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住建局上半年总结下半年计划
2015年，县住建局以党的十八大和十八届三、四中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记“四个全面”精神，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，在增强城市功能、优化城市环境、提升城市品位上下功夫。积极推进城市基础设施建设，在城镇建设和管理等各项工作中取得了较好的成绩。
一、上半年重点工作完成情况
（一）城乡规划
县城东北片区城市规划通过省、市级专家评审，完成终稿，正进行批前公示的准备工作。县XX县区停车、通信、加油加气、养老设施布局等专项规划部分形成初稿，正与相关部门对接。县城工业区、城北片区、xx区控制性详细规划正在有序推进，马塘、栟茶两试点镇的布局规划已经形成初稿。对循环经济产业园总规拟调整内容进行了审查。栟茶镇总规及古镇保护规划、曹埠镇、新店镇总规评审准备工作已经完成。
在城市规划管理过程中，依据已批准的《xx县城市总体规划（2009-2030）》，不断提高规划条件的科学性，今年上半年共出具规划条件35个，加强项目规划设计方案、施工图的审查力度，努力打造精品工程，突出城市形象。
（二）房屋征收
县征收办以依法行政为抓手，分派挂职干部到各镇区开展重点项目房屋征收政策指导，以商品房回购为切入点，全面解决安置房源不足的矛盾。截止目前，实施海启高速、文体中心一期等房屋征收项目5项，涉及被征收户1207户，征收面积约为37.82万平方米。完成全年征收任务的43%；此外，还完成了县城朝阳路3.5万伏供电杆线迁移清障、嘉陵江路绿化景观带、县恒发污水处理厂征地签约协调工作，有效推进了人民路改造工程和通海路拓宽改造清障让地工作。
（三）住房安居
1.房地产开发。2015年全县房地产开发项目共计28个，受三、四线城市房地产普遍不景气的影响，1-5月份累计建成26.99万平方米，同比下降43.72%。房屋销售16.68万平方米，同比下降9.74%。
2.保障房、安置房建设。阳光家园（政府保障房项目）已基本完成分户验收。如东经济开发区公租房项目、沿海经济开发区生活配套区及公租宿舍楼项目，已进入配套扫尾阶段。新光二期二标段522套安置房主体施工1-14层约8万平方米。新光二期三标段和爱民路南侧1号地块正在办理前期土地出让挂牌相关手续。
3.物业管理及老小区改造。我们以制度建设为抓手，出台《xx县住宅小区物业管理及诚信考核办法（征求意见稿）》。该办法通过后，我们将依据该办法的考评结果，整治目前物业企业一些不作为、乱作为的现象，促进整个行业健康有序发展。
在对文峰财富广场、浅水湾临湖苑等5个老小区进行充分摸底的基础上，完成了改造完成方案设计，代理公司正在抓紧编制预算。
（四）市政公用工程
今年1-5月份，共实施市政公用工程17项，累计完成投入约6.8亿元。友谊路a标、朝阳路（日晖路-爱民路）、太行山路已完工，嘉陵江路东延（解放路-东二环）、东二环南延已简易通车。嘉陵江路西延、朝阳路南延、人民路改造正在有序推进。通海路改造和电大路目前正在进行前期准备工作。上半年县XX县区新建、改（扩）建道路约5公里。
上半年县XX县区新增公共绿地22.45万平方米，新栽植各类乔灌木40余种。友谊路绿化项目竣工。长江路南侧绿化工程（掘苴河-223线）已完成总工程量的80%，街头绿地b标（廉政文化园）项目总体工程量的35%；目前两个项目正在抓紧施工。高速出口沿东二环至长江路两侧绿化带已开展施工图设计，珠江路西延防护林还在作方案调整。
旧XX县区路灯改造项目——县城通达路、城东路路灯改造工程目前已进入施工阶段，预计9月底全部完工；目前随道路、绿地项目实施的东二环与南环交汇处路灯工程、人民南路道路拓宽改造工程中的路灯工程、县城长江路南侧景观带亮化工程，正在有序推进。上半年，路灯管理所已修复路灯近800盏，确保了XX县区路灯亮灯率。
供水工程共实施港城中通道、角林线、供水中心扩建等3个项目，通洋线输水二期工程已经全线贯通，已完成分段打压试水，并同期完成与供水中心对接试压。县恒发污水处理厂扩建项目前期工作基本完成。县城第二污水厂基础设施建设完工，近期将试运行。县城达标尾水排海管道工程已完成港城中通道的施工招标，正与交通局协调用地事宜，预计7月份进场施工。
（五）行业及市场管理
受持续低迷的经济形势影响，报建项目明显减少，建筑业市场呈现出快速萎缩的态势，建筑业企业发展形势较为严峻。在此背景下，我县建筑市场管理工作在上级主管部门指导下，紧盯县委、县政府下达的任务目标，继续围绕“求稳务实，防范风险，促进建筑业持续发展”这一主线，指导企业防范经营风险，在力保现有市场的基础上，积极谋求转型升级，促进建筑业持续发展。1-6月份建筑业施工产值预计将达209.62亿元，同比增长2.23%，较去年同期增幅明显下降。
（六）城乡建设
按2015年度城镇和园区基础设施投入计划进行标准化、常态化督查，组织栟茶镇完成基础设施建设引导资金申报工作。对全县污水处理厂运行情况及污水收集管网建设情况进行了自查，配合县人大完成对新店岔河等镇的水污染防治执法检查。联合各部门完成全县450户农村危房改造验收。
（七）工程质量及安全监管
1.安全监管。年初，根据《xx县建管局2015年建筑施工安全生产工作要点》，代表建工局与各施工企业法定代表人签订了《生产工作目标管理责任书》。下发了19份安全生产文件，有效的指导了系统内各单位和企业安全生产工作。深入工地安全检查150次，共计发现安全隐患345条，安全监督覆盖率达100%。开出《建设工程局部停工通知单》15份。全县建筑安全生产形势总体保持稳定。
2.质量检测。质监站对全县房地产工程质量，建筑原材料，市政工程等实施定期巡查、检测，发现不合格情况及时通知施工单位和监理单位人员，责令整改，半年以来共下发质量整改通知书30份，工程停工（暂停）通知书3份，有效确保了我县各在建工程质量合格。
（八）窗口服务
我局驻政务中心窗口一如既往地做好产权监理、审图抗震、白蚁防治等项目服务。
（九）建设融资
通过探索新的融资模式和途径，剖析政策性和国有商业银行项目贷款、流动资金贷款、融资租赁、中小企业私募债、ppp等新型融资方式，在做好维盘资金的同时，新增贷款18亿，归还贷款24.33亿，续贷6.75亿，有效确保了我局市政建设所需资金。
（十）党风廉政建设
局党组、纪检组认真组织全员学习县纪委五次全会精神，以春节、劳动节等重大节日和“5.10”思廉日为切入点，开展了参观全员观看红色电影、听廉政讲座，组织中层以上干部参观如皋“廉政教育基地”等活动，强化机关作风，提升了党员干部的廉洁意识和干部队伍的拒腐防变能力。
二、下半年工作重点
一是进一步完善规划体系。以实现新型城镇化、城乡一体化为目标，坚持精致城镇、精当规划、精品建筑和“双低双高”的城镇开发建设理念，进一步完善县城主XX县区、市级中心镇、沿海重点镇、特色小城镇和美丽乡村规划，不断优化城镇布局和形态，推进港城融合发展、区域协调发展和城乡一体发展。要加强县城绿地、停车场、公共厕所的布点研究，解决市民关心、关注的热点问题、难点问题。要继续完成镇村布局规划编制，年底形成报批成果，加快河口、岔河控制性详细规划的审批工作，督促其它镇区尽快开展此项工作。要及时更新规范标准，加强测绘管理及批后管理，加强规划执行的监督力度。
二是大力推进各项在建、计划新开工工程。着力推进嘉陵路西延、朝阳路南段、通海路、人民路等道路建设。加大长江路南侧绿化工程、廉政文化园等在建绿化项目的推进力度，优化掘苴河西侧、高速出口沿东二环至长江路两侧绿化以及珠江路西延道路两侧防护林带绿化项目方案，尽快实施推进。继续推进港城中通道等供水管道建设xx县城达标尾水排海管道工程建设。完成城市排水管网普查，健全完善城市地理信息系统。与高XX县区大力配合，推进通海路、电大路及高速出口沿东二环至长江路两侧绿化等市政基础建设房屋征收工作，确保市政工程按期开工。组织做好阳光家园（政府保障房项目）分配工作。继续抓好新光二期二标段等安置房项目建设。实施并完成五个老小区改造工作。重点指导雨润、锦绣福邸二期等房地产项目建设，力争全年全县实现房地产开发100万㎡的目标。
三是深入各建筑企业开展调研工作。在市场下行的压力加大的大气候下加强指导，勇于摸索和扎实推进建筑产业化进程，研究制定适合我县实际的建筑产业化发展规划，为全县建筑业转型升级创造条件。鼓励、指导南通五建、江苏顺通等骨干企业组织装配式体系施工技术攻关，要因地制宜、因企制宜，加强本地企业间合作，注意成本控制，避免同质化竞争和资源浪费。制定出台企业人才培养工作的实施意见，指导企业实施人才战略，推动建筑市场持续稳定发展。
四是加强安全生产和质量监督工作。“安全责任重于泰山”、“百年大计质量为本”。按东建〔2014〕111号《贯彻落实〈工程质量治理两年行动方案〉的实施意见》和东建〔2015〕16号《2015年全县城乡建设系统安全生产工作要点》深入开展工程质量和安全生产专项行动，进一步发挥工程监理作用，提高建筑从业人员素质，促进建筑产业现代化快速发展。同时，强化企业安全生产主体责任，深入开展安全隐患排查治理，严厉查处各类违法违规行为，确保下半年全县城乡建设系统的生产安全有序。
五是引导城镇建设形成镇域特色。落实美丽规划编制工作，指导和督促马塘、栟茶加快形成报批成果。积极组织各镇（区）申报省级临海城镇培育行动补助奖金、省级城镇基础设施引导资金、沿海发展专项资金、美丽乡村规划建设专项资金。重点推进污水处理、区域供水、公共服务设施等环境基础设施建设项目。推进城镇污水处理工作，会同有关部门研究出台在全县开征城镇污水处理费相关政策，督促各镇区污水处理设施正常运行，提高污水处理率，年底乡镇污水处理率力争达到80%。继续有序推进农村危房改造，进一步改善农村住房困难户居住环境。
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