五凤镇小凤村新农村建设发展规划.docx

五凤镇小凤村新农村建设发展规划
（2007年——2010年）
第一章
概况
（一）地理位置
五凤镇小凤村地处龙泉山脉中段，属浅丘村，平均海拔400米，辖17个村民小组，幅员面积4.93平方公里，常年气温16.7度。东与XX县区宏缘乡交界，南与五凤溪社区、金凤村接壤，西与金凤村相连，北与小凤村、罗坝社区相邻，距县城40公里，距镇政府１公里。2004年12月村级区划调整时由原鸣阳、金牛村合并而成。
（二）人口状况
全村共17个组，1347户3465人，其中男性1802人、女性1663人。全村共有劳动力1840人，其中男劳动力957人、女劳动力957人。残疾人86人，五保户18人，低保户47户。经商个体户61人，从事汽车运输48人，种植业大户5户，养殖业大户2户，营销大户2户。
（三）务工和就业情况
常年外出务工739人，其中男性348人，女性391人，省内务工165人，省外务工295人，县镇内务工279人，男性主要从事建筑业，女性主要从事服务业。
（四）农民生活条件及基础设施状况
农民居住方面：目前仍有125户323人还居住在土坯房内，主要集中在4组和8组。生活用水方面：目前受干旱影响，饮水困难户数110户318人，牲畜数607头。交通方面：县级公路2.3公里，村级公路9公里，社级公路13公里，硬化路面13900平方米。水利设施建设方面：小凤村共有堰塘3口，常年蓄水1万立方米，可灌溉面积530亩。100立方米以上的蓄水池7个，沟渠25公里，水井450口，沼气池102个。
（五）土地资源和经济发展情况
全村有土地资源7395亩，其中农业用地2546亩（田424亩，土1849亩），林地面积1151亩，主要林种为椪柑、脐橙及苗木；水域面积2219亩，滩涂等1479亩，采掘业2006年利税额为81万元。基本农田数量1040亩，人均耕地面积0.66亩。粮食作物4066亩，产量1140吨，经济作物737亩，产量136吨。2006年生猪出栏7102头，小家畜29463只，人均占有粮食329公斤，人均纯收入4175元。
（六）社会事业发展基本情况
全村有电视农户1280户，电话543户，卫生站点2个，村小学1所学生68人，幼儿园1所23人，村党员活动室和村两委办公室占地90平方米，计划生育服务室1个。2006年2352人参加了新型合作医疗。
（七）基层组织建设情况
党支部和团支部基本情况。共有党员76名，其中男性党员
62人，女性党员14人；高中及以上文化9人，初中文化30人，初中以下文化37人；35岁以下5人，35至45岁10人，45至59岁26人，60岁以上35人；外出务工24人。党支部委员会由3
人组成，刘维兵同志任党支部书记。共青团员252人。
村委会基本情况。村委会由3人组成，肖桂木同志任村委会主任。分别成立了民事调解委员会、治安巡逻队、应急分队、计生协会、村民代表大会、民主监督小组、民主理财小组、村务公开领导和监督小组。
第二章
发展思路和奋斗目标
发展思路。按照建设社会主义新农村“四位一体”和推进城乡一体化“三个集中”及新农村建设工作要求，加快基础设施建设、产业发展、社会事业发展、基层组织建设、农村环境建设，提高农民综合素质，改善农民生产生活条件。
发展定位。重点打造椪柑、野山椒、速生杨产业，建野山椒深加工厂一个，形成“一村一品”；建服装加工厂两个；发展生态观光农业；实施土地规模经营，壮大集体经济，建设社会主义新农村。
发展目标。到2010年，土地规模经营达到60%以上，农民集中居住达到90%以上，农村劳动力就业率达到90%以上，村集体经济收入达到50万元，全村农民人均纯收入达到5500元以上，按照社会主义新农村建设的要求，基本达到生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。
第三章
产业发展
（一）指导思想和原则
按照县委农业“五化”工作要求，着力打造椪柑、野山椒产业，形成“一村一品”，以组建现代农业开发有限公司为载体，建立新的产业发展体制和机制，实行集中发展、规模经营、公司运作，以此不断壮大村级集体经济。
（二）产业规划项目
1、种植业。在沿淮罗路两侧发展椪柑1000亩，并在各组发展野山椒1000亩。
2、养殖业。动员广大农户积极发展养殖业，抓好生猪及小家禽的养殖，2010年生猪出栏达到2600头，小家禽达到2.5万只。
3、林业。动员广大苗木积极种植各种经济苗木;增加花卉的培植;在沱江河鸣阳河段新种植1000亩的速生杨，集中发展规模生态林和经济林。建好小凤村生态观光走廊。
4、服装业。抓好小凤村缝纫技能培训站的培训工作，为鸿翔制衣厂输送更多优秀的熟练技术工人，解决当地剩余劳动力，实现农民就地就业。
5、野山椒加工业。新建年生产野山椒1000吨的加工厂一个；做好野山椒种植户的技术培训工作，继续扩大野山椒种植面积，为野山椒加工厂提供量多质高的原材料。
（三）产业运行管理规划
1、形式。组建小凤现代农业开发有限公司，将土地整理后的新增耕地由公司集中规模经营，实行公司化管理，建立可持续发展机制。
2、工作任务。由公司集中开发椪柑、野山椒、经济苗木产业，由公司为服装厂、野山椒加工厂提供配套的基础设施、场地、原料及人才资源，支持、鼓励农户向
二、三产业转移。
3、集体经济的利益分配原则。集体经济壮大后，一是继续扩大开发、建设规模。二是发展社会事业。三是保证农民在公司务工中获取稳定的收入。四是在条件成熟后达到农民以股份换社保目标。五是保证农民有一定的分红收入。
第四章
基础设施建设
（一）完善道路建设
为使村组、集中聚居点、企业等的连接更畅通、密切，2007年将新增2条硬化路面6千米，泥结碎石路9条共计5556.77米以改善目前村道道路状况。
（二）巩固水利设施建设
2008年前将完成微水池300口，新建农渠21条，改造提灌站5个，完成人畜饮水工程3处；通过以上工程可基本解决全村村民生产生活用水问题。
（三）配强电力设施设备
2007年新增200千伏安变压器2台，新增电力线路4.2千米，实现“户户通电”和城乡“同网同价”目标。
第五章
社会主义新农村建设
（一）环境建设
1、2008年底，完成300户农户“一池三改”工程；为14组的农户实施人畜饮水工程，安装自来水管网。
2、加大对市县争取力度，认真落实土坯房改造政策，2007年完成50户、2008年完成75户，2年内将125户土坯房改造成砖瓦房或楼房。
3、加强院落环境整治，实施农村生产生活垃圾分类集中统一处理，对公路沿线农户的垃圾实行集中清运。
（二）“中心村”和聚居点建设
1、建设原则。按照遵重农民自愿的原则，动员、鼓励、支持农民到“中心村”聚居点建房，集中居住。建房形式为统规统建或统规自建。
2、工作要求。未来五年中，凡本村农民不得再在原地原址改建或新建农房，必须到规划的“中心村”或聚居点进行统一建房。
3、“中心村”规划地点在12组，建设期限为3年，规划规模为集中农户167户，分二期完成，其中第一期完成87户（2008年8月以前）、第二期完成80户（2009年8月以前）。聚居点两个，一个规划在4组，建设期限为4年，规划规模为集中农户57户，在2010年8月以前完成。另一个聚居点规划在6组，建设期限为4年，规划规模为集中农户88户，在2010年8月以前全部完成。
4、在“中心村”及聚居点建设中做好供水、环境、绿化、道路等配套设施建设。
第六章
社会事业发展规划
1、完善集培训、教育、党员活动为一体的建筑面积90平方米的多功能村级标准活动室，设置信息化教育、电化教育和远程教育室、文化服务站、农村便民书店、村广播室，以此为载体，加强党员、群众的政策理论、法律法规等知识的学习和农村实用技术及农民就业的培训，培养一支发展现代农业的新型农民队伍。
2、建立村级标准化卫生站建设，继续抓好新型农村合作医疗工作。完善计生服务体系，建立计生服务室，抓好“三查一治”，保持低生育水平，做好人口与计划生育工作。
3、落实农村社会保障制度，完善救助体系，不断提高对农村低保户、五保户、特困户等群众的救助能力和水平，落实农村土坯房改造，扩大土坯房改造面。
4、切实搞好劳务培训，实现充分就业。认真做好本村劳动力调查、核实与登记工作。重点抓好以制衣为主的技能培训，加大农村富余劳动力的转移，实现村劳动力就业全覆盖和充分就业目标。
第七章
农村基层组织建设规划
（一）党组织建设规划
1、继续开展村级党组织“五个好”创建活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用。
2、配强配足村级班子，认真开展好后备干部的考察培养工作，对个别年龄大、能力差的村干部进行调整，充分发挥“一村一名”大学生参谋助村作用。
3、做好党员发展工作，按照“十六字”方针，力争每年发展一至二名新党员。
4、加强党员教育与管理，巩固先进性教育成果，抓好党员的政策理论、法律法规和农村实用技术的学习与培训，重点加强流动党员、在外务工党员管理，充分发挥党员特别是无职党员的先锋模范作用。
5、建立和完善党员活动室，规范各项工作制度，以此为载体，发挥阵地作用，培养、造就一支新型党员和农民队伍。
（二）基层民主政治建设
全面实行党务和村务公开，完善民主管理、民主议事、民主决策、民主选举、民主评议村干部制度，继续完善“一事一议”制度，引导农民自主开展农村公益性设施建设。
（三）精神文明建设
深入开展农村精神文明建设活动，大力弘扬社会主义荣辱观，经常组织文化支农助教活动，加强社会公德和家庭美德教育，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，特别要切实加强未成年人教育。通过努力，形成生存环境怡人、生活条件优越，文化生活丰富，家庭和睦，勤俭自强、诚信守法，各项事业健康发展，文明程度较高的新农村、新风尚，塑造农村新风貌。
附
1、小凤村村2007年至2010年新村扶贫发展规划表
附
2、小凤村产业和项目建设资金概算表
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