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XX年区住建局工作总结及XX年工作计划
今年以来，区住建局坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，围绕全区“追求绿色发展，建设美丽吴中”发展主题，紧扣局“强服务、促发展、惠民生”工作主线，突出工作重点，强化行业监管，创新服务举措，扎实推进住建工作取得新发展。
一、2014年度主要工作回顾
（一）以“重点实事项目”加强民生保障1.住房保障工作扎实推进。制定保障性住房年度建设计划，即时跟踪监管项目开竣工情况，全年新开工保障性住房2065套（户），竣工保障性住房1034套，圆满完成各项建设目标任务。起草并报请区政府出台《xx区保障性住房上市交易实施细则》，为规范保障性住房上市交易管理提供了有力保障。扎实推进棚户区（危旧房）改造工程，首批城南街道宝带桥片区等4个棚户区改造项目相继启动。
2.房屋征收（拆迁）工作规范实施。深化落实房屋征收“八公开一监督”制度，加大对重点区域、重要节点的拆迁指导力度，在郭巷街道轨道2号延伸线及东环南延等重点项目中出谋策划。针对基层反映的企业项目拆迁难度大的问题，组织工作人员赴各镇（区、街道）开展专题调研，为今后形成操作意见奠定了基础。报请区政府制定出台《xx区非征收项目房屋拆迁操作细则》，对各乡镇（街道）房屋拆迁明确了操作规范。
3.城镇建设工作指导到位。抓好城市环境综合整治工作，牵头开展实地督查，宝华苑等4个老旧小区改造工作顺利启动。推动实施xx区美丽城镇建设综合提升阶段工作，指导木渎、甪直、金庭三镇进一步优化规划，加快实施年度计划中的各项提升工程，木渎、甪直两镇获评美丽城镇建设优胜奖，各获得市级引导资金300万元。参与省第九届园博会筹备工作，指导做好园馆规划建设。报请出台《xx区绿色建筑实施行动方案》，大力推动新建建筑节能和既有建筑改造，指导太湖新城绿色生态示范区创建。完成区、镇（街道）两级地震应急预案修编工作，实现地震应急预案全覆盖。完成五龙潭公园避难场所建设工作，配合开展农村民居地震安全试点工程。
（二）以“精细管理理念”推动行业发展1.建筑市场管理规范有序。建立健全工程项目监管联动机制，组织开展联合检查、联合执法活动，提升工程项目管理水平。改革完善工程质量监督差别化管理模式，以集中交底、约谈为手段，规范参加各方质量行为，最大限度地发挥监管效能。完善“lbs”定位考核，推行农民工工资卡支付制度，组建建筑施工安全专家库，有效提高安全生产管理水平。
2.加强房地产市场监管。定期分析房地产市场情况，及时把握房地产市场运行态势，研究落实对策措施，稳定房地产刚性消费需求。全区完成商品房销售242.72万平方米，237.16亿元，同比分别增长3.7%和7.38%。加强商品房销售行为督查，开展房地产矛盾纠纷调处，做好楼盘交付稳定工作，引导督促企业强化诚信意识，注重提升商品房建设品质品位。报请出台了《加强全区商业房地产项目管理实施办法》和《关于进一步规范和加强全区房地产项目管理的意见》，全面落实房地产风险防范和信用管理举措。深入开展“山水苏州、居住吴中”房地产的品牌宣传，继续办好“家在吴中”宣传专刊，在苏州电视台播放行业形象宣传片，提升区域知名度和影响力。
3.物业服务考核指导有力。贯彻落实区政府《关于加强xx区住宅小区物业服务长效管理工作的意见》，召开全区物业管理工作现场推进会，推广木渎镇先进管理经验。试点开展物业管理职权下发，推动乡镇（街道）对属地住宅小区开展日常考核。推进“物业行业监管信息信用系统”建设，强化对全区物业企业的信用考核管理，完成全区80%物业企业的信息录入工作。
（三）以“效能提升行动”开展服务提质1、切实提高项目建设服务水平。优化全区重点工程建设管理模式，健全项目审批协调推进机制，对接服务区重点工程、重大项目建设。密切与各行政板块的沟通联系，建立工程建设质量、安全管理挂钩联系制度，有针对性地落实建设管理各项服务举措。加大对骨干企业扶持力度，及时了解企业在生产经营等方面需帮助解决的问题，制定相关政策，推动企业转型升级。
2.全面提升窗口服务效能。围绕“审批提速、服务提质、形象提升”目标，不断完善窗口服务功能，开展工作日午间延时服务，对特殊服务对象实施预约上门服务，对事关全局的特殊业务，根据客观事实先行办理，对于开发公司商品房交付使用时，开展提前介入服务，帮助代办人员进行办证培训。牵头落实拆迁安置房办证会办制度，定期编制办证情况简报，加快推进安置房办证进度。
3.高度重视安全维稳工作。认真落实好信访工作责任制，坚持以防控结合为导向，深入开展“四项排查”专项工作，及时调处商品房交付、房屋征迁、农民工工资等各类信访突出问题，确保把矛盾纠纷解决在萌芽状态。定期对区内燃气经营企业进行规范经营和安全管理检查，督促燃气经营企业落实企业安全管理举措，确保全区燃气设施设备和管网安全运行。牵头实施城镇老楼危楼安全排查工作，报请出台《关于推进全区城镇老楼危楼整改工作的实施意见》，对开展全区老楼危楼整改工作明确操作要求。
二、2015年主要工作计划
（一）围绕中心抓落实，推进重点实事工程取得新成效1.全面落实住房保障工作。加快保障性住房建设进度，确保圆满完成年度建设任务。积极与镇、街道联系沟通，摸清2015年度各镇、街道保障房的建设情况。加强对全区棚户区改造工作的指导，及时协调解决棚户区改造有关问题，严格监管项目的建设过程，确保顺利完成各项建设任务目标任务顺利完成。研究调整完善经济适用住房保障方式，从实物供应为主调整为货币化保障为主，进一步满足中低收入家庭自主购房需求。
2.深入推进房屋征收（拆迁）工作。认真贯彻落实“八公开一监督”、《非征收项目房屋拆迁操作细则》等制度，切实提高征收工作的透明度，实施阳光操作，体现“公开、公正、公平”。加强对轨道3号线、豪仕登地块、澹台湖景区项目等重点征收（拆迁）项目的工作指导，全力保障和推进各重点项目的顺利实施。创建xx区房屋征收搬迁信息管理系统，推动房屋征拆信息智能化管理，填补房屋拆迁电子档案空白，提升“八公开一监督”等制度的执行力度。
3.抓好美丽城镇建设指导指导工作。按照xx区美丽城镇全面提升阶段计划以及各镇的总体规划，继续指导各示范镇继续围绕基础设施、公共服务、建设整治、建设管理、风貌特色、长效机制等方面内容，量力而行安排好提升阶段项目，按时间节点高标准、高质量完成任务，因地制宜打造特色产业，开展设施建设、特色塑造、内涵提升、长效机制等各项工作。
（二）立足市场抓监管，促进行业管理取得新突破1.强化房地产市场监管。严格贯彻执行《xx市房地产开发企业信用管理办法》，及时准确做好企业信用信息的采集、审核、上报等工作，并根据房地产企业的信用等级实行差异化管理。探索建立房地产联动管理制度，开展房地产项目交付提前介入指导，房地产市场的和谐稳定；加强对房地产企业和项目的监管，加大对房地产团购销售、捂盘惜售、哄抬房价、违规展销等违法违规行为的查处力度。加强行业管理规范开发经营行为，引导督促企业注重提升住宅建设品质品位，积极参与国家、省市优秀企业、品质楼盘的评选。
2.加大规范建筑市场秩序。严格落实项目管理各项制度，加强项目建设招投标管理，推进建筑市场诚信体系建设，推广农民工工资银行卡支付制度，强化基层安监员队伍建设，营造健康有序的建筑市场环境。创新工程质量安全管理模式，深化项目建设差别化管理模式，发挥好质量安全监督专家库的作用，规范参加各方质量安全行为，提升建筑工程质量安全管理水平。积极引导绿色建筑发展和既有建筑节能改造，助推国家生态保护与建设示范区创建。
3.加强物业服务考核指导。推行物业管理属地管理及综合考评模式，在木渎、郭巷等地试点的基础上，全面推行管理职权下放，并做好相应的指导工作。对照xx市《关于加强物业综合管理扶持物业服务发展的意见》要求，研究制定相应的贯彻落实举措，确保物业管理长效管理工作的深入推进。
（三）围绕作风抓建设，推动队伍建设取得新提升1.全力做好服务保障工作。贯彻落实中央和省市区各级关于推进简政放权、强化事中事后监管的工作要求，全面梳理项目建设审批事项，研究提出建设审批事项的处理建议，规范项目审批管理、简化项目审批程序，提高项目建设服务水平。推动实施工程建设质量、安全挂钩联系工作，指定专门的质监员、安监员对各镇（区、街道）建立“一对一”挂钩联系，开展技术支持和服务等针对性的指导。进一步优化和创新窗口服务措施，通过公开服务标准、承诺服务事项、创新服务手段、优化办事程序做到切实方便群众，树立住建局良好的形象。
2.高度重视党风廉政工作。认真贯彻执行习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，深入开展党员干部职工思想政治教育，积极引导党员干部坚定理想信念和宗旨观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。扎实开展建设工程领域突出问题治理，积极探索党风廉政工作服务科学发展的有效途径，使党风廉政工作成为推动住建事业发展的坚强保障。
3.扎实推进依法行政工作。认真贯彻落实中央十八届四中全会精神，健全和完善依法行政工作机制，全面推进政务公开，规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调，稳妥处理，推进公开、公平、公正依法行政。在开展住建日常事务管理中，注重运用法律手段处理问题，减少行政干预，并自觉接受群众和上级主管部门的监督。加强局机关行政内部的层级监督，及时发现和纠正行政违法和不当行为。建立健全住建领域矛盾纠纷依法处理机制，引导信访群众通过司法途径解决矛盾纠纷。
xx市xx区住房和城乡建设局2014年11月12日
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