与本地居民平等友爱、和谐相处、共建共享和谐社会。
5、强化区域协作配合。市、县两级积极探索与流入人口相对集中的地区开展区域协作，创新管理方式和服务手段，实现流动人口计划生育区域“一盘棋”服务管理。主动邀请流入人口较多的县、区召开流动人口服务管理工作交流会，签订协作协议，共商协作事项。与流入人口较多的地区建立计划生育协会联合会，或配合户籍地到我市建立流动人口计生协会、流动人口计划生育联络服务中心，为流动人口提供贴心服务。3月，我委主动与xx市驻xx市流动人口计划生育联络服务中心工作人员进行对接，商议区域协作事宜。一年二次为xx市提供台州籍流入已婚育龄妇女查孕查环服务的个案信息。目前，市、县两级已与313个流入人口较多的地区建立区域协作关系，有力地促进了流动人口双向服务管理。
二、2019年工作思路
（一）落实重点工作，着力推进工作机制创新
1、落实重点工作。一是贯彻落实《国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发﹝2014﹞82号）。嘉兴作为国家5部委办40个重点联系城市之一，要着力于建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制；完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系，基层服务能力和水平明显提升。二是贯彻落实《xx市人口和计划生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》，围绕市委、市政府关于流动人口管理服务“控量提质”的要求，强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等服务，以服务为手段，寓管理于服务之中，依法管理，优化服务。三是认真落实便民维权工作要求，积极推进流动人口婚育证明电子化改革，完善流出育龄妇女的基本信息、计生信息、配偶信息、子女信息、流出管理等信息，提高现居住地查询我市流出育龄妇女电子婚育证明数据的命中率；对流动人口一孩生育服务证办理实行首接责任制、承诺制和限时办结制，最大限度简化办证程序。
2、完善创建工作。指导各地镇（街道）新居民计划生育服务中心继续争创省级项目，充分发挥已经创建省、市级规范化服务中心的作用，不断为新居民提供计划生育、生殖健康、优生优育等计生知识的宣传、咨询，为新居民已婚育龄妇女提供免费查孕查环、四项手术费报销、避孕药具免费发放等服务。
3、创新工作机制。以服务中心为依托，创新工作模式和运行机制，将卫生服务项目和计生服务项目有机融合，实施一体化服务，探索基本公共卫生计生服务覆盖新居民的措施和路径，提升服务能力和水平。强化宣传和服务，引导新居民树立科学、文明、进步的婚育观念，强化新居民妇幼保健意识和优生优育、依法生育、健康保健等意识，切实提升新居民的综合素质。
（二）贯彻实施《条例》，不断提升依法管理水平
4、实施分类管理制度。落实婚育证明查验的工作要求，根据查验情况以及孕环情检查结果，对流入已婚育龄妇女进行分类管理，将无婚育证明、无证怀孕、不愿参加孕环情检查、未采取长效避孕措施等四类人群纳入重点服务管理对象范围。及时将无婚育证明、无证怀孕的信息通报户籍地并督促其在规定期限内补办相关证明。对不愿参加孕检和未落实长效避孕措施的对象强化宣传教育并与户籍地沟通联系共同做好服务管理工作。
5、实施服务管理卡制度。继续实施好《xx市新居民计划生育服务管理卡》制度，完善《服务管理卡》发放形式，做好发放、服务管理信息登记。免费提供“三免费”服务，计生基本公共服务均等化做到全员、全程和全覆盖。强化宣传，简化程序，方便群众，实行首接责任制、承诺制和限时办结制，及时为流出育龄妇女免费办理《流动人口婚育证明》，强化流出育龄妇女的信息管理。
6、强化源头管理。着力推进企业规范化管理，强化对企业主的宣传倡导，落实企业法人代表的法律责任，推进企业流动人口计划生育服务管理工作。积极做好房屋出租户的宣传工作，发挥新居民协管员及村、社区组级计生联络员的作用，及时掌握出租房内流动人口及生孕情况的变化，探索源头控制的有效途径。
7、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群，及时掌握流入人口的婚孕育信息，落实生育全过程登记管理制度，切实加强流动人口生育秩序管理。村（社区）计生服务员落实好每月一次的随访服务，及时掌握孕情变化情况并作登记。对违反政策怀孕生育的，要落实信息通报，并协助做好违法怀孕、生育的处理；对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等服务。
8、强化区域协作。不断完善流动人口计划生育区域协作机制，探索、创XX县区域协作模式，加强与流入（出）人口较多地区的区域协作，完善区域联合执法机制，重点就流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等加强协作，深化“一盘棋”工作机制，努力推进流动人口计划生育双向管理责任的落实。
（三）强化信息管理，着力夯实管理服务工作的基层基础
9、强化信息核查和计生审核工作。将流入已婚育龄妇女计划生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。要强化信息导入与维护，及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的计划生育信息，及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息要重点核查，要重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地（丈夫户籍地）、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。配合