乡镇民政局上半年总结和下半年计划.docx

乡镇民政局上半年总结和下半年计划
今年以来，xx县民政局在自治区民政厅和xx市民政局的业务指导下，紧紧围绕xx县委、县政府中心工作和全年各项目标任务，全面落实科学发展观，突出新形式下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、进一步扩大和完善社会广泛参与、多元化的社会救助网络，切实保障弱势群体基本生活
（一）城乡低保工作。一是扎实做好城乡低保发放工作。从今年1月份起，为做好全县城乡低保工作，落实好自治区提出的办民办实事之一。我们对全县低保工作重新审核、审批，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到了应保尽保，按标施保和准确定保。1-6月，全县共有农村低保13337户，22861人，共累计发放农村低保金1519.75万元，城镇低保2554户，3982人，累计发放630.18万元。全县共有五保对象1802户，1906人（其中集中供养333人，分散供养1573人），累计发放五保金250.80万元。二是进一步健全和完善了低保工作机制。通过调查研究，新建立了低保回访复查和举报案件查处等制度。通过明察、暗访、堵漏等措施，进一步加大了城乡低保工作动态管理力度。截止6月10底，新增农村低保285户，704人；新增城镇低保27户，59人。减少农村低保634户，803人；减少城镇低保66户，86人。三是做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助，半年来，共救助了348人，发放救助金37.34万元。
（二）救灾救济工作。一是及时有效开展冬春救助工作。全县在冬寒时段发放现金148万元，衣被461件（套），救助困难群众20161人，春荒时段发放现金91万元，救助困难群众13329人。二是做好灾害应急救助准备工作。为应对汛期救灾工作，我局做好应急预案，储备了价值85万元的救灾物资，同时还与本县水晶三和米厂、石龙镇金源米厂协议储备大米100吨，与象州超杰批发部协议储备矿泉水1000件、饼干300箱、方便面300箱，确保灾害来临时，能及时处置。三是做好防灾减灾宣传工作。为做好全国第七个“防灾减灾日”宣传工作，增强群众防灾减灾意识，我局积极协调各成员单位深入基层一线开展一系列的防灾减灾宣传活动，共发放各种防灾避险知识5万多份。
（三）落实优抚政策，推动双拥工作再上新台阶。一是春节前对来宾军分区、xx市消防支队、xx市武警大队、来宾预备役团、柳州通讯部队及县人武部、县消防大队、县武警中队进行慰问，送去17万元的慰问金。半年来，共向2110名优抚对象发放节日慰问金46.99万元，发放700.46万元抚恤补助金和义务兵优待金，为409名重点优抚对象发放临时生活困难救助金20.45万元，解决187名重点优抚对象治病难资金36.21万元，投入医疗补助、临时大病救助金48.36万元，投入2.5万元为5户重点优抚对象修缮住房。二是做好优抚对象医疗保障工作。半年来，出资为8名1-6级伤残军人参加了城镇职工基本医疗保险，出资为62名城镇其他优抚对象参加城镇居民基本医疗保险，出资为1920名农村优抚对象参加新型农村合作医疗，为187名优抚对象享受二次医疗救助，人均享受医疗救助金1936元，为优抚对象配套医疗经费达3.8万元，有效地缓解了困难优抚对象治病的压力。三是做好优抚对象问题数据整改工作。为准确掌握我县重点优抚对象的实际状况，今年1-6月对优抚对象的人员信息进行了更新和调整，核准60岁以上优抚对象7人，纠正身份证错误1人，身份证重复1人，新增参战退役人员1人，新增60岁以上农村籍退伍军人52人。四是做好“两参”待定人员身份认定工作。上半年，接受“两参”新登记人员2人，报请上级认定2人。五是做好涉军群体信访接待工作。截止6月10日，县民政局优抚股组织接待涉军群体上访共18起66人次。其中：重信重访52人次，一起超过6人（即违规上访）达3起21人次。六是扎实开展“双拥在基层”等活动，为争创全国双拥模范城（县）工作夯实基础。
（四）做好社会福利、社会事务工作。截至6月10日止，共办理结婚登记1402对，离婚登记378对，补发结婚证277对，补发离婚证15件，出具无婚姻登记记录401例。收养工作依法依规进行，新办理收养21例。共救助生活无着流浪乞讨人员189人，收留并遗返流浪未年人5人，对31名孤儿每月发放孤儿生活补助金600元，为12例先天性心脏病患者、9例唇腭裂患者施行康复手术补助。抓好2014年农村幸福院项目的质量管理和2015年农村幸福院建设项目的调查摸底工作，确保按时高质量完成项目建设。
（五）做好民间组织管理工作。1-6月份，新登记社会组织19个，已年检16个，年检合格率100%。
（六）做好区划地名工作。按自治区、xx市第二次全国地名普查工作要求，完成了11个行政区域，81个行政单位，235个事业单位，208个企业单位，10个民间组织，113个村委会，799个农村居民点，10个居委会，14个城镇居民点，145条街道，2个车站，45条公路，34座桥梁，17个公路管理站，4个水运港口，渡2个口，14条河流，15座发电站，18座堤坝，15条水渠，4座渡槽，水库，林场32个，山岭156个，洞穴1个，XX县区5个，纪念地20个，公园、风景区8个，广场14个，86座建筑、46个小区，1座发射塔，67座基站的地名目录统计工作，普查地名共计2250个（其中，新增地名568个）。
（七）做好老龄工作。从2015年6月1日起，对年满90—99周岁的高龄老年人，每人每月发给100元生活补贴。着手启动象州镇城北社区朝南村等6个示范性村级老年协会规范化建设。办理老年优待证277本。
（八）认真开展“三严三实”主题教育活动。为使“三严三实”教育活动在全县民政系统深入开展，我局结合自身工作实际印发了《开展“三严三实”专题教育实施方案》，同时为加强对“三严三实”教育活动的领导，我们成立了“三严三实”工作领导小组，于5月19日召开了全县民政系统开展“三严三实”教育实践活动动员会，在5月23日县领导覃淑芬同志围绕“三严三实”活动为我局干部职工上了一节主题党课。通过开展一系列的学习实践活动，激发了广大干部干事创业的热情和培养了脚踏实地、真抓实干的工作作风。
（九）做好县委、县政府布置的中心工作。局主要领导多次主动带领干部职工深入联系点大乐镇岭南村开展促农增收、结对帮扶、“美丽象州X8226;清洁乡村”等活动，给结对帮扶对象送去慰问金和化肥、衣被等价值1万的慰问品。支持30000元用于维修岭南村六回至平地桥100米道路硬化，县委、县政府布置的各项中心工作均能要求按时完成。
二、以项目建设为抓手，统筹推进各项民生工程
县民政局党组班子牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，主要领导多次到自治区民政厅、xx市民政局等相关单位汇报工作，争取上级对我县民政事业的支持，其他班子领导按照分工职责，主动抓好各自分管的项目工作，确保各个项目按计划有序推进。截止至6月10日，投资1125万元的福利中心老年老年养护楼和投资350万元的老年公寓已进行工程招标程序，预计7月份可开工建设。投资657万元的老年活动中心、光荣院、联合五保村综合楼和投资210万元的救灾物资储备仓库已完成框架主体工程，正在进行墙体砌砖。县烈士陵园改造工程已完成纪念碑、活动场地的改造，正在进行道路及水电工程建设。6个自治区老年示范协会建设工程已完成选点工作。已完成百丈乡、大乐镇、象州镇、石龙镇、妙皇乡等12个农村幸福院建设。
三、存在的问题
工作中，主要遇到如下几方面的问题和困难：
一是县民政园区开工手续未能及时办理。由于多种原因，导致县民政园区的土地使用证未能及时办理，影响了各项目办理开工报建手续和竣工验收。
二是城乡低保审批过程中仍然存在“人情保”、“关系保”“搭车保”等不规范现象。
三是乡镇民政协管员、农村敬老院管理员待遇过低，人员流失严重，严重影响民政工作业务的开展。
四、下步工作打算
下半年全县民政工作将重点围绕如下几方面开展：
（一）抓好防灾减灾工作，提高灾害救援救助能力。6-8月份是救灾防灾的关键时期，我们要重点做好如下工作：一是深化综合防灾减灾能力建设。加大推进救灾物资储备仓库项目建设力度，丰富物资储备种类，进一步加强救灾物资储备管理，提高受灾群众应急救援保障能力。继续实施农房政策性保险，为全县农村居民提供因自然灾害原因造成房屋损毁保险保障。加大“全区综合减灾示范社区”和“全国综合减灾示范社区”创建力度，提高全民防灾减灾意识和灾害自救互助技能。
（二）进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。一是全面贯彻国发45号文件和自治区实施意见，加强社会救助能力建设。在6-8月份开展全县城乡低保对象的核查清理工作，坚决清退不符合条件的城乡低保对象，做到“应保尽保，应退尽退，保退及时”，逐步实现“制度健全，操作规范，管理精细，条件改善，公开透明，服务优良，群众满意”的城乡低保规范化管理目标。二是全面开展城乡低收入居民家庭经济状况核对工作。全面完成城乡低收入居民家庭经济状况核对工作信息系统平台建设，发挥县核对中心功能和作用，积极开展城乡困难群众低保、住房、教育等救助申请的核对工作。三是加强敬老院、五保村的安全管理。加强对敬老院、五保村巡查，配齐各项消防设备，落实散养五保户监护人义务，严格实行24小时值班制度，确保敬老院、五保村、散养五保户安全。
（三）落实优抚安置政策，奋力推进“全国双拥模范城”创建工作。全面落实优抚政策，着力解决重点优抚对象生活、住房、医疗三个难题，进一步强化优抚政策的落实和帮扶解困力度，切实做好中央、自治区重大节庆和重要会议等时间节点的涉军信访维稳和突发事件的应急处置。完成安置符合政府安排工作条件的退役士兵安置任务。深入开展“双拥在基层”工作，进一步协调、指导、督促各成员单位按时完成“创县”迎检工作任务。全面落实优抚政策，做好重大节假日的走访慰问驻军活动，推动解决涉及军民切身利益的实际问题和军民反映强烈的突出问题，全面完成转业干部随军家属及其子女安置，整合资源，深入开展具有象州文化特色的“创县”活动。
（四）加快民政项目建设，努力推进社会福利社会化进程。加大推进县民政园区建设工作力度，力争老年活动中心、光荣院、2014年联合五保村综合楼和救灾物资储备仓库工程在年底前装修完成，福利中心老年养护楼1X楼和老年公寓两个项目在7月底前开工建设。按照“公建民营”的经营模式引进实力雄厚的民营企业进驻民政园区进行经营管理，使有照顾需求的社会老人得到优质服务。
（五）力促殡葬改革取得实质性进展。采取ppp项目模式对县城经营性公墓进行经营运作。加快推进石龙镇、马坪镇公益性公墓建设进程，力促殡葬事业迈出新步伐。
（六）做好老龄工作。加大投入，培育和壮大全县老年业余文娱队伍，做好孝亲敬老传统美德宣传教育，以典型事例推动老龄宣传工作开展，营造关心支持老龄工作的良好氛围，进一步优化老龄工作的社会环境。切实做好90周岁以上高龄老人生活补贴发放，切实为老年人谋利益，促进老年人共享经济社会发展成果。
（七）着力推动社会组织健康发展。按照《国务院机构改革和职能转变方案》中关于社会组织管理制度的部署，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，激发社会组织活力。有序实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织在民政部门直接登记，推动行业协会商会去行政化。抓好新修订的《社会团体登记管理条例》的宣传贯彻工作。做好社会组织的监督管理和行政执法工作，依法查处社会组织违法行为，坚决取缔非法社会组织，促进社会组织健康有序发展。
（八）加强基层群众自治组织和社区建设。继续深化村规民约、屯级“三会”组织建设和群众自治建设，推动“美丽象州X8226;清洁乡村”活动深入持久开展。继续做好社区服务设施项目的编制和储备等前期工作，努力争取更多项目，不断推进全县社区服务设施建设。
（九）稳步提升社会事务服务水平。强化救助管理，主动开展流浪乞讨人员救助服务，深化“流浪孩子回校园”专项行动，加强流浪未成年人救助保护。规范婚姻登记管理，开展婚姻登记网络预约服务，完成婚姻登记历史数据录入工作，继续推进婚姻登记标准化建设。加强收养管理，积极推进大龄儿童收养尽快回归家庭妥善安置。
（十）全力抓好行政区划和地名管理工作。严格按照自治区、xx市第二次全国地名普查领导小组的工作部署，统筹安排，全力做好我县第二次全国地名普查工作。组织人员深入到各乡镇边界线进行一边界检查，排查边界纠纷隐患，完成损毁界桩修复。按照要求推进地名规划的编制工作。
（十一）加强党风廉政建设和干部廉洁自律工作。按照中央、自治区、市委、县委的部署，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，严格贯彻落实中央八项规定及自治区实施意见，下大力气纠正办事不公、作风不实、铺张浪费、以权谋私等损害群众利益的不正之风，对违反规定的要依法依纪依规严肃处理，树立民政为民务实清廉良好形象。加强党风廉政建设，领导干部要带头落实“一岗双责”责任制，积极开展廉政风险防控工作，把践行为民宗旨、改进工作作风、密切联系群众、加强廉洁自律作为广大民政干部的一种自觉行动和工作习惯，切实做出表率、抓出成效，以良好的精神风貌和扎实的工作作风，凝聚党心民心、带动政风民风。
此外，继续抓好老龄、计财以及民政信息化建设、民政法制建设等工作，提高民政工作整体水平。
第11页 共11页