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乡镇农村集体经济工作计划
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制2015年发展壮大村级集体经济计划：
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务通过一年左右的努力，使全镇集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。力争到2015年底，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。
三、组织领导为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，镇党委、镇政府决定，成立由宋杏芳同志任组长，王智平同志任副组长，班子成员为成员的头陀镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织办，吴卜算同志兼任办公室主任。各村成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。
四、基本原则1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。
4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
五、发展途径各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业，壮大特色农业经济。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”。
2、盘活农村土地资源，发展资产经营型集体经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。
3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
六、强化管理1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行“四议两公开”工作法，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
七、实施步骤全镇发展壮大村级集体经济工作分三个步骤实施。
（一）准备阶段（2015年2月—3月）1、2015年2月底前，组织专人开展调查研究，全面了解各村级集体经济发展现状，研究发展措施。
2、2015年3月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
（二）实施阶段（2015年4月—2015年11月）1、2015年4月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，6月20日前形成书面材料报镇经管站。
2、2015年11月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇组织办备案。
（三）验收阶段（2015年11月—12月）1、2015年11月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
2、2015年12月，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。
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