区人社局年度工作计划.docx

区人社局年度工作计划
区人社局年度工作计划
一、立足城乡统筹，在推进充分就业上实现新跨越
——认真组织开展再就业培训。认真做好培训需求调查，及时掌握劳动者职业技能需求信息，有的放矢地组织开展职业技能培训和农村劳动力转移培训。针对失业人员特点，扎实开展失业人员再就业培训。围绕我区工业园区企业用工需求，组织开展岗前培训和提升培训。
——着力帮扶就业困难人员就业。对全区就业困难人员进行全面梳理，对享受政策扶持的人员实行实名制动态信息化管理。全面落实各项优惠政策，从小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴、技能培训等多方面入手，大力支持各类失业人员自主创业或灵活就业；将返乡农民工纳入到扶持对象中来，享受小额担保贷款、税费减免等就业创业扶持政策；争取政府支持，加快政府创业引导基金的设立，成立本区的小额担保贷款担保公司，力争在资金扶持方面取得新突破。加大公益性岗位开发力度，对就业困难高校毕业生、城镇零就业家庭和农村零转移家庭等重点人员执行专项帮扶，巩固城镇零就业家庭动态清零成果，努力消除农村零转移家庭。
——进一步拓展创业孵化工程。全面推动以创业带动就业，制定实施创业带动就业的专项计划，提高创业带动就业工作的针对性。大力开展创业培训，以提升创业服务能力为重点，加强创业培训师资和创业咨询管理队伍建设。加快乡镇工业集中区和村级创业点建设，形成农民创业集聚地和孵化地，乡镇创业服务机构和村级创业点普及率达100%。将培训向大学生、农村劳动者、返乡农民工、复原退伍军人、残疾人等各类人群延伸。大力开展市级“创业示范点”建设工作，建成创业项目资源库，确保有创业意愿的城乡居民培训后创业成功率达40%以上。
——积极推进城乡统筹就业。深入贯彻落实《就业促进法》，推动城镇就业优惠扶持政策向农村延伸，完善城乡劳动者平等享受就业扶持政策的工作机制，保障城乡劳动者平等享受就业机会。加强与工青妇等组织的协调配合，落实好小额担保贷款等扶持政策，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、场地安排等方面，重点支持农民工返乡创业。同时，高度重视阶段性“招工难”问题，加快建立重点缺工企业动态监控制度，完善企业用工需求动态调查制度和失业检测制度，通过继续开发劳务基地、组织开展招聘会等措施，有效缓解“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾。
二、立足利民为民，在社会保障体系建设和完善上实现新跨越
——加强《社会保险法》的宣传培训力度。要通过集中学习、个人自学、请专家解读等多种形式及时组织开展新法的培训学习，促使全系统干部职工尽快掌握法律内涵并熟练运用。同时，要在全区范围内积极开展法制宣传活动，在政府网站、媒体上开辟栏目详细解读政策内容；组织企业劳资人员培训班宣讲政策法规；政策法规与劳动监察科、社会保险科、保险处等职能处室，要经常性的走上街头、深入企业进行宣传服务；乡镇、社区劳动保障协理员要通过社区宣传栏及上门服务，深入辖区进行宣传，切实提高《社会保险法》的知晓率。
——继续扩大社会保险覆盖面。认真贯彻实施《社会保险法》，坚持以非公有制经济组织从业人员、个体工商户、农民工和灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。大力推进助保工程，完善助保政策，加大宣传力度，力争让下岗失业等各类困难人员得以续保缴费。继续推进困难企业职工和退休人员参加基本医疗保险，做好城镇居民参保扩面工作，将在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险。做好新农保2012年度保费续缴工作。
——不断完善社会保险制度。加强基金统筹，增强基金抗风险能力，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。推进企业职工基本养老保险个人账户做实工作。落实国家和省出台的基本养老保险关系转移接续政策，确保流动就业人员基本养老保险关系顺畅转移接续。着力完善新农保缴费激励机制，鼓励农民多缴费、长缴费。全面实行机关事业单位养老保险基金全额缴拨，大力推进离退休费社会化发放。健全医疗和生育保障体系，全面推进城镇居民医保门诊费用统筹，探索实施城镇职工医保门诊费用统筹。贯彻实施新修订的《工伤保险条例》。做好失业保险市级统筹的各项准备和相关衔接工作，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的多重功能。同时，强化社会保险基金预算管理，从严监管各项社会保险基金，确保基金安全运行。
三、立足发展需要，在培养与引进人才上实现新跨越
深入实施专业技术人员知识更新工程，扩大专业技术人员培养，配合做好国家“千人计划”相关服务工作。进一步加大引智力度，倡导、鼓励团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目合作开发引进模式，增强国外智力消化吸收再创新能力和人才国际竞争力。拓宽高技能人才培养渠道，充分发挥职业培训学校在高技能人才工作中的重要作用，不断创新培养模式，全面实施校企合作，推进培训课程改革，加强师资队伍建设，实施品牌发展战略。积极创新人才发展机制，重点实现“两高人才”制度突破，有效解决高层次人才来淮创业在社会保障、金融信贷、税收优惠、子女教育等方面的现实问题。推进人力资源市场体系建设，大力发展人才服务业，建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。
四、立足稳慎协调，在人事、分配、劳动关系等制度建设上实现新跨越
——继续稳妥推进事业单位人事制度改革。全面实施事业单位岗位管理和人员聘用制度，建立按需上岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的用人新机制。全面实行公开招聘制度，加大公开招聘工作的监督力度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。研究制定事业单位工作人员考核规定，建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以绩效工资为重点内容、以服务对象满意度为基础的考核办法。
——继续深化机关事业单位收入分配制度改革。严格规范公务员津贴补贴发放行为。稳慎推进事业单位绩效工资制度的实施。高度关注各有关群体的动向，配合相关部门对可能出现的不稳定因素，做好应急预案，确保大局稳定。
——推进公务员各项管理制度改革。严格执行公务员考录规定。健全日常考核制度，规范年度考核工作，完善公务员考核评价体系。继续会同有关部门做好劳动模范和先进工作者评选表彰工作。协助抓好公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训，实施新一轮“5+x”公务员能力培训工程，加强网络培训，满足公务员个性化、多样化的学习需求。加强公务员队伍作风建设，组织开展“做人民满意公务员”活动，推进公务员职业道德文化建设，强化对公务员的监督和约束。
——建立和完善劳动关系协调处理机制。完善集体合同审查、规模裁员和工时管理等工作规则。继续开展以劳动合同为核心的“春暖行动”和“小企业劳动合同三年行动计划”，深入推进和谐劳动关系企业及园区创建活动。进一步提高集体合同制度运行成效，建立健全对话交流机制、利益共享机制和矛盾调处机制，提高劳动关系双方自主协调能力。进一步推进协调劳动关系三方机制实体化建设。完善劳动关系群体性事件和突发性事件的应对措施。进一步提升劳动保障两网化管理运行水平，健全劳动关系检测预警制度，强化执法联动和协调配合机制，预防劳动保障违法行为的发生，综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等多种执法方式，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。进一步加强劳动人事争议“五位一体”调节机制建设，坚持“三方驻会”制度，重点抓好集体争议处理机制。大力加强劳动人事争议仲裁队伍的专业化、规范化、法制化建设，不断提高劳动人事争议仲裁案件的处理质量和效率。认真落实信访工作责任制，健全完善“阳光信访”机制及群体性突发事件预警应急机制，做好群体性突发事件的预防、排查和处置工作。
第6页 共6页