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乡镇上半年工作总结暨下半年工作计划
今年上半年，永湖全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照上级党委、政府和镇委的工作部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好重大项目落户，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，充分利用区位优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、改善生态环境，力促永湖经济社会和各项事业全面发展。上半年，全镇实现gdp5.03亿元（1-5月份预计数，下同），增幅10%；规模以上工业增加值1.86亿元，增幅25.6%；固定资产投资4.6亿元，增幅4.1%；工商税收2695万，增幅15.5%。合同利用外商直接投资9670万美元（1-6月份预计数，下同），增幅为2499%；实际利用外商直接投资997万美元，增幅为50%；外贸出口为1500万美元。
2015年上半年工作总结
一、经济基础进一步夯实
（一）工业经济平稳向好发展
坚持不懈推动鸿海化工基地建设。一是明确和落实鸿海公司对化工基地日常管理责任，促其在加大力度完善基础设施的同时，成立安全办和环保办，逐渐规范基地的各项管理事务。二是针对已投产、试投产项目，结合年度目标把统计、税务任务量化到月、分解到周，倒排时间，加大督促沟通，力争能赶超计划进度。三是积极协调上级相关部门加快审批流程，力促鸿海基地有条件的企业开工、试产、投产。目前，鸿海入园企业共71家，建成投产11家，试生产、试运行2家，建成待试产6家，在建9家，另有15家正在走报建程序。
坚持不懈抓重大项目建设。一是依法化解沉积的用地难题，盘活约150亩物流用地，推进全国第一大公路物流——德邦物流加速建设；此项目前期投入将达3亿元，建成后将成为该企业在粤东片区的结算平台。二是跟进“锦多”劳资问题后续工作，盘活原锦多地块50000多平方米工业用地、4万平方米厂房，积极引进有意向的实力项目。三是盘活56万平方米工业用地、16万平方米旧厂房，引进“伯恩科技园项目”，同时，争取区委区政府和各相关部门的大力支持，积极协调项目所需的供水供电等设施建设。
（二）农业产业呈现新态势。一是鼓励村委和企业联系，逐步化解花卉基地与村民之间的矛盾，大力推进投资300万美元的亚维浓生态园项目，加强项目的整体规划布局，注重引进新品种、新技术和休闲观光元素，贯彻“有机”概念，发展特色蔬菜大棚、“绿墙”等项目，拓展科普教学、外接绿“装”等经营业务。二是鼓励陆洲园林与市苗木协会、风景园林协会、盆景协会等有实力的企业联手，依法整合大坑灌区原有出租的菜地、鱼塘，以市场为载体，突出绿色生态、休闲观光、农产品贸易的特点，探索发展现代农业、效益农业的新路子。三是鼓励企业通过“市场+基地”“公司+农户”产业模式，探索把永湖荔枝、茨菇、杨梅、木瓜、南瓜、凉瓜等优质果蔬进行包装和加工，树立“本土品牌化”产品，引导农民开展农业生产，促农民增收。四是抓好高标准农田建设，种粮补贴发放及水利修复工程有序推进。
（三）三产继续提升完善。一是推动香山美墅ef组团（二阶段）已完成22栋（72户）主体建设，逐步完善项目相关配套设施建设。二是“丽山花园”利用地处惠州与惠阳中心地带的优势，完成一期41栋别墅楼体建设及部分配套基础设施建设，并推向市场。三是鼓励引导金果湾理顺历史遗留问题，加强企业服务，协力推动区综合性社会养老服务中心建设。四是完成境内5.7公里绿道建设，鼓励沿线农村优化环境，吸引客源。同时，鼓励陆洲园林、亚维浓农业基地联动、联通，探讨现代农业与观光型农业融合发展的路子，推动三产发展。
二、城镇化建设稳步推进。一是以建设未来中心城镇的标准，认真编制《永湖镇2013-2030年总体规划》，推进永湖生态文化城、鸿海片区以及麻溪—虎爪片区详细控制性规划编制。二是严厉打击“两违”，上半年拆除违法建设9宗，拆除建筑面积6941平方米；强化土地巡查，依法打击违法用地。三是积极引导多方力量，共同协调解决城镇发展遗留问题，建成占地3000平方米的社区文化体育广场，有效整合了镇区内的老旧房屋房产资源，为旧城改造做出有益尝试。三是继续完善路灯安装，老街道给水系统、排水沟改造工程逐步推进。四是按广大群众的要求，积极谋划、依法推进照背湖李子园建设文化体育公园事宜，公园建成后将更为丰富永湖圩镇周边群众文体生活。
三、社会事业稳定发展。一是教育事业均衡发展。重视学校基础设施建设，多方筹资完善教学设备设施；努力营造尊师重教氛围，多形式开展关怀慰问活动，教师安教乐教。二是卫生工作扎实开展。支持卫生院改造病房、手术室，购置救护车及医疗设备，有效改善了医疗环境和提升服务水平。三是提高出生人口素质和家庭发展能力，积极创建“新家庭人口文化示范点”，推动永湖镇新家庭人口文化建设工作。四是文体事业健康发展。按照"五个有"标准建设完善我镇各村（社区）文化活动室，积极组建永湖镇群众业余文体团队，进一步丰富群众的精神文化生活。五是扶贫开发力度不断加大。通过争取上级政策扶持、本级财政支持以及社会各界赞助的方式，全年在社会救济、最低生活保障、救急救难、优抚安置和社会福利等方面投入民政资金200多万元。六是国土资源得到有效管理。耕地保护及用地报批工作有效推进，城乡建设用地增减挂钩、土地市场资源优化配置、土地卫片执法监察、地质灾害防治等工作有效推进。
四、生态建设有序推进。全面开展“美丽乡村”三大行动。落实每月最后一个周五为“美丽乡村·清洁先行”行动制度，全镇机关干部上街下村，开展清洁卫生统一行动。加大投入完善生活污水处理管网、农村生活污水处理池等设施建设，有效提高我镇生活污水处理能力。加大环卫工作投入力度，建立垃圾清运处理长效机制，建成农村垃圾屋76座、垃圾池365个、垃圾中转站1座、新添置带盖垃圾桶950个、垃圾运输车5辆，确保每个村民小组至少有2~5个固定收集点，配备镇村保洁员，实现生活垃圾“定时定点、即收即运”，保持农村环境卫生整洁，环境优美。
五、安全生产持续好转。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，狠抓安全生产不放松，加强重点行业（领域）安全隐患排查治理，聘请了专业化工专家定期下企业检查安全生产工作，保障镇域企业安全生产。认真抓好“八打八治”专项行动、劳动密集型生产企业消防安全“大排查、大整治”活动和新《安全生产法》的宣传培训等工作，不断完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系；深入开展产品质量和食品安全专项整治行动，确保群众食品卫生安全。上半年，全镇没有发生重大安全生产事故，没有发生食品药品安全事故。
六、治安环境明显改善。狠抓综治信访维稳三级平台建设，落实包村工作制度的长效机制，坚持“打防并举、以防为主”，持续开展“平安建设”信息通报宣传，“雷霆扫毒”、“平安家庭”等活动取得一定成效，严厉打击黑恶势力和“两抢一盗”及“黄赌毒”等违法犯罪活动，有效遏制发案势头。覆盖各村（社区）的“法制副主任”服务体系建设初见成效，群众在镇、村、社区即可享受便捷的法律服务；协助做好锦多和新信利工人劳资后续工作，妥善做好信访和农村“三大纠纷”等群众内部矛盾的预防和化解工作。
七、行政效能不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照为民、务实、清廉的要求，强化社会主义价值观，推动了作风转变和工作落实。一是加强财经管理，注重开源节流，从严控制公务接待、奖金补贴等开支，完善“三资”清理相关台账，坚决制止铺张浪费。二是深入推行农村党务、村务等信息公开。二是协调做好巡视工作和土地审计，全力推进行政审批制度改革；严格执行中央“八项规定”，全面清理和处置违规公务用车、超标办公用房。三是成立永湖镇便民服务中心，规范公共资源交易中心，严格规范工程建设招投标，提高行政效能，便民利民。四是开展纪律教育活动，不断加强廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，注重从源头上预防和治理腐败。
在充分肯定成绩的同时，我们也清晰的认识到，我镇的经济社会发展还存在着一些问题和困难，主要表现在：一是经济堆头小，永湖地理位置重要，但357线、永马公路均为9米，成为制约土地有效开发的瓶颈。二是产业配套、产业特色尚未突出，落户企业的经营困难、效益不高情况时有呈现。三是镇级可支配财源少，对公共服务投入能力有限，还有许多群众提出的诉求未能及时有效解决。四是社会稳定压力和安全生产隐患依然存在等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中，积极采取措施加以解决。
2015年下半年计划
下半年，我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务，继续坚持解放思想，不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施，找准发展标杆，强化争先进位意识，确保完成我镇2015年各项工作任务目标，力争年底在全区综合考核中取得较好位次，努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、主动适应经济新常态，形成多轮驱动的发展格局
以产业集聚和龙头企业培育为抓手建设工业强区。一是强化镇领导班子挂钩企业服务制度，全面、及时掌握镇内企业产业发展动态，继续引导企业转型升级，实现企业落户“地企”双赢局面。二是狠抓鸿海项目加快建设。切实发挥驻点联系企业制度，力促2015年鸿海园区能有40家企业建成厂房，并争取进行投（试）产。同时，协调园区商服用地尽早挂牌。三是紧抓航空物流发展机遇，加快推进德邦物流园建设。四是高标准编制虎爪—麻溪片区规划，以及扎实推进供水、供电设施加快配套到位，为伯恩光学永湖基地落户发展打牢根基。五是依法盘活新信利、茂友等地块闲置土地和厂房，为引进新的有实力的环保型重点项目打牢基础。
以现代农业综合示范区为引领建设农业强区。一是依托陆洲园林和亚维浓两个龙头企业，再引进有实力的农业企业，探讨做强“公司+农户”“市场+基地”的产业模式，通过扩大与村民租用土地，整合大坑灌区万亩农田，打造一个集交易、培育、展示及旅游观光于一体的现代生态农业休闲观光示范区。二是按照“抓特色、建示范区、创品牌、扶龙头”的产业化思路，鼓励发展各类优质农产品深加工企业，不断壮大我镇茨菇、荔枝、龙眼、枇杷、杨梅等特色产业发展。三是加快逐步解决城镇化发展设施建设，力争尽快启动拓宽省道s357线和修复县道x205工程，完善基础设施建设，推进淡塘沥、麻溪河整治工作。四是强化监管能力建设。强化农产品质量安全保障，大力推进农业标准化生产，加大农产品生产执法检查。
以市级中心镇为核心加快发展现代服务业。立足中心镇建设，大力实施“三规融合”，严把永湖镇2013—2030总体规划编制。充分利用地处惠城与惠阳XX县区中心枢纽的区位优势，大力筹建永湖生态文化城，做好惠南大道边产业片区规划和土地集约使用。紧抓永湖宜居项目建设，大力推进香山美墅高层建筑，丽山花园二期项目建设，促进人气。理顺金果湾项目历史遗留问题，打造金果湾为“老年人养生养老”服务示范基地。强化村民房屋产权意识，着力农村用地的科学规划，按照农村“一户一宅”原则，力争拆除村庄中的废旧无用房屋，优化用地结构。充分利用好水利、体育、文化、民政、新农村建设等系列政策，筹建休闲、文化、健身、娱乐为一体的永湖文化体育公园，实现xx区“一镇一公园”的建设目标。
二、紧抓生态治理，营造宜居宜业发展环境。坚持“生态立镇”战略，深入开展“美丽乡村”三大专项活动。一是继续完善农村环卫基础设施建设，加快推进农村生活污水处理池工程建设，加快建设镇级垃圾中转站，提高污水处理效率，加快完善农村垃圾屋，实现农村垃圾收集处理点建设。二是实施环卫保洁连片整治，发挥环卫示范带动效应，推进落实绿色生态示范带。通过示范带动，重点抓好村道、公共场所和农户庭院绿化美化亮化。三是进一步完善农村保洁制度，聘请农村保洁员，实现农村保洁员全覆盖。以包村工作组为主体，七所八站分区包干，通过卫生保洁效果评比在全镇范围内形成齐抓共管的新局面，力争永湖在2016年成功创建省级卫生镇。四是做好文明创建示范点申报工作，加强对村民的教育和引导，提高村民的卫生、环保意识，进一步树立绿色环保生活理念，为成功创建国家级生态强镇打牢基础。
三、关注百姓心声，精心办好民生社会事业。坚持以人为本，更加注重解决人民群众关心的热点问题，纵向争取政策和资金支持，横向协调各部门推进。一是扎实推进中心小学老师宿舍楼、中学图书馆建设，推进文化体育公园、镇区街道、排水系统的改造，做好村道道路硬底化、路灯改造建设，高标准农田建设等十大民生实事。二是落实强农惠农政策，推进种粮补贴、农村危房改造及扶贫开发实施，不断健全完善社会保障体系，建立覆盖城乡的参保、就医、报账“一卡通”，城乡低保实现“应保尽保”。三是做好农村土地承包经营确权登记颁证工作，推动农村土地规范流转，深化农村产权制度改革，拓宽农民增收的途径。四是以创建“平安永湖十大工程”为抓手，深入推进“无毒创建”活动，建立完善治安联防制度，营造规范有序、团结和谐的生产生活环境。五是落实安全责任制，推动消防安全“网格化”管理，强化建筑施工、市场卫生药品食品、危险化学品、职业卫生等重点领域安全监管，做好常规的六防工作，完善救灾应急体系建设，提高抗灾救灾能力，确保人民群众的生命财产安全。
四、加强法治建设，提升政府行政效能。法治政府的本质是约束政府权力，建设法治政府，是贯彻依法治国基本方略的重要举措。一是政府管理更加规范高效。依靠法治凝聚共识，聚集力量，消除政府职能转变过程中的各种障碍，巩固各项改革成果；营造领导带头、党员干部职工深入基层广泛联系群众、解决问题、敢于担当、高效落实之风。二是深入落实廉政建设主体责任。强化行政权力监督制约，自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案的提案，主动接受人民群众和媒体监督，充分发挥纪检部门的专门监督。三是继续抓好“四风”突出问题专项整治。深化作风建设，牢固树立“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的观念，严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公”经费。坚持有腐必反、有贪必肃，树立政府清正廉洁的良好形象。
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