XX年安全生产监督检查计划.docx

XX年安全生产监督检查计划
根据《中华人民共和国安全生产法》第九条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第七十条、第八十条以及市政府安全生产网格任务职责分工编制本计划。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系重要指示精神，牢固树立“红线”意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管、谁负责、”“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，在“全、严、细、实”上下功夫，求实效，依法依规落实行业监管责任，保证本行业领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
一是全力推进安全生产。“五大”责任体系建设，监督生产经营单位依法全面落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患，确保从业人员生命安全，免受职业危害，生产经营单位安全发展。二是监督生产经营单位推进安全生产标准化达标晋级。
三、监督检查生产经营单位情况及监督检查方式和频次
行政检查计划对象的生产经营单位基本概况。（表述监管生产经营单位基本情况）。在作业场所方面的行政检查，每两月检查1次，年检查最少6次，最多12次；在职业安全健康方面的行政检查，每年进行2次行政检查。检查时，对书面检查、作业场所检查和职业健康检查可采取同时进行方式进行，必要时重点突出现场检查。每次检查时对检查的内容逐项列表进行。
四、监督检查人员数量和工作日测算
2020年本镇是共计人国家法定工作日＝365－104－11＝250天，其中，全年总天数365天；双休日＝52周：2天／周＝104天；元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等计11天法定假日，总法定工作日＝国家法定工作日人数＝250天2人。
五、检查内容
（一）生产经营单位组织管理
1、依法取得证照情况；各种证照是否齐全有效；
2、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；
3、新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况；
4、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力情况；
5、建立全员岗位安全生产责任制、逐级签订安全生产责任状、安全生产规章制度和操作规程、岗位应急处置卡、岗前宣誓、“班前警醒、班中提醒、班后反醒”三醒制度、网格化管理及其有关台帐登记情况；
6、消防管理组织机构、消防制度、消防通道、消防设备设施、消防警示标志、消防间距、电气线路、装修装饰材料，燃油、燃气等易燃易爆等
7、特种设备、电梯、防雷、防静电检测检验合格情况，特种作业人员持证上岗情况、从业人员接受安全生产知识教育、警示教育、培训、考核合格有关情况；
8、从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所（岗位）职业危害告知和应急处置管理情况；
9、生产经营单位使用被派遣劳动者的，对派遣劳动者进行岗位操作规程和安全技能教育和培训情况
10、重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况；
11、建立安全生产风险辨识等级确认绘成电子图及管控措施责任落实到人情况；
12、对敷设电线、安装使用各种用电设备，动用水焊、电焊、氩弧焊、喷灯、液化气喷头等用于高温焊割烘烤粘接，使用天然气、液化气、燃油、汽油、信那水等易燃易爆气体必须建立安全管理使用审批证制度情况；
13、建立落实受限空间安全作业五条规定制度情况；
14、建立安全生产隐患排查治理“日检查、周调度、月总结、季报告”制度；开展隐患自查自纠自改向行业管理部门信息直报情况；隐患排查治理台账建立、落实、闭合、归档情况；
15、依法提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险等情况；
16、依法建立职业卫生健康制度和落实情况；
17、检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；
18、生产安全事故应急预案制定、演练、备案；生产安全事故报告制度建立与落实情况；
19、依法应检查的其他组织管理情况。
（二）生产经营单位作业场所
1、按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；
2、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况；
3、对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；
4、作业场所职业病危害因素防治情况；
5、较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志，及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况；
6、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；
7、两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况；
8、有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；
9、作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况；
10、隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况；
11、应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；
12、依法应对作业场所检查的其他情况。
六、工作要求
监管执法人员应恪守下列要求：
（一）严格依法行政，规范执法行为。根据《安全生产法》和有关安全生产法规、国家标准、行业标准，“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，要把计划行政检查和随机抽查对象关于遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章情况一并开展检查；坚持权责法定的原则履行安全监管职责，实施监督检查，做到查处安全生产违法行为案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。
（二）严格法律措施，下达法律文书。监管执法人员在执行行政检查计划时发现生产经营单位的安全生产违法违章行为，要严格依照法律、法规的规定采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施。对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的责任制及时组织复查；对复查仍未改正的违法行为依法及时进行立案查处。
（三）严守管辖权限，规范移交（送）行为。监督检查人员发现不属于本部门管辖的安全生产违法行为，应及时填写《安全生产违法行为移交审批表》，经分管领导、主要领导分别审核和审批后制作《安全生产违法行为移交处理函》，连同相关材料移送有权管辖的部门，并建立台帐做好登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，应依法制作《涉嫌犯罪案件移送书》，经分管领导、主要领导分别审核和审批同意后连同涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、或其他有关涉嫌犯罪的证据材料移送同级公安机关，严禁越权管辖或以罚代刑。
（四）严格遵守执法纪律。始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护好镇监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。
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