县人口和计划生育工作报告.docx

县人口和计划生育工作报告
今年以来，xx县计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在州计生委的具体业务指导下，认真贯彻落实省、州计划生育工作会议精神，紧紧围绕州委、州人民政府下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全县广大计生干部的团结拼博，开拓进取，较好地完成了州委、州政府下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下：
一、2014年度工作完成情况
（一）各项主体指标运行情况
1.出生人口上报情况。
2014年度共出生1631人，同比增加38人。
政策内出生1548人，占总出生的94.91%，同比增加34人。其中：常住人口出生1348人；流动人口出生200人。
政策外出生83人，占总出生的5.09%，同比增加4人。其中：常住人口出生57人；流动人口出生26人。
2.部分主体指标运行情况。
（1）人口出生率为10.77‰。
（2）人口自然增长率为3.17‰。
（3）常住人口出生符合政策生育率为95.94%。
（4）早育率为3.77%。
（5）政策外二孩率为0.8%。
（6）政策外多孩率为2.39%。
3.年终抽样调查情况。
省级2014年度人口计生主体指标考核抽样调查中，我县丹江镇脚雄村（三类村居）、西江镇长乌村（二类村居）、永乐镇乔桑村（一类村居）、郎德镇南猛村（一类村居）、大塘镇排里村（二类村居）、望丰乡五星村（三类村居）6个村被抽查，永乐镇乔桑村存在全员人口漏人1人。对未被省级抽样调查的达地乡、方祥乡县人口计生领导小组办公室已于11月12—13日进行了抽样调查。
（二）专项业务工作开展情况
1.强化依法行政，健全利导机制。
一是坚持办事公开。进一步规范人口计生工作流程和工作程序，特别是将其作为政务、村务公开的重要内容，在县、乡、村分别进行公示，接受群众监督。二是认真执行各项生育政策，规范执法。对违法生育征收社会抚养费难点问题依法申请县人民法院执行，2014年共申请法院执行16件。三是加大信访维稳工作力度。2014年来信来访共172件次，办结172件次，最大限度地维护了人口计生领域的和谐稳定。四是认真落实“四项制度”。
2.创新服务机制，提升诚信版本。
（1）高度重视基层群众自治工作，继续开展“一创三建一帮带”活动，建立诚信计生信息服务平台，着力营造诚信计生环境，积极参与社会管理创新服务。一是通过全县各级计生协的组织、发动，大力推行诚信计生工作，诚信评议活动在全县166个村（居）全面开展。二是募集“人口福利X8226;生育关怀基金”56.6万元，明确每个乡（镇）建立1个“人口福利X8226;生育关怀基金”试点村。三是明确29个部门服务项目须审验诚信证明以及审验程序和纪律要求。以诚信“一证通”原则，全面推行《诚信计生服务证》。
（2）严格执行“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则。一是通过进一步规范承诺内容，修订村规民约，努力提高诚信承诺签约率。常住人口40031户，户签率达100%，流动人口签约率达90%。二是指导村级加强计生协会会费收支管理。会费使用须经村监督小组、理财小组同意后才能开支，并定期进行张榜公布，自觉接受会员监督。
3.围绕“五建三送”，强化宣传氛围。
一是以户外环境宣传的直观、可及和覆盖面广的特点，建设宣传牌9块和永久性宣传标语11条，每个村寨显眼位置、地段都钉有木板雕刻制作的小标语。二是以提升“双诚信X8226;双承诺”、加强村级基层基础工作为载体，以会员之家、农家书屋、宣传栏/读报栏、人口文化大院/长廊等为内容的人口文化阵地建设得到加强。三是以免孕检、普查普治为载体，进村入户向服务对象进行宣传动员、集中检查培训宣传，形成了多渠道、多形式、多层面的优生健康宣传服务阵容，提高育龄群众自我保健意识。四是深入学校开展青春期健康教育，向学生讲解青春期生理卫生知识，宣传早婚早育对个人、对家庭、对社会的危害，倡导学生“远离早恋、拒绝早婚，用美丽青春缔造绚丽人生”5场（次），受教育学生5000余人。五是除抓好“5.29”、“7.11”等人口计生重大纪念日外，各乡（镇）充分利用我县“苗年节”、“吃新节”、“爬坡节”等民族节日和民风民俗，开展富有地域民族文化特点的宣传活动。六是出台文件明确宣传工作目标及奖惩办法，鼓励新闻从业人员深入采访、报道。年初以来在州级以上新闻媒体（含网络）上稿70余篇，树立新时期雷山人口计生新形象，不断扩大计划生育工作的宣传面和影响力。
4.重视“关爱女孩”，加强“两非”打击。
充分发挥部门优势，不断完善“关爱女孩”工作机制，营造男女平等的社会新风，推动“关爱女孩”行动的深入开展。一是明确责任。乡（镇）政府与村（居）和相关单位、计生部门与专干、医疗卫生机构与b超岗位从业人员层层签订责任书，明确要求，落实责任，全县共签订了综合治理性别比责任书。二是开展“两非”活动。三是加强b超管理，对配置和使用b超的医疗机构、计生技术服务机构以及b超从业人员，严格执行技术准入和资格确认制度。四是严格引产审批制度，县医院xx县计生服务站都执行持《xx县终止妊娠手术审批表》引产和定点引产制度，切实加强对引产手术的管理。五是不断健全完善工作机制，突出重点服务对象，实行重心下移、关口前移，进一步强化优质服务工作。对符合政策生育的对象实行全程跟踪管理和服务，孕情跟踪服务率达85%。
5.加强孕前检查，巩固“国优”成果。
一是强化巩固“国优”宣传、培训活动。明确县乡计生站工作责任，对计划怀孕夫妇开展优生优育、出生缺陷、避孕节育、生殖健康等知识培训共23次，参训人员达2000余人，发放宣传资料2000余份。二是为推进“国优”提供坚实的物质技术基础。推进村（居）室建设，健全服务网络，建成大塘镇乔仿村、方祥乡毛坪村2个村级服务室并投入使用。三是按照“完善功能、提高素质、规范管理、优质服务”的要求，全面加强服务网络和队伍建设。县委、县政府高度重视技术服务队伍建设，认真落实省、州要求，优先解决县、乡服务站人员编制，选送技术人员参加培训，鼓励技术服务人员参加在职继续教育，组织开展计生技术服务人员大练兵活动，为巩固“国优”提供强有力的人才技术保障。
6.加强两地协作，提高服务水平。
一是以村（居）为单位，全面清理流出人员流向、就业、婚姻、孕育等重点信息，建立服务管理台账，通过信息平台，积极争取流入地支持，落实相应的服务管理。将部门联席单位扩大至全县县直单位，每季度开展一次部门联席会议，通报流动人口工作进程，以部门协作为基础，开展流动人口专项综合治理2次。二是通过流动人口信息交换平台，发起协查9028人（次）、反馈协查14337人（次）。核查并落实节育措施7例，开展“两地协作”共5次，逐步盘活州内“流动人口一盘棋”计划。三是进一步强化流动人口服务。在县人口网等公布维权热线及联系信箱，全年流入已婚育龄妇女享受免费计生服务共1611人次。四是搭建流动人口网上办证平台，将流出在外未持有效婚育证明的对象纳入到服务范围，通过近一年的积极宣传推广，网上审查合格并办理流动人口婚育证共751本。五是以丹江镇羊常社区为试点，搭建“网格化”系统，解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、部门共建为主线，不断强化对流动人口的服务与管理。
7.规范绩效管理，提高基层工作。
根据黔人领办发〔2014〕6号、州人领办发〔2014〕2号和雷党办发〔2014〕34号文件精神，全县上下认真贯彻落实省、州“三按月”绩效管理工作的要求，县、乡分别制定了工作实施方案，采取措施全力推进“三按月”绩效管理工作的开展。紧紧围绕人口计生目标任务，抓好“六个一”工作管理机制，强化过程性服务管理，以直接控制为主，以间接控制为辅，确保“双降”主体目标及相关任务在符合客观实际的前提下，实现同比和环比都能直观地反映推进效果。
总之，我县的计生工作在2014年取得了一定成绩，但仍有不足之处，如外出人员手术欠帐较多，流动人口管理难度较大等，今年，我们将针对实际，制定有效措施，认真整改提高，按照上级要求完成各项工作目标，力争使我县的计生工作再上新台阶。
第7页 共7页