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XX县区卫生和计划生育局XX年度工作情况报告
2016年，县卫计局紧紧围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，贯彻落实县委政府各项工作部署，结合实际，切实转作风、强服务、提质量、增效率、促廉政，推动卫生计生服务工作有序开展。现将工作情况报告如下：
一、依法履职情况
（一）精简审批事项。坚持行政审批和服务并举，办理各类卫生许可520件。新办及更换《独生子女父母光荣证》1219份；受理非农业人口再生育申请674例，三孩申请24例；办理农业人口生育服务证402例，三孩10例。行政审批事项及时办结率达100%，2016年，县卫计局窗口被县政务中心评为优秀服务窗口5次，进驻职工被评选为优秀窗口工作人员11人次。
（二）严格依法行政。将依法行政、规范执法行为纳入卫生计生工作目标责任状考核内容，开展《XX省医疗机构管理条例》、《XX省人口与计划生育条例》等法律法规宣传教育培训4期3000余人次。组织计划生育政策及业务知识培训5次，培训乡镇（街道）计生行政管理、技术服务及相关人员290人次；组织开展计划生育政策法规宣传活动5次，订购发放《XX省人口与计划生育条例》单行本1260余本，全面两孩政策改革完善计划生育服务管理宣传资料2万余份。提高了全行业依法执政意识，未发生滥用职权、执法不严、执法不公的问题。
（三）加强履职监管。既做到主动履职，又做到依法履职，今年以来，对卫生监督局10起行政处罚案卷实行正式处罚前告知和审核，对卫生监督局、疾控中心、妇幼保健计划生育服务中心等医疗卫生计生单位执行相关法律法规情况进行检查督查3次，全年未发生执法差错案件，未发生乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。
二、正风肃纪情况
（一）抓制度，从源头上推进作风建设。制定下发了《XX县区卫生和计划生育局机关平时考核方案（试行）》、《XX县区卫生和计划生育局关于加强全县医疗卫生计生单位工作管理制度（试行）》和《XX县区卫计局机关管理制度（试行）》等管理制度，进一步加强机关和下属单位的监管。邀请社会事业纪工委领导到卫计局机关讲解《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《XX市国家公务员非工作时间监督办法（试行）》等党纪党规。教育引导党员干部自觉遵守政治纪律，严守政治规矩。
（二）抓监督，严格检查督促纪律作风。组织相关人员先后到营上卫生院督查卫计机构改革事项1次，到老厂卫生院、大河卫生院开展项目推进情况督查2次，到营上卫生院、十八连山卫生院及后矿医院开展药品采购督查整改3次。对县人民医院、大河卫生院传染病迟报情况，成立调查组进行调查，严肃查处。对机关及下属单位经费支出开展了2轮审核，未发现重大投资项目和专项资金使用方面违规违纪的问题。
（三）抓惩处，坚持铁面执纪。先后在清明节、国庆节等重点节假日期间开展领导干部值班情况暗访和公车停放督查活动，发出通报2期，通报了4家县直医疗卫生计生单位领导带班缺岗情况。认真开展廉政审查，取消了2名个人、2个集体评先评优资格。充分运用约谈、函询等监督方式，对发现的各类违纪违规问题，发出整改通知书1份。通报了项目推进缓慢、传染病迟报、漏报等责任人员5人次。
三、办事公开情况
（一）实行党务政务公开。将卫计局领导班子议事规则、班子分工、接访日程、工作流程等，在公开栏进行长期公开，方便群众找人、办事和监督。全系统制作公开栏34个，开通电子显示屏16个，设立意见箱19个、举报监督电话3台。累计发布信息308条、微博120余条，收集医德医风建设、新农合、药品采购等方面的意见建议40余条，回复率、满意率均达100%。
（二）实行院务公开。各医疗卫生计生机构利用公开栏、会议、电子显示屏、橱窗、网站等形式，积极推行院务公开，主动将医院工作职责、办事内容、办事依据、办事程序、收费依据、收费标准和办事结果等全面公开，坚持向社会公开收费标准、新农合报销等事项，向病人公开收费价格和医疗费用清单等，向职工公开医院运行情况、财务状况、工程项目等重要信息，方便群众，接受监督。
四、工作效率情况
（一）新农合监管进一步加强。共开展20场次的新农合相关政策专题培训；对新农合定点民营医院进行了六次巡查、检查、督查工作，开展了两次新农合警示教育活动；开展督查、检查、巡查、明察暗访170家新农合定点医疗机构，针对督查检查存在的问题累计下发整改通知120份，通报4份，预警通告1份，运行分析4份，约谈医疗机构负责人7人次，共扣除违规新农合基金77.02万元。
（二）公共卫生服务质量进一步提升。着力抓好结核病、艾滋病等重点传染病防控工作，加强健康教育。1至10月，管理高血压患者52269人、2型糖尿病患者13244人、严重精神障碍患者3525人；建立电子健康档案696012份，建档率达85%以上；儿童预防接种建证率达95%以上。县域内未发生重大传染病疫情。
（三）基本药物制度运行严格规范。全县政府办医疗机构与药品配送企业全部签订了《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》，药品全部跟省标集中采购、统一配送，全县政府办医疗机构全部实行了药品零差率销售。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心基本药物使用率均达到规定要求，各卫生院基药使用率均达90%以上，各卫生所基药使用率均达100%。
（四）卫生基础设施建设有力推进。县卫生监督局、县疾控中心、中安卫生院、老厂卫生院、大河卫生院、竹园卫生院6个在建项目正在稳步推进，总投资1950万元，已完成投资760万元。7个村卫生所建设项目进展顺利，脑上、墨红卫生所建设项目完成50%，大河格宗卫生所建设项目已完成主体工程，吉克、江浪、补木、五乐4个卫生所建设项目已竣工投入使用，卫生所项目建设总投资100万，已完成投资65万。
（六）卫生惠民实事成效明显。今年以来，实施免费白内障复明手术570例，超额完成30例；完成无偿献血1454人，超额完成市县下达的目标任务189人，献血量达到37.26万毫升。妇幼健康计划取得实效，孕产妇住院分娩率达99.72%，超额完成市下达的目标任务；孕产妇死亡率为19.70/十万、婴儿死亡率为7.39permil;，均在控制指标内。
（七）打击非法行医深入开展。开展打击非法行医专项整治工作2次，出动人员298人次、车辆58辆次，共检查药店和医疗机构306户次，查处违法案件4件，进行处罚4件，给予责令立即停止诊疗活动并处罚款4件，罚款金额合计1.1万元。
（八）医疗服务能力进一步提升。县、乡、村三级医疗机构健全分级诊疗工作台账，探索建立双向转诊制度。加强临床重点专科建设，截至2016年，在县级公立医院创建省级临床重点专科3个（县人民医院妇产科、儿科，县中医医院老年病科），市级临床重点专科1个（县中医医院针灸推拿科）。开展临床路径管理工作，县人民医院在13个科室开展32个病种，县中医医院在6个科室开展11个病种进行临床路径管理，全年完成病例数分别为882和318例，患者满意度分别达98%和95.2%。投入60万元为11个卫生院添置医疗设备，完善信息网络。
（九）各项卫生工作统筹推进。组织病媒生物防治和监测工作，在县城布置了6个监测点，开展了春、秋两季除四害消杀活动。结合四城联创2016年任务目标，积极做好国家级卫生县城筹备工作。推荐老厂镇、十八连山镇创建省级卫生乡镇，胜境街道洞上村创建省级卫生村。
五、廉政建设情况
（一）严格执行党风廉政建设责任制。县卫计局与县直各医疗卫生计生单位、各卫生院签订了《XX县区卫生系统2016年度党风廉政建设目标管理责任书》。全面启动院长（主任）述责述廉活动，在县人民医院、县中医医院开展了卫计系统廉政文化建设试点，设置了廉政文化建设长廊。登记卫计系统2016年职工子女升学86名，审核批准干部职工办理婚丧嫁娶12人次。
（二）坚持厉行勤俭节约。严格落实中央八项规定和XX县区十不准要求，讲节约、不攀比，严控三公经费支出，今年前三季度三公经费同比下降5%。严格公务用车管理，全年未发生公车私用现象。
（三）强化廉政风险预警防控管理。卫计局领导班子排查了19个风险环节、26个风险点，制定了19条防控措施；局机关科室负责人排查了22个风险环节、27个风险点，制定了25条防控措施。县人民医院领导班子排查了17个风险环节，18个风险点，制定了21条防控措施。县中医医院作为2016年廉政防控试点单位排查了90个风险环节、97个风险点，制定了98条防控措施。
一年来，县卫生和计划生育局各项工作取得了新的成绩，但离群众的要求还有很大的差距。在下步工作中，我们将继续保持奋发、严谨的工作态度，踏踏实实履行好职责，为群众提供更方便、快捷的医疗卫生服务。
XX县区卫生和计划生育局
2016年12月5日
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