司法局XX年双随机一公开抽查工作计划.docx

司法局XX年双随机一公开抽查工作计划
为贯彻落实《xx市司法局关于实施全市司法行政系统法律服务双随机一公开监管工作有关事项的通知》（遵市司通〔2019〕1号）文件精神，做好2019年司法行政系统两随机一公开工作，规范行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行双随机一公开工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服任性检查、实行阳光文明执法的重要措施。2019年底，随机抽查事项要实现全覆盖。
二、工作任务
（一）执行随机抽查事项清单制度
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，依据《XX县区司法局随机抽查事项清单》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。
（二）健全随机抽查方式
1、随机抽取检查对象方式。可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。
2、随机选派执法人员方式。可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各科室内随机从《XX县区司法局执法检查人员名录库》中随机选派。
被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。
（三）合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例不得低于《XX县区司法局随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施;合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。
（四）强化随机抽查结果应用
各科室组织实施双随机一公开监管工作，应当按照谁登记、谁检查、谁录入、谁公开的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后5个工作日内在省双随机监管平台、同级人民政府或本级机关门户网站向社会公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。
要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在局门户网站公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。
三、工作要求
（一）加强组织领导
建立我局工作领导小组，由局长担任组长。各岗位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。
（二）严格落实责任
制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）强化公平公正执法意识
随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展双随机工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。
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