乡镇年度统战工作计划.docx

乡镇年度统战工作计划
2015年的统战工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚持以经济社会发展为中心，高举团结、发展、奋进的旗帜，扎实做好各项基础工作，推动我乡统战工作上台阶，团结和调动社会各方面力量，为推进石关实现跨越发展目标而奠定环境基础。
一、继续做好“经济统战”工作。
积极拓宽国内外统战渠道，引导和发动更多有识之士投资石关，繁荣石关，发展石关。主要做到：
重点抓好非公有制经济代表人士的思想政治工作。在保持和发展现有非公经济的基础上，积极引导非公有制经济代表人士参与我乡经济建设。定期召开非公有制经济代表人士座谈会。协助招商引资领导小组，加强对项目发展的跟踪服务。
重点抓好石关工商联合会工作。充分发挥石关工商联合会桥梁纽带作用，吸引更多新的非公有制企业加入工商联合会，发展和壮大工商联合会力量，进一步规范工商联合会工作制度。根据企业各自发展特点发挥其在工商联合会中的作用，更好发挥工商联合会中介组织的职能，拓展信息网络，扩大营销网点，提高我乡各种农经产品的经济效益，不断提高产品的市场占有率，让更多客商投资石关，发展石关，繁荣石关。
二、切实做好宗教工作
重点抓好宗教活动场所监控和管理工作。认真执行土地、建设法律法规和党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，维护社会安定稳定，促进我乡精神文明建设，为全面建设小康社会服务。在治理取得成效的基础上，巩固整顿成果。建章立制，加强对各宗教活动场所及民间信仰活动场所的监控和管理，防止乱滥建现象出现反弹，健全和落实责任制，强化责任意识，从乡、村、组三个层面把好关口，形成联动的宗教管理网络。正面宣传，定期跟踪，对已登记的宗教寺庙加强指导，防止滑坡。
三、抓好民族政策的落实工作。
加大党的少数民族政策和宗教政策的宣传力度，支持和帮助少数民族发展经济，增加收入。
四、扎实抓好党外人士工作。
建立、健全党委同党外代表人士的座谈会、情况通报会以及党员领导干部同党外代表人士的联系制度。建立党外后备干部名单，积极做好党外干部工作情况的调查了解，定期组织党外干部学习十八大和十八届三中、四中全会精神以及党的发展史等理论；在平时的工作中给他们压担子，让他们在工作中学习、磨练、总结提高，在干部的选拔任用方面给予倾斜，大力推荐有能力的党外年轻干部尽早走上领导岗位，让他们在工作中充分发挥各自才能，为国家的发展、富强贡献自己的力量。
五、认真抓好统战信息工作和材料归档工作。
一要加大宣传力度，落实工作责任，积极开展调研，多方搜集社情民意，努力提高全乡干群的统战意识。二要积极做好统战信息的整理报送工作，宣传和推介石关的统战工作经验和统战工作成绩。三要努力收集有价值的统战信息，为上级统战部门和乡党委做好参谋。四要做好统战材料的立卷归档工作。
六、努力提高自身素质
一是继续探索发挥村级统战宗教信息员作用。进一步做好村级统战宗教信息员的培训工作，提高他们的业务水平；二是积极组织统一战线中的新成员、党外代表人士及党外年轻干部参加学习培训，提高他们的政治素质和工作能力；三是积极组织乡村统战干部党的十八大和十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，不断增强做好统战工作的事业心和责任感。
一、总体思路
2015年，是全面深化改革的关键之年，也是打好扶贫攻坚战的重要一年。我们将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、县扶贫开发工作会议精神，坚持精准扶贫方针，以基本政策精准到人、基层力量精准到户、基础建设精准到村为基本原则，适应扶贫开发新常态，紧紧抓住省委办公厅帮扶的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、互助资金、“雨露计划”培训、产业化扶贫和金融扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，整合社会扶贫资源，稳步推进扶贫开发重镇建设。
二、目标任务
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，继续实施头陀村整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；以重点贫困村为主，在各村开展到户增收项目，切实增加群众收入；认真开展金融扶贫工作，带动贫困户就业脱贫；扎实做好“双包”结对帮扶工作，深入持久开展社会帮扶。
三、主要工作
1、完善农村基础设施建设。加大对贫困地区村级、组级道路建设支持，加强安全防护措施建设和中小危桥改造，提高农村公路服务发展水平和防灾抗灾能力。有计划分批次的安排农村饮水安全工程。加大中小水库、塘坝等八小水利工程改造提升力度。积极推进农村电网升级改造。
2、大力推进特色产业发展。大力推进“一村一品、一镇一业”特色农林业连片发展，确保每村建成1-2个主导产业，全镇新增特色产业基地1000亩以上。积极引导有土地资源、有劳动力的贫困户提升茶、桑、菜、毛竹、油茶、三桠、生态养殖等传统产业，大力发展香榧、红心猕猴桃、山核桃、构树、蓝莓等新兴产业。启动5个行政村单位规模为60kw分布式光伏发电和242户贫困户单位规模为3kw分布式光伏发电扶贫工程，鼓励一般农户参与光伏发电扶贫试点项目建设。按省、市、县要求，积极开展电商扶贫、旅游扶贫等具体专项扶贫工作。
3、扎实开展整村推进工程。以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现全村整体脱贫。2015年继续实施头陀村整村推进任务，按照《XX省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、产业发展和小型农村饮水安全配套设备建设，并严格扶贫资金报账程序。
4、切实搞好雨露计划培训。加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。2015年计划培训600人。
5、规范扶贫互助资金管理。作为支持贫困户生产发展的良好平台，一方面扩大互助资金规模和覆盖面，另一方面加强资金监管，确保互助资金安全运行，健康发展。
6、稳步推进到户增收项目。选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。2015年计划开展梓树村土黑猪养殖、茶叶种植、油茶山核桃抚育，石盆村茶叶种植到户发展项目。
7、探索开展金融扶贫、光伏发电扶贫工作。在梓树信用村和西美金融服务室的基础上，规范贫困户产业扶贫贴息贷款工作，巩固信用村成果，切实解决贫困群众“贷款难”问题，带动贫困户就业脱贫。根据xx县光伏发电扶贫实施方案，结合自身实际，做好光伏发电扶贫工作，帮助贫困户增收脱贫。
四、保障措施
1、加强领导，健全组织。坚持党政“一把手”负责制，加强对全镇扶贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有计划有步骤的推进脱贫工作。实行“单位包村、干部包户、三年一轮”工作模式，全镇5个工作队驻村开展工作，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。各村要成立组织，安排专人，全力以赴投入扶贫工作。
2、认真调研，分类指导。包扶干部要进村入户，紧扣贫困成因、贫困程度，因村因人分类施策，尊重群众意愿，按户立项，建立扶贫计划和扶贫效益档案。
3、广泛宣传，积极引导。要通过会议动员、入户引导、参观学习等多种形式宣传政策、发动群众，增强自我发展意识，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。
4、落实政策，精准帮扶。切实了解贫困群众的意愿与期待，从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、公共服务、社会保障等方面优选排列其帮扶需求，确保需求意愿精准；尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众。
5、规范管理，严格考核。通过建立贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、镇有目标与成效，确保对象管理精准；建立监测评估，准确反映扶贫成效，确保贫困户人口发生率低于全县平均水平；要将脱贫奔小康工作纳入镇村目标综合考核和干部考核的重要内容。
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