《XX市农村义务教育学生营养改善计划财务管理制度》.docx

《XX市农村义务教育学生营养改善计划财务管理制度》
第一篇：《xx市农村义务教育学生营养改善计划财务管理制度》xxx市农村义务教育学生营养改善计划财务管理制度（试行）
第一章总则
第一条为落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见））（国办发（2011）54号）和自治区《关于实施我区农村义务教育学生营养改善计划的意见》精神，建立健全我市营养改善计划管理制度，加强资金管理，规范财务收支行为，结合《xx市中小学校财务管理实施细则））（百财教（2003）21号）及国库集中支付管理的有关规定，制定本制度。
第二章人员管理第二条管理员配备l、学校食堂管理实行校长负责制，学校必须明确一名副校级领导以上干部分管食堂工作。审批食堂收支、业务往来、采购等事宜。
2.学校食堂按照不相容岗位分设的要求，设置会计、出纳
（一）会计员
1.会计必须依据《会计法》和《xx市中小学食堂财务管理制度））和《xx市学校食堂会计核算办法）的要求设置会计总账、明细账、辅助账（或备查账）。每月及时编制会计报表。
2.学校每月5日前向上级报送上月"学生营养餐登记
表
汇总上报县教育局XX县区财政局。
3.会计依法履行会计制度，对会计资料的真实性、完整性、准确性进行监督。
4.妥善保管会计资料，并把原始凭证装订成册。食堂的会计档案资料，应视同学校会计档案进行管理。
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（二）出纳员
1.出纳必须依据《xx市中小学财务管理实施细则》的要求设置"现金日记账"、"银行存款日记账"、"营养餐实物消耗台账"，按时记账，做到账款、账证、账实、账账相符。款凭证上加盖"现金付吃"章。
（三）保管员
1.保管员对所有食堂物资进行收发及验质工作，保证食堂日常运作的物资及时、安全供应到位。
2.对购进货物开四联入库单，一联为存根联，一联为会计第
记账联，一联为保管联，一联作为结算联给供应商，并对货物
的品名、规格、数量、单价、质量等进行验收。如发现质量或数量问题不能入库的，应上报食堂管理人员处理。
3.发放物资必须开具出库单，并及时登记入账，做到先
进后出，每7天向会计送一次出库单。每月25日清查盘点一次，并在26日及时把盘点表报送会计。
4.对仓库物资库存数量了如指掌，对采购员及时提出采
购计划，并说明品名、规格、数量、等级和单价控制数。不得擅自把物资转借、挪用、租赁给他人。
（四）采购员
1.采购员最高借款不得超过当天所需采购原材料金额
第四条农村义务教育学生营养改善计划专项资金纳入国库支付范围，实行分账核算，集中支付，专款专用，节余留用。严禁克扣、截留、挤占和挪作它用。
第五条学校食堂应坚持为学生服务的宗旨，为学生
提供等值优质食品，按照保本经营的原则，不得以赢利为目的。各学校要结合本校实际制定食堂经费使用与管理办法，加强营养餐成本核算，加强实物消耗核算，单独建立食堂账目，实行成本核算，厉行节约，严格控制营养餐成本开支范围，保证营养餐质量。严禁用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出，确保资金使用安全、规范和有效。
第六条建立定额备用金制度。根据营养餐人数的多
少，县集中核算中心预付一定限额的备用金给学校用于采购营养餐或原材料，定期结报。备用金一般不得超过5000元。第七条
营养餐按成本确
定标准。营养餐标准要根据当
地市场物价水平，经学校伙食管理小组（校委会）集体研究
第九条营养餐支出分为"伙食支出一营养改善"和"其他支出一营养改善"。"伙食支出一营养改善"指配发给学生的营养餐支出。"其他支出"为食堂服务的临时工工资、餐具及设施的添置和折旧、食堂的小型修缮等。
第十条与食堂无关的人员经费和公用经费一律不得在学校食堂账中列支。
第十一条所有支出的发票凭证必须由出售人签章或签字，经办人、保管员、食堂管理员签字后报学校分管领导签报，由食堂会计进行账务处理。
第四章
物资采殉及管理
第十二条营养餐物品采购原则上要实行招标，要选择证件齐全、诚信经营、质优价廉的供应厂商，从而保证食品质量，降低成本。采胸当地农户生产的食品原材料要由学校采购小组研究制定采购办法，实行集中采购。
第十三条学校成立采购小组，物资实行集中采购，采购小组须有多方代表参加，不能单独和固定人员采买。每次
采购结束时要做好采购记录备查。
第十六条建立信息反馈渠道。设立校长信箱（民主管理信箱），食堂工作人员、就餐学生，可以对原料采购、伙食质量等问题进行举报。定期召开营养餐师生代表、家长代表座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见。每月至少向营养餐学生进行一次问卷调查，调查结果及时公布和反馈，对调查满意度较低的必须责令食堂整改，并对食堂管理者和责任人进行必要的人员调整和经济处罚。校长、食堂管理小组（校委会）要经常了解市场供求信息，掌握监督、处理问题的主动权。第十七条发现下列情况的，必须立即查清事实、落实整改措施，并追究当事人责任：
1、原料质量明显不符合卫生要求仍采用的。
2、价格明显高于批发市场，甚至高于零售市场价的;与供货商暗中勾结，牟取非法利益的。
3、食堂账目不清，严重违反财经纪律，收支及物资管
理存在明显漏洞的。
4、营养餐质量差，管理混乱，家长、学生反映强烈的。
1.本办法由xx市财政局、市教育局负责解释。
2.本办法自xxxx年xx月xx日起执行。
第二篇：农村义务教育学生营养改善计划农村义务教育学生营养改善计划
营养餐加工制度
一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。
二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即。勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。
三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。
四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。
五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。
六、营养餐食品专人加工，专人负责。
七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。
八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。
第三篇：农村义务教育学生营养改善计划工作农村义务教育学生营养改善计划工作
一、必须深化实施好学生营养改善计划的认识
实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。
一是贯彻上级重要部署的具体要求。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。胡锦涛总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，温家宝总理也提出了明确要求。去年10月，国务院决定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，我县被确定为全国680个试点县之一，中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金2700余万元，这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作，省、市相继召开了会议，下发了相关文件，对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近，省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议，对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。
二是促进学生健康成长的迫切需要。我县是贫困县，学生的营养状况相对较差，在一定程度上影响了学生的健康成长。目前，我县有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署，正在统筹推进营养改善计划的实施，并研究每年解决480余万元资金，用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此，实施营养改善计划，必须要干，只能干好，全县各级各部门对此必须有清醒的认识，从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。
三是提高全民整体素质的重要举措。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，
上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。当前，我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度，充分认识这项工作的重大意义，切实将国家大好政策落实下去。我认为，如果食堂都办不好，学校也很难办好。对这项工作，只要校长重视，把学生当作自已的孩子来对待，把资金比照自已的工资来有效使用，学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担，而应视作责任，不能自甘落后，务必抓实抓好。
二、必须抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点
农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，各乡镇、各部门和各学校要周密部署，抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。
一是抓好责任体系建设，形成推进合力。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点，并按月上报督查报告；乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理，部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即：严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全；要建立三项资料，即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹，梳理分类，安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作，确保工作有条不紊，有序推进。
二是抓好供餐机制建设，改善供餐条件。一要着力改善就餐条件。目前，我县农村中小学食宿条件有待改善，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理的工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的，要本着安全、卫生、实用的原则，严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式，学校有食堂的或者可以配备食堂的，实行食堂供餐；学校目前没有食堂的，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；偏远山区的学校或教学点，由于规模小或其他原因，不具备供餐条件的，可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养
餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送，肉、蛋由畜牧局统一供应，大米、食用油由粮食局统一供应，蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地，去年，我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地100亩以上，品种要达10个以上，主要用于学校食堂和乡镇食堂，希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系，确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类，不得向学生配发瓶（盒）装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发，制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容，合理搭配膳食，保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准，让学生吃饱、吃好，做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏，定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。
三是加强食品安全监管，确保食品安全。目前，我县的营养餐食品采购渠道不统
一、种类杂乱、价格不一，质量得不到保障，给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关；县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的，要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度，学校的食堂餐饮人员，要有卫生健康证明，保证学生健康安全；卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访，发现问题及时督促整改，并向县委、政府报告。
三、必须强化实施好学生营养改善计划的针对性措施
刚才，县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报，从通报情况来看，我县实施营养改善计划还存在不少问题，各有关部门和学校要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，推动营养改善计划工作更好实施。
一要加强组织领导。县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体，乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职，对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作，县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》（印党办发〔2012〕79号）文件，请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校，努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。
二要加大宣传力度。宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式，让这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，引导学生养成良好的健康饮食习惯。
三要强化监督检查。教育部门要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查，纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式，对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。
四要优化学校布局。当前，我县学校布局较分散，全县50名学生以下的学校就有142所，10名学生以下的学校全县有32所，还有“独生校、二生校”存在，这些学校人数少，教育资源既短缺又浪费，不利于优化配置教育资源和当前营养改善计划的实施，我们必须尽力调整50人以下的学校设置，今年秋季学期要力争撤并学生人数20人以下的学校，确保100%撤并学生人数10人以下的学校。
同志们，实施农村义务教育学生营养改善计划任务艰巨，使命光荣，各乡镇、各部门、各学校一定要精心组织，周密部署，扎实推进，确保全县农村义务教育学生营养改善计划有力有序有效实施。
第四篇：农村义务教育学生营养改善计划案例实施学生营养改善计划，不断提高学生健康水平
—汉阴黄冈创新学校实施学生营养改善计划工作情况报告XX县区教体局：
农村义务教育营养改善计划是一项民心工程、阳光工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。为了落实好此项工程，切实改善农村学生营养状况，提高学生健康水平，我校高度重视学生营养改善计划实施工作，根据全国学生营养办要求和XX县区教育体育局汉教体字（2012）281号、282号文件精神，结合我校实际，精心组织，统一安排，认真组织实施了“计划”工程。
一、主要做法
（一）加强领导，落实责任
我校在学生营养餐改善计划实施过程中，严格执行上级政策和规定，强化工作管理，成立了由校长负责的营养餐改善计划工作领导小组，落实了由总务主任负责的营养餐改善计划实施小组，组建了由家长、学生、教师和社会人士代表共同组成的营养餐改善计划监督小组。制定了《汉阴黄冈创新学校中小学生营养改善计划实施方案》，领导小组负责统筹安排，加强组织领导。实施小组负责营养改善计划方案的落实，监督小组负责实施营养改善计划的监督工作，并及时提出改进意见或建议。
（二）建章立制，确保工作落到实处
为确保学生营养改善计划落在实处，我校结合校情，研究制定了营养餐管理的系列制度及措施。一是利用学生学籍建立学生营养餐供餐实名制度。二是建立了学生营养健康状况监测评估制度。三是制定了饮食卫生、仓库保管、烹调、食品卫生检查、从业人员体检及培训，
1食品进货采购等相关管理制度，健全完善了食堂、食品、卫生制度。明确了学生营养改善计划领导职责、管理人员职责、加工人员职责、督查人员职责。五是制定学生营养改善计划资金管理办法等。保障了学生营养改善计划的顺利实施。
（三）供餐方式，陪餐制度
我校由于是全寄宿制学校，学生一天三餐都在学校解决，为了方便管理，我校采用食堂供餐方式进行供餐，将每天每生补助的3元补贴直接用于学生的食谱中。由营养餐改善计划实施小组科学搭配食谱，每天以实物形式直接向学生提供完整的“营养三餐（早、午、晚餐）一点（晚点）”，保证午、晚餐三菜一汤，一荤两素，早餐鸡蛋牛奶供应；并实行陪餐制度。要求学校班主任每天与学生同餐，同时负责教育、管理学生合理膳食，科学饮食，不偏食，不挑食，吃饱吃好，文明就餐，确保良好就餐秩序等，避免出现大量的剩菜、剩饭、严重浪费等。
（四）强化监督检查，落实责任追究
为规范管理，确保供餐质量，一是学校注重强化过程管理，落实营养食物供应。通过市场调研，确定供货点，由实施小组购物后交由食堂仓库保管小组签名验收，二是严格操作规程，确保营养餐食品安全、卫生。食堂库管员按需将食物原料分发给加工小组按操作程序进行加工，再由监督小组品尝并取样、留样、保存、登记签名。三是学校自检自查，采取日常监督检查与专项监督检查相结合，内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，通过学校营养餐改善计划领导小组行政监督、营养餐改善计划实施小组业务监督、学生、老师、家长代表监督、专业机构监督等对“计划”实施进行全过程、全方位的监督2检查，发现问题，及时整改并公示检查及整改结果，确保“计划”实施透明、公开。四是落实责任追究，建立完善“计划”实施工作通报、目标责任考评、信息公开等机制，对“计划”实施过程中造成不良后果的，追究相关人员责任。
二、取得的工作成效
（一）自实施学生营养餐以来，我校中小学生学习和精神面貌有了极大改观，学生的营养状况和身体素质大大增强。良好的学风、班风、校风已蔚然形成。
（二）减轻了家长负担，对控辍保学起到了积极的促进作用，使学生进得来，留得住，吃得饱，吃得营养，学得乐、学得好。
（三）有效调动了学生读书的积极性，教育教学秩序良好，学生成绩呈明显上升趋势。
（四）改善了学生的生活质量，优化了营养结构，增强了学生的体质，促进了教育教学的全面发展。
三、下一步工作打算
（一）适当充实管理力量，强化工作监管，规范供餐工作流程。
（二）健全完善学生营养餐改善计划实施工作的各项规章制度，确保规范管理。
（三）加强人员培训，不断提高食堂工作人员思想、业务素质，更好的落实营养餐改善计划。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用板报、橱窗、班会、校会等全方位宣传实施“计划”工程，使营养改善计划工程实施深入民心，社会认可，积极参与。
3总之，通过营养改善计划的实施，切实保障学生的健康成长，进一步拉近学校与家庭之间的距离，减轻家长负担，让学生及家长充分感受到党和国家的关怀和温暖，进而更好促进学生努力学习的氛围，促进学校良好学风的持续永久形成。
陕西汉阴黄冈创新学校总务处
2013年7月6日
第五篇：实施农村义务教育学生营养改善计划实施农村义务教育学生营养改善计划学校必做的十项工作
各学校要周密部署，统筹安排，做到“十个完善”，达到“十个确保”。
一、完善领导班子，确保“计划”抓实抓好。
1.出台本乡镇工作方案，成立相应的营养改善计划实施工作领导小组和监督小组。
2.要建立健全权责一致的工作机制，“一把手”要亲自抓、负总责。各乡镇学校校长要肩负起第一责任人的责任，要安排专人负责。
二、完善后勤保障，确保“计划”有效推进。
1.已对外承包的食堂，暂依托现有的经营模式进行供餐，由经营业主做好人员招聘、餐具的配备、计算机售饭窗口建设等工作，满足学生就餐的基本需要；
2.中心校暂无食堂的，对现有的伙房进行功能改造，基本达到“三分开，一方便”，按规定临聘工人，确保顺利供餐；
3.村小在原有的“一小三热”实施的基础上，利用公用经费添置必要的设施设备，由村校教师负责给学生供应热饭、热汤、热水。
4.现有食堂不得再对外承包，学校食堂逐步由由学校自主经营，统一管理，封闭运营；学校投资建设的食堂已承包的，给予一定的过渡期，逐步转型。由社会投资方建设、管理的学校食堂，合同期满或给予一定过渡期，由学校收回管理。
三、完善实名制管理系统，确保受益人数准确。
根据国家要求，为确保受益人数准确，将要建立实名制管理系统。目前我县已先期启动试行，目前要建好两个层面的实名制系统。
1.建立县级层面学生实名制管理系统，做到与学籍管理系统一致，严禁各校将学前教育学生纳入该系统，严禁伪造学生信息。目前基础信息采集工作已完成，通过审核发现，全县存在学生同身份证号码、身份证号码错误如性别不符，年龄与就读年级不符、部分学生无身份证号码，这些问题将影响受助人数的核实，请各校与计财股联系，再次核实，严禁套取冒领现象，确保受益学生人数准确。
2.建立健全学校层面学生食堂实名充值卡管理系统。实行计算机售饭管理的学校，管理系统中须补充学生姓名、身份证号码、学生年级及班级信息，并与县级实名制管理系统相符。数据库每天备份一次；数据库备件文件每周上报一次到计财股，做到使用情况动态管理查询。
四、完善营养食谱，确保学生吃出健康。
根据我县实际，先是解决吃饱的问题，再是解决吃出营养的问题，要由过去
1的你煮什么我吃什么向现在的我需吃什么你就煮什么转变。因此，各校必须根据当地情况，初步拟定周食谱，每天不重复；目前全国做得较好有XX市，相关资料已放在县教育网营养改善计划专题网站，请参考。
五、完善供餐内容及方式，确保可操作性。
目前我县农村义务教育学生有的寄宿，一日三餐都在学校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情况比较复杂。我们在制定政策过程中，遵循的一个基本原则就是因地制宜，创新机制，不搞一刀切，需要各校开动脑筋，发挥主观能动性，从当地实际出发，合理选择供餐内容，科学制定供餐模式。
1.供餐内容。目前我县确定的供餐内容包括三个方面。一是供应完整的午餐；二是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐；三是其他营养品补充。各校根据当地实际情况确定供餐内容，关键是要合理搭配，保证营养。
2.供餐模式。目前我县确定的供餐模式，采取学校食堂（伙房供餐模式，实行三种供餐方式。一是包餐制；二是自购制：三是蒸饭制。
六、完善供餐价格，确保食品等值优质。
各校要召开学校膳食管理委员会和家长委员会会议，完善两方面的价格指标：一是要完善完整午餐价格，根据周营养食谱初步确定午餐价格；二是要完善营养制品价格，通过政府采购方式确定成品奶、鸡蛋、水果等其它营养品的价格。各校要结合本地原材料采购市场价格，提出参考价格，确保给学生提供的食品等值优质。
七、完善原材料采购验收制度，确保学生吃得放心。
各校要建立原料、营养制品采购、准入、验收、登记等制度。
一是现场签收制度。食堂管理人员现场签字验收，确保原料、营养制品的数量、质量和安全。
二鼓励食品原料采购本地化制度。通过政府集中采购、与农户签订食品原料供应协议等方式，妥善解决学校食堂副食品、蔬菜供应问题。鼓励食品原料采购本地化，学校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅料和营养制品由县政府采购中心通过公开招标确定协议供货商，将食品配送服务纳入招投标合同或采购协议。蔬菜、肉禽类等农副产品实行定点、集中采购，并与供货方签订质量安全保证协议。
八、完善安全监管机制，确保学生吃得安全。
1.食品安全。各校要配合食品安全、农业等监管部门对学校的监督检查；学校要与食堂承包经营者签订责任书，同时建立健全留样检测制度、从业体检制度、岗位职责制度、责任追究制度等，将责任具体化，保证各个环节的食品安全。总
2之，要严格执行食品安全相关法律法规，特别是要建立起学生营养改善状况监测评估机制，跟踪监测、及时改进，不仅要让学生吃得放心、吃得安全，还要吃出健康、吃出营养。
2.资金安全。教育将会同财政部门定期公开学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息，建立实名制学生及用餐情况的信息管理系统，严防套取冒领资金行为。要实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度，发生问题一经查实，必须依法严肃处理。
九、完善食堂财务管理，确保资金管理公开透明。
1.健全食堂财务机制。各校食堂设兼职会计1人，可由学校学校报帐员兼任。食堂财务帐簿要反映每月学生充值情况、每月消费汇总等收入数据；原材料采购、水电费及燃料费、食堂人工成本及设备设施购置等支出数据；每月大宗原材料米、面、油、蔬菜、肉类、蛋类、营养制品的出库、入库情况，有效监控食堂运行成本。
2.执行财务月报告制度。每月将食堂财务运行情况在一定范围内公开。实行计算机售饭管理的学校，每月上报县营养办学生就餐信息数据库文件及导出电子报表；未实行计算机管理的学校上报专门制作的财务月报表。
十、完善宣传机制，确保政策家喻户晓。
1.通过召开全体教师会议、学生及家长会议等，广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策、做法等，争取教师、学生、家长及社会的大力支持。
2.通过发放给家长的一封公开信的方式，消除学生家长关于实施农村义务教育学生营养改善计划后，就不要再交学生伙食费的错误理解。
3.同时要以实施营养改善计划为契机，充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。
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