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县人口和计划生育全年工作要点
县人口和计划生育全年工作要点
20**年，我县人口和计划生育工作总体思路是。认真贯彻落实区、市人口计生工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平中心任务，突出抓好控制违法生育和控制出生人口性别比两个重点，着力实施固本强基、优质服务、综合治理三大工程，力求在基层基础工作、惠民计生、统筹解决人口问题方面取得新进展。年内力争全县符合政策生育率保持在90％以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上，出生婴儿性别比控制在正常值范围内。
（一）实施固本强基工程，深入开展四项建设
1、加强人口文化建设。按照常规宣传向人口文化建设转变的要求，坚持宣传阵地固定化，宣传队伍专业化，宣传活动规模化的工作思路，突出宣传教育的先导地位，抓好县、镇、村人口学校建设，有条件的村和社区要建设人口文化大院。每个镇场年内至少开展两次以上大型宣传活动。积极构建入户宣传、环境宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的人口计生宣传工作新机制，利用人口计生重要纪念日，开展多种形式的人口宣传活动，采取多种形式，大力宣传基本国策、人口形势和现行政策，正确引导社会舆论，认真细致地向群众宣传解读“单独两孩”政策要点，避免部分群众误解计划生育新政策。
2、推进人口计生信息化建设。严格定期入户随访制度和信息变更报告制度，坚持每月对全员人口数据库进行一次变更，推进人口计生信息共享体系建设，利用相关部门人口信息，比对核实全员人口信息，提高人口信息准确率、更新及时率。抓好统计质量管理和建设，加强村级人口计生信息微机化管理，充分发挥镇场计划生育月例会作用，做好统计信息审查分析工作，建立出生人口动态监测和预警制度，不断提高统计数据和基础信息管理水平。基础数据库人口信息覆盖率、个案信息完整率、逻辑准确率达95%以上。
3、完善目标考核机制建设。继续完善日常监控、重点督查、半年检查、年末检查相结合的考核方式，围绕工作重点确定考核指标，加大基础工作、经常性工作和落实效果的赋分比重，切实增强考核评估办法的导向性、公正性和可操作性。今年我县人口计生目标考核实行考核工作过程与考核工作结果并重的原则，以加强过程管理为核心，扎实开展村级基础工作规范化建设活动，认真解决孕情登记不及时、孕环情监测服务不到位、人口统计信息不准确、长效节育率不高等问题。
4、切实加强行风建设。严格落实中央八项规定，以党的群众落线教育活动为契机，围绕基层和群众反映的热难点和突出问题，落实整改措施，着力为群众办实事、解难题。深入开展行风评议和“双评”活动，保障群众的知情权、参与权、监督权。扎实开展“阳光计生行动”和诚信计生工作。深入开展计划生育群众自治工作，扎实稳妥开展“计划生育基层群众自治示范村（居）”创建活动。继续办好“**”阳光计生热线，畅通群众诉求渠道，维护群众的合法权益，群众满意率达到90%以上。
（二）实施优质服务工程，扎实推进三项服务
1、深入推进免费孕前健康检查项目。认真开展国家免费孕前优生健康检查各项工作，推进项目常态化、机制化建设，实施严格规范管理，进一步提高检查、评估和干预水平，继续做好孕前优生健康检查人群的宣传、人员组织、检查、登记、录入及随访等工作，确保目标人群全面参检，室内室间质评达到优良标准。大力提倡孕期夫妇参加乙肝病毒母婴传播阻断检查，最大限度减少缺陷儿和乙肝患儿的出生。
2、积极推行避孕方法知情选择服务。充分认识避孕节育服务是孕前服务管理的重要环节，是稳定低生育水平的重要技术手段。转变工作理念和方法，积极推行避孕方法知情选择，加强孕前服务管理，把落实“三查”服务、避孕节育措施作为技术服务的第一任务，从源头上控制、减少意外妊娠，指导育龄群众及时落实以长效措施为主的避孕方法，确保避孕节育方法“知情选择”率达到90%以上、避孕措施检查率达到90%以上、综合避孕率达到85%以上。群众应享有的基本权利知晓率达90%以上，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
3、开展“幸福家庭”创建活动。深入推进惠民计生政策体系建设，严格落实各项计生奖励扶助政策的调查、审批和上报工作。高质量运作孕期“一杯奶”生育关怀行动。以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”幸福家庭为目标，以计划生育特殊家庭和困难家庭为重点，大力实施“文明促进、优生促进、成长促进、健康促进、帮扶促进、关怀促进”六大行动，因地制宜、典型引路，全面开展“幸福家庭”创建活动，帮助解决城乡计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，引导各行各业的惠民政策向计生家庭倾斜，让计生家庭在经济发展中先受益、多受益，提高家庭发展能力。深入推进XX县区“十进十送”和农区“七关爱”分类服务模式，为开展幸福家庭创建活动提供服务保障。
（三）实施综合治理工程，着力抓好三项重点工作
1、继续开展违反政策生育集中治理。继续将违反政策生育治理工作列入镇场实绩考核目标，把当年符合政策生育率的高低做为评价治理工作的依据，符合政策生育率低于全县平均值的，核减实绩考核分数，符合政策生育率低于90%的，取消人口计生工作评优资格。层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，坚持党政“一把手”负总责不放松，落实基层工作责任，调动村两委班子的计生工作积极性，加大早婚早育的监管力度，联合公安、法院集中清理征收社会抚养费，发挥惩戒的导向作用，有效遏制违反政策生育尤其是早婚早育的增长势头。
2、抓好出生人口性别比综合治理。严格执行终止妊娠手术定点实施、审批制度和孕情跟踪管理制度，有效利用孕情跟踪服务信息系统，落实好孕期跟踪随访、全程服务措施，提高早孕发现率。继续开展多部门联合执法打击“两非”专项治理活动，保持打击“两非”行为的高压态势，加大对医疗计生服务机构、终止妊娠药品销售、b超检查、流引产、出生实名登记等关键节点的监控力度，做到重点环节清、重点人员清，坚持有奖举报制度，加大对违法违纪案件的查处力度，发现一件，查处一件，决不姑息，确保将出生人口性别比控制在正常范围。
3、规范流动人口计划生育服务管理。落实便民维权和方便流动人口办证的有关规定，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，加强对流出人口的跟踪管理，提高流动人口办证率，做好流动人口信息录入和反馈工作，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，提高流动人口计划生育信息化建设应用水平。做好流动人口动态监测，确保流动人口跟踪监测和信息交换到位，流动人口重点信息及时反馈率达到92%以上。
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