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XX年畜牧兽医局工作总结暨XX年工作计划
2014年工作总结
2014年，全市畜牧兽医工作以转变畜牧业发展方式为主线，以畜禽养殖标准化四级联创为抓手，以产业提档升级为重点，深入推进畜禽标准化规模养殖，加强重大动物疫病防控，加快畜牧项目实施及畜禽品种改良力度，强化畜产品质量安全，开展动物疫病防控综合能力提升年活动等工作，确保我市畜牧业健康持续发展。现将一年来工作情况报告如下：
一、主要工作完成情况
（一）畜牧生产稳定增长。预计全市生猪出栏82.84万头，同比增长2%；山羊出栏35.1万只，同比增长8.1%；肉牛出栏23945头，同比增长8%；家禽出笼628.7万羽，同比增长10%;禽蛋产量6342吨。实现畜牧业总产值28.75亿元，同比增长10.1%。
（二）标准化创建扎实推进。全市建成部省级示范场15个、xx市级27个、xx市级84个。当年新增标准化圈舍81栋，标准化养殖达80%以上。
（三）项目建设进展顺利。完成畜牧业固定资产投资1.42亿元。争取国家项目资金1800万元。完成2013年度生猪标准化改扩建项目任务；完成2013年度石漠化综合治理草食家畜发展项目；完成2013年度大县资金安排项目建设；申报6个无公害畜产品双认证创建单位。
（四）疫病防控扎实有力。扎实开展重大动物疫病防控灭源攻坚年活动，全年抗体监测4400份，送检768份，布病监测10000份，血防1085份。狠抓基础免疫工作，免疫工作做到了“应免尽免”。在外围疫情压力较重的情况下，严防死守，全市没有发生重大疫情，畜牧业保持了平稳、安全、健康发展。
（五）质量监管全面加强。狠抓投入品、养殖、屠宰、流通、实验室监测等5项监管和随意丢弃死亡动物、h7n9禽流感防控、兽药饲料等3项专项整治行动。检疫受检率、检疫合格率、病害动物无害化处理率、违法案件查处率均为100%，全市没有发生畜产品质量安全事件。今年4-6月，分别接受xx市人大、市人大对《动物防疫疫法》执法检查，得到充分肯定。
（六）养殖治污强力推进。今年安排220万元对88家规模猪场进行综合治理，采取“以奖促治、先建后补、以奖代补”的形式，对纳入整治范围的规模猪场在通过验收合格后按治污工程量总投资的50%给予补助。今年实际完成73家规模猪场治污，比责任书目标60家多完成13家。
（七）自身建设不断改善。机关绩效管理全面实施。“双五星”争创活动有序推进。群众路线教育实践活动扎实开展，高标准完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项任务，较好地解决了领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题。局机关新引进1名特殊人才，为乡镇畜牧兽医服务中心公开招聘以钱养事工作人员4人。局机关荣获xx市文明单位、xx市重大动物疫病防控延伸绩效管理工作先进单位、xx市食品安全工作先进单位。
二、主要做法
（一）着力推进畜牧业转型升级。一是加快优化畜牧产业结构。立足生猪保稳定、牛羊抓突破、禽类出特色，调优畜牧业内部结构。抢抓牛羊产品市场需求旺盛、价格逐年稳步攀升、国家大力扶持发展的机遇，积极发展节粮型草食畜禽。发展特色生态养殖，提高有机、绿色、无公害畜产品比重。二是深入推进畜牧产业化经营。加大对畜牧龙头企业的扶持和培育力度，重点抓好正大畜牧、清江肉联、金旸畜牧、现代牧业、祥旺畜牧、佳宏农牧、九鼎牧业、喜洋洋、壮圆等骨干企业壮大和品牌建设。三是大力推进标准化养殖。全年新创20个畜禽标准化养殖示范场，新增标准化养殖模式81栋。
（二）着力实施规模养殖污染减排工程。一是全面宣传、认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》。二是根据市政府批准的《xx市规模猪场污染治理减排工作方案》，按照设计治理模式，逐场确定治理内容，签定治理责任书。目前，实际完成73家规模猪场治污，比责任书目标60家多完成13家。三是大力开发生态养殖技术。以资源化、减量化、无害化为目标，引导以适度规模的家庭牧场为主体，积极探索绿色生态养殖模式。投资10万元，用于老屋里畜禽专业合作社生猪发酵床养殖技术示范点建设，项目达到预期目标。
（三）着力抓好重大动物疫病防控。一是制订《xx市中长期动物疫病防治规划（2014-2020年）》，市政府已批转各地执行。二是扎实开展动物疫病防控综合能力提升年活动。今年春防和秋防共注射猪瘟、口蹄疫、蓝耳病苗各105.8万头份；注射牛口蹄疫苗5.23万头份；注射山羊五号病苗、羊痘各28.8万只份;注射禽流感、鸡新城疫苗各331万羽份，“两瘟四病”防疫密度按照“应免尽免”的要求均达到100%。春防和秋防后对全市10个乡（镇）处的猪、牛、羊、鸡进行了血样抗体监测，免疫效果超过了部颁标准。以村级报免（检）室为阵地，规范运行，全年补免生猪23.3万头，家禽47万只。三是完善防疫机制，提高防疫质效。全面落实“规模场挂牌防疫员责任制”、“散养农户防疫员包片责任制”，细化防疫员在动物疫病防控中的工作职责、工作任务、工作方式和工作纪律。四是加强实验室人员的培训和管理，市动物疫病预防控制中心2人到省、市业务部门接受培训，提高了兽医实验室检测质量和检测能力。
（四）着力强化畜产品质量安全监管。一是抓实基础监管。重点抓好投入品监管、养殖环节监管和屠宰环节监管。2014年，全市定点屠宰检疫生猪57035头，菜牛1473头，山羊3375只，肉鸡3476羽。大型养殖小区、养殖场（户）备案3985家，备案率达100%；与动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工屠宰场和畜产品经营单位及个人签定畜产品质量安全目标责任书3000余份；抽检猪肉样品45份、猪尿样品526份、鸡蛋80枚，分别进行“瘦肉精”、三聚氰胺等有关残留指标检测，检测结果均合格，合格率为100%。二是把病死动物无害化处理工作纳入农村环境综合整治重要内容，同部署，同考核，加大各级行政组织属地管理责任，加大对全社会的宣传力度，提高广大养殖户自觉按规定处理病死动物的自觉性，杜绝不随意丢弃。今年全市年出栏50头以上生猪规模养殖场采取深埋、焚烧、化制等常规处理办法，无害化处理病死生猪5093头。加强动物卫生监督执法，坚决打击病死动物违规处置。今年以来，市动物卫生监督所共办理执法案件10件，同比增加5件。三是市畜牧兽医局整合28万元，建设畜产品质量安全电子监控系统，7月份进行一期建设，在陆丰、清江肉联、环城、望佛山、洋溪、松木坪、王家畈、五眼泉、红花套等9个生猪定点屠宰场，陆城、枝城2个菜牛和1个陆城山羊定点屠宰场，陆城、枝城2个分所及2个动物检疫申报点，望佛山、陆城原食品公司2个活猪交易市场等18个点安装了视频监控系统，目前正在调试运行阶段，可实现24小时无缝隙监管。四是强化专项整治。在重点区域、重点环节有针对性地开展畜产品质量安全“拉网式”专项整治。全年开展专项整治8次。五是做好畜禽屠宰管理职能交接工作。从今年4月起，我局正式接管畜禽屠宰管理职能，明确一名党组成员分管此项工作，增设行业监管科，顺利承接管理职能。
（五）着力推进畜牧科技入户。一年来，积极开展四下乡及科技活动周活动，完成了2014年度推广的主要畜牧生产技术及模式的编辑工作，重点推广五大技术，即生猪“150”模式养殖技术、肉鸡“156”模式养殖技术、蛋鸡“153”模式养殖技术、肉牛“165”模式养殖技术养羊“1235”模式养殖技术。积极开展科技培训工作，全年来共培训农民9800余人，发放畜牧养殖技术资料1.2万份。我局荣获了xx市2014年度四下乡活动先进单位。
（六）着力推进效能型机关建设。2014年，全局推进效能创优工作，加强机关作风建设，促进勤政廉政。一是深入开展机关“五联”责任制，即联乡镇、联项目、联发展、联推广、联执法，推进效能建设，推动了作风转变，提高了工作质量和办事效率。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。制定落实了领导班子成员党风廉政建设岗位责任制及目标任务分解，下发了反腐倡廉和纪检监察工作要点，围绕项目管理、物资采购、财务开支三个关键环节，突出制度监督抓到位，健全监督防范体系。抓权力规范使用，抓关键环节监管，把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于“畜牧增效、农民增收”的全过程。三是做好信访工作。全年共处理来信来访5件，办结5件。四是抓好“双联双促”和扶贫工作。局班子成员和全体机关干部到联系村同两委班子一起座谈，共商发展增收措施，斥资12万元进行帮扶。五是积极投身文明创建。安排48名机关干部参与商业街文明服务和交通志愿服务活动，抓好分工路段环境卫生和文明劝导工作。六是做好宣传统计工作。开通“畜牧通”免费短信平台，积极主动上报畜牧兽医信息，按时完成畜牧兽医统计工作，准确上报各项数据。
三、存在的主要问题
主要问题。一是养猪效益大幅下滑，影响了农民养殖增收。二是监管力量薄弱，检测能力不强，监管难度大。三是规模养殖污染问题仍很严重，治污难度大。
2015年，我们将围绕市委、市政府及上级业务部门提出的工作目标，转变作风优服务，强化督办促落实，以整治、提升、监管为重点，加大重大动物疫病防控力度，加大质量安全监管力度，加大规模养殖治污力度，全面优化畜牧业发展，推进提质增效，确保全年目标任务完成。
2015年工作计划
一、总体思路
2015年，全市畜牧兽医工作要贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以建设现代畜牧业和畜牧强市为目标，以结构调整、污染防治、疫病防控、质量监管为重点，突出转型发展，推进提质增效。
二、工作目标
猪、牛、羊、禽出栏稳步增长，猪、禽出栏（笼）量分别提高2%、10%，牛、羊出栏量提高8%、畜禽规模化养殖比重提高3%，畜牧业产值增长10%，完成畜牧业固定资产投资1.5亿元。确保不发生区域性重大动物疫情、确保不发生畜产品安全事件、确保不发生重大养殖污染事件。
三、工作举措
（一）突出提质促转型。
1、深入开展畜禽标准化生产和畜牧强市创建活动。组织实施好畜禽养殖标准化“四级联创”工作，加强示范引导，力争全年新创25个畜禽标准化养殖示范场，其中xx市级以上突破10个。按照“抓大扶中引小”的原则，新增标准化养殖模式50栋以上。推进“三品一标”认证，全年“三品一标”畜产品增加3个以上。
2、积极发展草食家畜。稳步推进冬闲田种草养畜及人工种草养畜示范工程，推行草地改良、人工种草和草田轮作生产方式，提高农作物秸秆利用率。组织实施好国家肉羊良种补贴项目，开展好能繁母牛（母羊）补贴试点工作，扩大基础母畜数量。
3、加强畜禽养殖污染治理。认真抓好都政发[2014]37号文件落实，积极稳妥地推进畜禽规模养殖禁养区、限养区和适养区实施工作。全面贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，继续实施规模养殖污染减排工程。年内完成60家规模养猪场污染治理。
（二）强化检测提质效。
4、防疫质效监测。加强实验室人员的培训和管理，提高实验室检测质量和检测能力，扩大检测面，增加监测品种。
完成春秋集中免疫抗体监测。在春、秋集中免疫结束后，分别组织开展1次抗体监测。完成上级下达的耕牛布鲁氏菌病、结核病、血吸虫病检测工作任务。按规定高标准组织好常规抽检。金标卡快速检测每月不少于300次以上，全年5000批次以上。
5、执法监督抽检。以“瘦肉精”同步检测为重点，以屠宰企业自行检测为主体，动物卫生监督部门采取金标卡快速检测抽检比例不少于屠宰量的3%；屠宰企业抽检比例不少于屠宰量的10%。全年完成饲料质量监督抽检20批次、兽药20批次。
（三）创新监管保安全。
6、畜产品质量安全网络实时监控系统规范运作。在第一期畜禽定点屠宰场、中心检疫申报点、各动物卫生监督分所安装视频监控系统基础上，规范动作，实现24小时无缝隙监管。年内向规模养殖场、无害化处理中心延伸，力争新增3个场（点），实现从养殖、交易、加工到销售的全过程监管。
7、加快病死动物无害化处理长效机制建设。完善区域化动物无害化处理中心，配套收集体系建设，当年建成2个区域性收集冷藏库，抓好5000头规模猪场收集点配套，逐步做到全覆盖、全收集、全处理。
8、加强生猪定点屠宰管理。督促屠宰企业落实产品质量安全主体责任，严格执行进厂（场）登记查验，加强“瘦肉精”监测和肉品品质检验。加强巡查、抽检，进一步规范屠宰检疫，严禁未经检验检疫或检验检疫不合格产品上市，确保入市肉品质量安全。
（四）争取项目抓升级。
9、落实畜牧业扶持政策。创新工作方式，认真落实能繁母猪、畜牧良种补贴、生猪调出大县奖励以及重大动物疫病强制免疫补贴、重大动物疫病扑杀补助、病死猪无害化处理补助、基层动物防疫工作补助等政策。
10、抓好项目实施和监管。按照项目投资和使用方向，紧密结合重点工作的开展，统筹畜牧兽医项目实施。严格执行项目建设法人制、招投标制、合同制和监理制“四制”，实行全方位、全过程监管，确保项目建设进度和质量。
11、强化政策项目督查。强化政策落实和项目督查，开展定期和不定期督查活动，发现问题，及时提出整改措施，确保政策落实不缩水、不走样，确保项目建设取得实效。
（五）做好预警防风险。
12、抓好统计监测工作。做好畜牧业生产、饲料生产、动物卫生监督、动物疫情、草地资源等专项信息统计基础工作，强化畜牧业生产监测和畜产品价格监测。
13、加强畜牧业生产形势分析。加强畜牧业生产形势分析和信息引导，及时发布畜牧业生产、价格、市场等最新动态，定期分析畜牧业形势，强化宏观指导。
14、强化畜牧业信息化建设。加强“畜牧通”平台建设，加快登记备案、种畜禽管理、疫苗管理、卫生监督、饲料兽药、项目管理等信息子系统的建设步伐，推进畜牧业管理信息化。
（六）转变作风优服务。
15、加强畜牧兽医队伍建设。树立在行业中争位、在经济建设中谋位、在产业发展中提位思想，深化“假如我是服务对象”活动，提升系统干部素养，提高行业服务水平。
16、全程优化服务。大力推广新品种、新模式、新技术，开展多种形式的科技培训，全年组织培训30场次、1万人次以上，印发技术资料2万份，培育畜牧科技示范户300户。在全系统深入开展“一人带五户、全程搞服务”活动，实行“四到”：责任到人、目标到项、联系到户、服务到场，为养殖户开展产前、产中、产后服务；机关干部深化“五联”责任制，即联乡镇、联项目、联发展、联推广、联执法，强化绩效考核，推进效能建设。
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