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XX县区人口和计划生育局半年工作总结
今年来，XX县区人口计生局紧紧围绕“提升省优水平，打好国优基础”的年度目标，转变角色定位、创新工作机制、夯实基层基础、突破重难工作、强化利益导向，取得了较为明显的成效，主要指标基本完成XX市责任指标的时序目标。在XX市2013年上半年人口计生工作评估中暂列第四位;3月初，省人口计生委主任池秋娜莅晋调研时，对我市人口计生工作给予充分的肯定，并寄予很高的期望。在干实事、促发展过程中，人口计生队伍的作风和形象明显提升，在2011年度全市“五大战役”绩效考评中，XX县区人口计生局较2013年度进前22位，在2011年行风考评中获评良好偏上。现将今年来主要工作汇报如下：
一、上半年主要工作情况
（一）领导重视，提供坚实保障。
1、重视工作。市委、市政府对人口计生工作高度重视，市主要领导多次听取汇报、专门调研指导，市计生领导小组定期召开正副组长会议研究解决重难点问题。市分管领导坚持参加全市计生例会，经常主动过问关键指标和重难工作，约谈计生工作后进镇（街道）。
2、关怀队伍。向从事人口计生工作满15年且在编在岗干部一次性颁发奖励金每人3000元。表彰2011年度人口计生工作先进单位和先进个人，并给予一定物质奖励。大幅提高计生协会小组长待遇，由原来每月80元提高到150元。
（二）创新机制，激发干事热情
1、创新考核机制推进工作。年初下发年度考核大纲，实行巡检和督查、自查和抽查、预警和考核相结合的计生考核新机制，形成了市镇村三级齐抓共管的工作局面。开展第一季度常规基础业务抽查和半年考核。聘请市委党风廉政监督员全程跟踪考核过程，随时调阅核实相关资料。保证考核的公正公平，获得各界认可。发布两次计生预警，排名后6位镇（街道）纳入预警，相关责任人被市分管领导集体约谈，被预警镇（街道）先后召开了动员誓师大会，及时查摆问题、全力落实整改。全市上下抓计生的氛围较为浓厚。
2、落实项目建设推进工作。围绕2012年全市人口计生工作目标，印发《XX县区人口计生局“项目落实年”“三产跃升年”活动实施方案》，以项目建设管理的方式、机制、手段推进人口计生工作的创新项目，确定42个人口计生项目和6个挂钩片重点指导项目，并明确每个项目的责任领导、具体负责人和完成时限。现已开工项目42个，其中12个项目提前完成，其他大部分项目进度也快于预期，有力地推进整体计生工作。
3、现场拉练观摩推进工作。3月份开始，每月选取一个镇（街道）、一个主题，召开现场拉练观摩会，现已在梅岭、龙湖、英林、陈埭等镇（街道），分别以机制创新、依法行政、“生育文明·幸福家庭”、企业生育关怀行动等为主题，召开现场拉练观摩会，总结推广好机制、好做法，形成百花齐放的计生工作格局。
4、加强上下联动推进工作。①安排48个市直成员单位挂钩帮促27个计生单列管理村（社区）。②深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。人口计生局领导和业务骨干挂钩6个片19个镇（街道），每月至少下乡指导两次、至少到挂钩镇单列村驻村蹲点一天，至少督促检查人口计生项目建设进度一次，至少到一家企业开展政策宣教，至少召开一次汇报会。③选派2名优秀干部分别到当年度黄牌、单列的陈埭镇、龙湖镇计生办挂职锻炼一年。④4月份开始，组织各镇（街道）计生干部分期分批到市人口计生局跟班学习。已跟班学习四期，共有18名干部受到一对一辅导。⑤春节及其他节日期间走访各镇（街道），慰问计生困难户和计生一线工作人员，密切干群关系、上下关系。
（三）立足常规，夯实基层基础
1、健全常规工作推进机制。各镇（街道）普遍建立与镇村干部绩效挂钩的责任落实制度、镇两委挂钩帮扶制度、后进村检讨约谈制度和常规工作“周通报、月点评、季考核”制度。梅岭街道实行“十日一通报”制度，及时发送短信通报常规工作落实情况;磁灶镇对常规工作拖欠率较高的村，取消工作点干部节假日;金井镇每周硬性下达各工作点应完成的任务数，保持计生工作力度不减;西园街道推行以社区为主的工作机制，计生工作经费分配“以奖代投”。各镇（街道）抓基层、打基础，抓常规、重平时的人口计生工作氛围浓厚，各项常规基础工作推进有力。
2、强化计生宣传导向作用。①在晋江电视台、泉州人民广播电视台、市区200辆公交车上播出计生公益广告;与高甲剧团合作排演10个计生文艺节目，5月份开始到各村、社区开展巡回演出，今年计划演出100场;在904交通之声“欢喜就好”栏目举办“生育文明·幸福家庭”闽南四句征集活动，广泛发动群众参与，营造浓厚宣传氛围。②修订人口计生新闻报道和信息工作积分考评制度，设计“宣传创新”加分项目，激发镇级参与计生宣传和信息报道的积极性。邀请《人口之声》主编张健开展人口计生新闻讲座。今年来，多篇大篇幅、有份量的作品在《中国人口报》、《人口之声》、《泉州晚报》上刊发。③各镇（街道）建设各具特色的计生宣导项目。金井镇在《泉州晚报》开辟计生宣传专栏，在《晋江经济报》举办了“金井计生·漫画年画”比赛;梅岭街道在露友体育建立计生文化园;罗山街道在sm广场创建“生育文明·幸福家庭”宣传窗口。还有许多镇（街道）也因地制宜地建设了一批“计生宣传一条街”、“计生文化园”、“计生宣传橱窗”等。在当前行政手段弱化的形势下，宣传导向的作用进一步突显。
3、突出抓好流动人口计生工作。①先后启动流动人口计划生育均等化服务宣传月和流动人口“关怀关爱·优质服务”主题宣传活动，共举办新春座谈会300多场、大型广场活动86场，与2.3万名流出育妇签订流出“双查”意向书，发放避孕药具4万盒、计生宣传小礼品15万份、各类宣传材料30多万份，向困难外来工代表发放慰问金40多万元及价值150余万元的慰问品。②加强流动人口信息平台管理，及时通报重要信息，促进各镇（街道）整改;开展流动人口计生巡检督查，根据量化排名兑现奖惩，对后进镇街组织整改验收;开展流动人口联网大清查;继续深化协作点建设，建设双向协作点65个（其中“六个一”协作点31个），引导磁灶镇创新双向协作机制，在昆明XX县区设立计生服务中心;积极推动流动人口管理网格化、计生服务管理均等化。
（四）专项部署，攻艰重难工作
1、持续开展集中整治“两非”专项行动。发挥市打击“两非”联席办作用，实行联合办公、协调运作。调动各镇（街道）深入查摆案件线索，卫生、公安、计生、法院等部门通力协作，对全市8类重点对象进行全面排查，深挖“两非”案件线索。2月底，省“两非”检查组到我市开展集中整治“两非”专项行动检查，给予了充分肯定。在XX市集中整治“两非”专项行动考核中，我市以97分的成绩列第二名
2、深入开展“五、六月人口计生宣传服务活动”。贯彻落实XX市人口和计划生育工作形势分析会精神，集中领导、集中力量、集中时间，扎实开展“人口计生宣传服务活动”，深入“六清理、六整治”。加大稽查打假力度，严肃查处持护照假出（国）境、假离婚、假迁移、假“双查”、假避孕节育等各种逃避计生管理的行为，遏制政策外生育;通过宣传服务活动的开展，进一步摸清底子、填补旧账、夯实基础。
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