XX市城乡规划局XX年工作总结及今后工作打算.docx

XX市城乡规划局XX年工作总结及今后工作打算
2014年，市规划局按照市委、市政府的安排，紧紧围绕贵阳转型升级、加快发展的新形势和新任务，着力抓好规划编制、规划管理和规划监督，切实提高规划服务效率。现将今年工作完成情况及今后工作打算汇报如下：
一、2014年工作完成情况
（一）群众路线教育实践活动深入开展，成效明显
以三抓三强（即抓作风、强形象，抓制度、强效能，抓服务、强发展）为突破口，紧紧围绕为民、务实、清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。一是成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，每月召开1-2次教育实践活动工作调度会，及时总结上一阶段工作并安排部署下一阶段工作。二是深入开展马克思主义群众观点教育，进一步增强了广大党员干部贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。组织党员干部认真学习习近平总书记的系列讲话精神等16本书目和60余篇中央和省、市重要文件，观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国二十年祭》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等专题片，利用红色资源、警示教育基地、基层联系点等阵地开展革命传统教育、警示教育和体验式学习，增强学习效果。三是认真贯彻整风精神，党内批评和自我批评的优良传统得到大力弘扬。经过不同形式、多轮深入查找，梳理意见建议206条，并普遍开展谈心交心，局属13个党支部于9月10日前相继召开了各自的领导班子专题组织生活会暨党员民主评议会，查摆出四风问题160余条，相互提出批评意见90余条。同时，对全系统162名党员参加了民主评议，100%评议为好。四是狠抓整改落实，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。五是以法治思维和改革精神建章立制，初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局新建制度20项、修订31项、废除3项、正在拟定8项。
（二）规划编制向纵深发展，树型规划层级结构系统不断完善
一是按照国发〔2012〕2号文件五十字规划方针及时启动《XX市城市总体规划》修改工作，现正结合今年3月住建部在贵阳召开部际联席会及国土部、住建部首批划定土地开发边界试点城市开展三线划定工作要求，不断强壮树干，进一步明确城市发展的方向。二是结合畅通工程二期规划方案、1.5环brt方案完善《XX市城市综合交通规划》，启动城市水、电、气等基础设施规划管理等相关工作，让树根及各个根系更加发达，进一步打好城市发展的基础；三是编制完成《XX市近期建设规划（20122015）》、《XX市域城镇体系规划》、《XX市空间布局形态及组团布局规划》、《贵州（双龙）临空经济区总体规划》、《贵州清镇职教城规划》《XX市疏老城、建新城布局规划》及五年分期实施方案，深化《中关村贵阳科技园空间布局规划》，落实四个功能分区，使XX市呈组团式发展，紧紧围绕一城六核，通过疏密结合、肥瘦搭配、项目捆绑、异地平衡、统筹还贷的方式，推动优质教、育、医疗、文化、体育等公共资源向XX县区布局，引导中心XX县区人口有序向一环外疏解，大力推动产业升级发展，规划树冠更加茂密。四是编制完成《全景贵阳》、《XX市核心景观节点提升专项规划（含二十四个核心景观风貌节点详细规划和城市设计）》、《XX市四大门户区景观提升及精品街选址规划》、《贵阳XX县区历史文化风貌和传统街巷文化遗产保护专项规划》、《XX市地域民族风貌与建筑指引》、《XX市中心XX县区200米以下近地通风走廊布局规划》、《花溪国家城市湿地公园十里河滩景区提升工程》、《XX市美丽乡村民居建筑图集》、《XX市一环内及主要干道户外广告规划》，进一步体现贵阳民族特色，提升城市品质。五是编制完成《XX市乌当片区（新天组团）控制性详细规划》（修编）、《贵阳火车北站站前功能区控制性详细规划》（优化）、《XX市XX县区Ⅵ5控规单元（经开区金竹板块）》，启动中心XX县区控规及各区控规编制工作，城市规划果实更加丰富。还组织编制完成《XX市山地户外休闲体育基地选址规划》、《XX县区高等院校及职业学校用地调整规划》、《XX市公共体育设施布局规划》等一大批专项规划，编制完成优化方案）、《贵遵路（贵阳段）沿线美丽乡村景观整治规划》、《市北路景观整治规划》、《北京路景观整治规划》、《观水路景观整治规划》、《机场路景观整治规划》、《XX市观山湖区宾阳大道观山西路石林路段景观提升方案》、《云峰大道景观整治规划》、《新添大道景观整治规划》、《甲秀南路景观整治规划》、《长江路景观整治规划》、《花溪十里河滩诗意园修建性详细规划》等一批详细规划。正在编制《XX市中心XX县区详细城市设计导则》、《XX市城市夜景照明规划》、《XX市超高层建筑布点规划》等专项规划和详细规划。
（三）规划管理模式和手段更加科学合理
（四）加大规划巡查力度，发挥规划监督作用
牵头拟写了《开展清查全市企事业单位违法违规行为的工作方案》、《XX市企事业单位违法建设行为处理意见》，加大对违法违章建筑的查处力度。一是对全市违法建设项目分四类进行全面清查核实，对南明、乌当、经开、花溪、XX县区园区招商引资的32个项目、超前施工需完善规划审批的8个项目、容积率调整的13个项目和无任何审批手续的54个违法建设项目制定工作方案，根据法律法规和实际情况提出处理意见上报市政府。二是成立6个巡查工作组，每周巡查3次，并定期与相关执法部门联合巡查。2014年以来发现违法建设83件，均及时致函77综合执法部门和辖区政府依法查处。与综合执法等部门共同查处都市之星、大营坡紫金庄园、雅迪尔大厦等项目违法建设案件；依法处罚违法案件1件，转城市综合执法部门依法处罚6.7万元；协助综合执法部门认定违法建设71件，例如：协助综合执法观山湖区大队核实世纪城y2组团1号楼加层扩建违法情况和转请查处中天会展城部分业主乱搭乱建。三是加强建设项目批后管理。2014年以来建立批后管理档案292件，办理规划竣工核实245件，核实总建筑面积859万平方米；下达规划监察意见书59份。
（五）超额完成5个100中城市综合体工作任务
我局综合体推进办公室按照《关于加快推进城市综合体建设发展的实施意见》、《XX市城市综合体项目管理暂行办法》、《XX市城市综合体规划技术审查规定》、《XX市城市综合体规划设计指导意见》要求，积极推进综合体建设工作。截止2014年12月，累计完成投资额约220.13亿元，完成建筑面积约298.56万平方米，主导功能竣工14个，投入营运6个。2014年，23个省级项目中开工建设20个（XX县区铁鸡巷棚户区改造项目，观山湖区中铁十二滩、中铁逸都3个项目未开工，开工率达86.96%），完成投资约83.13亿元，占年度计划118.76%，完成建筑面积约146.17万平方米，占年度计划121.81%。在建主导功能建筑48个，其中观山湖区东原财富广场办公楼、购物中心，国际金融中心办公楼，XX县区花果园办公楼、公寓、酒店等14个主导功能已竣工，花果园办公楼、公寓等6个主导功能已投入营运。
（六）展览馆提升改造全面完成
根据省委赵克志书记在规划馆调研时规划馆要把总规、控规、详规、分规等各项规划充分在规划馆中展示，内容要做整合；产业定位与规划关系，要在规划中充分表现；规划展览要让老百姓看得懂、喜欢看的重要指示精神和市委陈刚书记立足于现状，围绕五十字规划方针，对规划理念、内容和展示形式等，特别是结合拟制定的15个专项规划进行整体设计布展的要求，市规划局成立城乡规划展览馆优化提升工作领导小组，邀请了国内三家著名的布展设计公司进行实地调研及方案设计，并制定《XX市城乡规划展览馆优化提升项目实施方案》，历时7个月全面完成提升工作，并于11月7日正式开馆运行。2014年1月至今已接待国内外游客71000人，接待团队次数169次，接待团队人数7076人。其中政务团队141次，群众团队3次，同行交流14次，作为爱国主义教育基地接待5次，组织部现场教学6次。
（七）圆满完成旅发大会任务
为旅发大会项目核发44个《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；各区精品街区景观整治规划已报市政府审查，并已组织实施；多彩贵州城总体规划设计方案（城市设计）市规委已完成会签。圆满完成了第九届旅发大会规划任务。
（八）十件实事工作
一是已按要求完成1.5环全长29公里道路的方案论证、总体评价及规划手续；二是办理南横街、窄口滩桥规划手续；三是完成汤巴关路的规划选址、用地、方案审批、规划建设许可等手续工作，启动汤巴关路等连接线建设；四是完成火车北站广场及路网配套工作的规划方案审批及规划手续办理工作；五是办结龙洞堡客运东站规划手续；六是配合公交公司完成清水江路公交首末站建设，并于2014年7月投入使用；七是完成黑石头、将军山（根据市政府工作安排将军山客运站选址改在西南商贸城）的规划选址、用地手续办理工作；八是完成1.5环brt方案设计工作；九是配合市农委完成美丽乡村幸福家园规划服务、审查工作。
（九）抓牢抓实信访维稳工作，积案化解率高
我局成立维稳工作领导小组，建立领导接访下访制度和领导包案责任制，建立信访台账，实行一把手负总责，分管领导具体抓的模式，落实包案责任，全年未发生因规划工作失误引起的大规模聚集和群体性事件。制定《XX市城乡规划局2014年省两会期间信访维稳工作方案》、《XX市城乡规划局2014年市两会期间信访维稳工作方案》、《XX市城乡规划局2014年百日攻坚战信访维稳工作方案》、《XX市城乡规划局关于十八届四中全会期间信访维稳工作方案》保障重大活动期间社会稳定。制定积案化解方案，22件积案我局已销案15件，其中一号工程已报销案4件、积案化解年已报销案2件，百日攻坚战已报销案9件，其他省市交办案件已报销案1件，剩余7件信访案件涉及土地征用拆迁等，我局将继续做好稳控化解及上报工作。
二、下一步工作打算
（一）统筹兼顾、突出重点，采取有针对性的措施，进一步完善规划编制体系。紧紧抓住XX市作为城市开发边界划定试点城市的机遇，与市国土局共同快速推进三线划定工作；以全市规划一张图、建设一盘棋、管理一张网为目标，守住两条底线，促进城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划六规合一。编制完成《贵州双龙临空经济区总体规划（提升）》、《XX市中心XX县区控制性详细规划组团、单元划定规划》、《XX市中心XX县区控制性详细规划技术标准》、《西南商贸服务业聚集区规划》、《贵阳火车北站服务业聚集区发展规划》；与市住建局共同制定《疏老城建新城近期（2015至2016年）突破重点规划方案》；牵头编制完成《花溪文化旅游创XX县区总体规划》等服务花溪旅游创XX县区建设的10个规划。
（二）加强城市设计、提升城市品质，塑造富有特色的城市风貌；充分发挥山地城市特征，依山就势、依山畔水、见林透绿，打造城市、建筑与自然环境相得益彰的空间布局。以《XX市中心XX县区总体城市设计》为框架，整合《XX市城市设计导则》、《XX市建筑色彩规划》、《XX市屋顶设计指引》、《XX市广告规划》等系列规划，编制完成《XX市城市设计综合研究》及配套的指引导则，细化、深化实施及管理控制，尤其注重对建筑第五立面的设计控制。以建设公园城市为目标，开展《XX市城市公共开敞空间系统研究》、《XX市城市公园周边建筑风貌导则》、《XX市1.5环道路景观控制性城市设计》、《南明河、贯城河、市西河沿线建设开发城市设计》、《XX市重点地段修建性详细规划城市设计专篇范本》等规划的编制工作。
（三）保护历史文化建筑，牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，留住城市的人文特色和历史记忆。全力推进三足鼎筑，积极帮助完善孔学堂二期建设规划手续，会同相关部门做好中期、长期建设和发展规划；深化完善《XX市阳明文化公园概念规划》、《东新路历史风貌街区修建性详细规划》，为阳明祠周边棚户区改造项目，文昌阁片区改造、二中搬迁等项目落地提供规划服务。
（四）积极配合市住建局和各区县市，进一步完善做好传统村落和传统民居的保护工作。牵头编制完成《贵阳特色风情小镇详细城市设计》、重要公路、铁路沿线村庄整治规划，继续深入做好美丽乡村、四在农家和示范小城镇的规划服务工作。
（五）着力解决民生十困，加大以交通为重点的基础设施规划建设力度。加快畅通工程二期重点项目1.5环以及轨道1、2号线规划建设；加快贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通集散枢纽的规划深化工作；根据公交都市实施方案，做好brt等公交设施及场站规划审批工作。
（六）积极推进5个100工程，继续牵头做好5个100个城市综合体工作。力争2015年完成投资额80亿元；完成建筑面积135万平方米；完成主导功能建筑16个；投入运营主导功能建筑10个。
（七）全力以赴做好2015年中国城市规划年会筹备工作。按照市委、市政府工作安排，积极与中国城市规划协会和省住建厅对接，做好2015年会筹备工作。
（八）全力为全市重点工程、重要项目提供高效优质的规划服务。安排专人负责贵州双龙临空经济区、XX县区、XX县区规划工作，积极为高XX县区、XX县区、综保区三区统筹发展提供规划服务，与XX市规划局签署战略合作协议，配合做好黔中经济区非直管区与直管区的规划协调工作。开辟项目审批绿色通道，加快中关村贵阳科技园、十百千、吉利甲醇汽车等重点工程、重大项目审批。
第10页 共10页