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农业局年度党建工作计划
2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革、全面推进法治惠州建设的关键之年，也是我市尽快进入珠三角第二梯队第二阶段的开局之年。根据市直机关工委《关于印发的通知》精神（惠市直党发〔2015〕3号），结合我局实际，特制定党建工作计划如下。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主题，以开展“基层党建提升年”活动为契机，以建设基层服务型党组织为目标，全面提高服务中心和建设队伍水平，为全面深化农村综合改革，促进惠州现代农业发展，推进法治惠州建设以及我市尽快进入珠三角第二梯队提供坚强的组织保证。
二、目标要求1、认真抓好党员干部的理论学习，着力培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，按照“三严三实”要求，加强党性修养，坚定正确的理想信念。
2、加快转型升级，着力推进我市农业农村经济科学发展。进一步解放思想，统一全局干部职工的思想认识，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我市农业农村经济又好又快发展。
3、以开展基层党建提升年活动为契机，进一步巩固党员干部的群众观念，优化作风，不断提升服务效能。努力创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型的“五型机关”，树立文明机关新形象。
4、党组织党建工作量化考核达标率达到100%，其中优秀率达到90%。
5、加强党支部建设，支部党建工作“六有”达标工作达到市的有关要求。
6、抓好文明机关工作，提升机关服务水平。加强思想道德建设，大力开展志愿服务活动，加强机关文化建设，营造积极健康向上的良好环境。
三、主要工作
（一）坚持思想建党，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。
1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。全局干部职工深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于党建的重要论述，组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平论党的群众路线》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等，各级领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向基层一线延伸、向各个领域延伸。
2、落实全面从严治党要求，加强党员党性锻炼和理想信念教育。培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格，教育引导党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当，自觉按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。进一步把握党建的特点和规律，努力把学习成果转化为推动党建工作的新思路、新举措，转化为服务基层、服务群众的实际行动。
（二）以“基层党建提升年”为抓手，全面推进党建工作走在前、作表率。
1、切实加强基层党组织班子建设。一是要强化基层党组织班子作为党建第一责任人的意识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，认真贯彻落实好中央关于全面从严治党的各项要求，严格贯彻执行党委（党组）班子成员向上级党组织报告党建工作制度；进一步明确党委（党组）抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任。督促各单位形成党建工作统一领导，一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市委的部署要求，及早制定方案，精心组织实施，使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵，按照“三严三实”的要求加强党性修养、改进作风。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，各级党组织书记上一次党课，推动落实“三严三实”的浓厚氛围。三是要选优配强党组织班子，加强党组织书记的培训。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（下称《条例》）要求，抓好基层党组织领导班子建设，选优配强领导班子。进一步落实基层党组织领导班子履职谈话制度，加强对党组织书记的培训工作，组织参加市举办的党委书记和新任党支部书记培训班。
2、切实加强基层服务型党组织建设。一是要抓好党支部“六有”规范化建设。坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。2015年要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，各级党组织要深入贯彻落实《条例》，狠抓《关于加强市直机关党支部规范化建设的意见（试行）》的落实，按照“六有”标准抓好党支部规范化建设，把抓基层、打基础的重点放在基层党支部。市直机关工委将于上半年对党支部“六有”规范化建设情况进行检查，局直属机关党委也将对所属党支部“六有”规范化建设情况进行检查。二是要继续排查整顿软弱涣散基层党组织。按照“年年排查、年年整顿”的要求，按照省的统一部署，2015年，市直工委将组织对市直机关排查一批软弱涣散基层党组织，局属各支部要加强自查自纠，始终把抓好党建工作作为最大政绩来抓，确保全局不出现软弱涣散基层党组织。三是要着力打造基层党建示范点。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，通过检查，推荐工作有特色，效果好的支部申报市直机关党建工作示范支部和全市党建工作示范支部。
3、切实加强党员的教育管理和服务。一是要严格党内政治生活。强化党员的政治纪律和政治规矩，总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度，推行支部工作和党员教育管理记事制。二是要全面开展党员责任岗活动。按照市委推行“一线工作法”和开展“五融五联”活动的要求，建立机关联系基层、干部联系群众制度。全面开展党员责任岗活动，组织机关党员到居住地社区报到开展服务，使机关党员干部更好地接地气，推动解决联系服务群众“最后一公里”的问题。结合“党员责任岗”活动，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善志愿服务机制，推动党员志愿服务规范化、常态化。三是要严格发展党员工作。落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员“25个流程”，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，实行发展党员全程记录。四是要加强对党员的关爱服务工作。逐步健全党组织对基层困难党员、老党员的关爱服务机制，积极探索关爱服务党员的有效途径。
4、切实加强机关党建保障力度。以开展“基层党建提升年”活动为契机，落实市委相关决定，着力解决制约机关基层党建的保障问题。市直机关工委将积极推动机关基层党建经费纳入财政预算；实行经费向基层倾斜的导向，采取项目申报的办法，支持部分党组织党建项目经费。各支部要努力争取党建项目经费，确保更大的人力物力投入到党建工作中。
（三）坚持不懈地推进党风廉政建设和作风建设。
1、突出抓常抓细抓长，加强监督检查，推动各支部党风廉政建设主体责任的落实。组织开展学习交流、主题论坛、专题讲座等活动，加强日常廉洁从政教育和明查暗访，深入开展谈心谈话，抓住重点岗位，加强风险防范，做到抓早抓小。建立健全长效机制，加大对制度落实的监督检查，做到以制度管人管事。
2、巩固和拓展教育实践活动成果，以解决联系服务群众“最后一公里”问题为目标，推动机关服务标准化建设。着力推动机关服务目录、岗位服务、服务流程、操作规程、服务环境、网上办事、政务公开等7个方面的标准化建设。要通过加强组织领导，深入发动，强化宣传督查，建立以“规范服务为核心，提升效能为重点、公开监督为保障”的标准化服务体系，为农业企业和群众办事提供便捷服务。
（四）坚持与时俱进，着力推进宣传文化和文明创建工作。
1、加强宣传阵地建设。继续加强党建宣传工作，及时向市直工委、市委宣传部报送党建相关信息。利用好惠州农业信息网和《惠州农业信息》杂志等平台，加大宣传力度，提高宣传的针对性、互动性和影响力；结合纪念“七一”等活动，按照市直工委有关要求组织各单位开展各项主题宣传活动；发掘和宣传身边的典型，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员和党建工作案例，营造创先争优的良好氛围。
2、做好文明创建工作。紧紧围绕社会主义核心价值观24字基本内容，组织引导干部职工以深入推进“共筑中国梦、当好建设者、同铸文明城”系列宣传实践活动为抓手，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，按照市统一部署，认真组织全局干部职工参与“中国好人”“广东好人”“惠州好人”“道德模范”等推荐评选活动。加强对局属各单位落实文明创建工作特别是培育和践行社会主义核心价值观的督促检查。
3、丰富机关文化活动。组织参加市直机关书画、摄影讲座和展览活动；组织干部职工开展各种强身健体运动，开展登山、骑行、乒乓球、篮球等体育活动，进一步活跃机关的文化氛围。
（五）提升服务能力，稳步推进我市“三农”工作。通过加强党建工作提升全局党员干部服务能力，把开展基层党建提升年活动与贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央、省、市一系列重要会议精神结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。2015年总体目标：实现农业增加值增长3%以上，农村居民人均可支配收入增长10.5%，农村改革稳步推进，农村社会和诣稳定。
1、抓好农业生产发展工作。一是稳步发展粮食生产。落实种粮补贴政策，完善粮食生产补贴机制，深入开展粮食高产创建活动，确保完成省下达的粮食工作考评指标。二是稳步发展畜禽生产。落实各项扶持政策，加快建设现代畜牧业生产示范基地，促进畜牧生产合理布局和持续健康发展。三是搞好“菜篮子”生产。落实“菜篮子”市长负责制，全年蔬菜复种面积120万亩以上，总产量190万吨以上。四是发展特色农产品生产。以办理市人大重点建议为契机，做优荔枝龙眼产业；扶持特色农业发展，推进冬种生产量效齐升；全市特色农产品种植面积210万亩以上，总产值65亿元以上。
2、抓好高标农田和“五化”建设。一是推进高标准基本农田和现代农业示范区建设。3月底前完成2013年度21.43万亩高标农田建设任务；按要求推进2014年度18.3万亩高标农田建设；做好市人大200-500亩农田建设议案项目结案工作，争取转为常态化建设项目；完成2012年度7个现代农业综合示范区项目建设任务，推进2013年度6个总面积4万亩的市级现代农业综合示范区项目开工建设；努力把xx区省级现代农业示范区打造成全省乃至全国现代农业发展的样板。二是推进农业机械化。落实农机购置补贴政策，力争农机总动力达到138.5万千瓦，农机原值达到10.7亿元，水稻耕种收综合机械化水平达到72%。年内建设机械化喷滴灌及大棚设施农业示范基地10个，增加设施农业覆盖面积6000亩;新建水稻烘干加工中心3个，新增粮食日烘干能力400吨左右。三是推进农业科技化。加快农业科技创新、成果转化和良种良法普及，加强基层农技推广体系建设，加强农业干部队伍、农村实用人才和职业农民培训，开展农业科技下乡活动，力争农业科技贡献率提高1.5个百分点。四是推进农业信息化。加强农产品溯源等信息平台和应用示范基地建设，擦亮惠州农业信息网、《惠州农业信息》杂志两张名片，加快发展农产品电子商务。五是推进农业品牌化。推行农业标准化生产，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，为我市创建国家生态市提供有力支撑；利用农博会、农产品展销会等平台，宣传推介我市的特色品牌农产品和农业企业，打响“惠州生产”系列农产品品牌。六是推进农业生态化。组织实施世行农业面源污染治理项目，确保年度项目任务顺利完成；落实畜禽养殖发展规划和农业污染减排措施，完成年度农业源重点减排项目任务。
3、抓好新型农业经营体系构建。一是做强做大农业龙头企业。年内新增市级以上农业龙头企业10家，全市各级龙头企业发展到260家，辐射带动农户26万户，户均增收6000元以上。二是规范发展农民专业合作社。在注重数量发展的同时，指导合作社规范章程和财务管理，完善合作社与社员之间的利益联结机制，鼓励同行业合作社组建合作联社，实现做强做大。三是扶持发展家庭农场。落实各项家庭农场扶持政策，加强示范引导，培育发展市级示范家庭农场20家。
4、抓好农业安全体系建设。一是强化农产品质量安全监管及体系建设。加强农产品质量安全检测，完善农产品生产质量安全信用评级制度，扩大信用管理覆盖面；加强市、县、镇三级农检机构建设，推动xx区、xx县、xx县顺利通过省级计量认证；做好市人大农残检测议案结案工作，争取转为常态化建设资金；争取市政府和有关部门支持，迁建xx市农业质量安全检测中心。二是强化重大动物疫病防控。落实强制免疫、疫情监测、检疫监督等防控措施，抓好春秋两防，确保全市不发生重大动物疫情。加强生猪定点屠宰管理，与有关部门共同推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。三是强化农机安全监理，确保不发生重大农机安全事故。四是强化农业执法及体系建设。严厉打击各类坑农害农行为，加强农业执法队伍建设，争取市政府批准设立农业综合行政执法体制。
5、抓好农业农村改革工作。一是加大财政金融支农力度。积极争取各级财政支农项目资金，继续整合支农资金，优化投入方向，把有限的财政资金用在刀刃上。探索推广“政银保”支农贷款业务，加强与邮储银行、农业银行、农业发展银行、市金融局等单位的联系和合作，帮助农业企业和农户解决融资难题。做好水稻、能繁母猪、马铃薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛等七项政策性涉农保险，确保水稻、甜玉米、马铃薯种植户免费全参保。二是全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，逐步建立承包经营权流转服务、监管平台。三是推进xx县和xx县的山区县农村综合改革。四是推进农村集体“三资”管理服务平台建设，扩大农村集体产权制度改革试点范围。五是推进涉农矛盾专项治理。协调做好全市涉农矛盾化解工作，维护农村社会稳定。
6、抓好扶贫开发和新农村建设工作。一是推进扶贫“双到”工作。确保57个省重点帮扶村集体经济年收入达10万元以上、贫困户年人均纯收入达8000元以上，顺利通过省的三年总考并取得优秀成绩。配合完成农村泥砖房改造任务。二是推进革命老区建设。扶持建设老区村60个以上，推进老区搬迁村84户安置房建设。三是推进村级公益事业一事一议财政奖补工作。组织实施财政奖补项目122个，总投资6741万元，直接受益群众20.8万人。四是推进新农村建设。推进xx县和xx区省级新农村示范片项目建设；推动2014年度第三批名镇名村创建，同时启动2015年度第四批2个名镇、20个名村创建工作；配合推进美丽乡村“清洁先行、清水治污、绿满家园”三大行动。
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