国土资源安全生产工作计划与国土资源年度工作计划.docx
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国土资源安全生产工作计划与国土资源年度工作计划 一、指导思想 以党的十八大、十八大三中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导,树立科学发展、安全发展理念,执行“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,在县委、县政府的领导下,根据国家法律、法规以及上级的有关规定,本着维护最广大人民群众根本利益的原则,以“责任重于泰山”的使命感,树立“以人为本”、“真抓实干“的工作态度,克服“麻痹侥幸”的思想,按照“全覆盖、零容忍、严要求、重实效”的总要求,积极协助安监部门开展国土资源安全生产大检查等各项工作。 二、工作目标 1、成立国土资源局安全生产领导小组,对局领导各项安全生产工作进行明确分工和任务分解,建立防范安全事故工作例会制度,适时召开加强地质灾害防治和防范安全事故的汇报和分析会,由各基层所对辖区内无证非法矿山打击查处等有关情况做具体的汇报。同时,分析研究我局安全工作中存在的重大问题,制定详细的防范措施和解决问题的办法。 2、贯彻落实20**年12月局长与各基层资源所负责人签订的《县地质灾害防治目标责任状》和《查处取缔开证开采矿产资源管理责任状》,并实行严格的目标责任管理和安全事故“一票否决”制,国土资源所也必须与辖区内村委会或国土资源协管员签订相应的责任状,并依靠所在乡镇党委和政府的力量,形成一级抓一级,层层抓落实的安全生产责任制。 三、积极开展矿业秩序治理整顿 1、在县政府统一领导下,积极配合县安监局等部门开展矿山安全的专项整治,坚决打击、取缔无证矿山和非法采矿,同时,各基层国土资源所对辖区内地质灾害防治和矿山巡查工作每周至少安排一次,元旦、春节、五 一、国庆等节假日,必须开展全县性地质灾害防治和矿山巡查,对发现 第1页共1页存在安全隐患,应责令其立即排除,不能立即排除或无法保证安全的,应建议暂时停产,并及时将有关检查情况上报县安全生产主管部门依法处理,确保我县矿山企业安全。 2、配合公安部门做好矿山爆破物品的使用管理,督促采矿主加强矿山火工材料的定点存放和正确使用,并及时将已注销的《采矿许可证》及其他无证违法采矿行为的矿山矿点函告公安部门。 四、加强地灾预防工作、落实汛期值班制度 必须根据我县地灾点状况,切实加强地质灾害预防工作,对各地质灾害危险区、隐患点警示标志牌设立情况进行认真检查补缺,在每一地灾隐患点显眼处,设立二面警示标志牌,时刻提醒地灾点群众注意安全,提高防灾避让意识,、基层国土资源所务必认真抓好地质灾害防治工作,加强防灾演练和避险转移的疏导及安置。同时,进一步完善汛期值班制度,特别是出现台风暴雨天气时,严格实行领导带班和双人24小时值班制度,确保信息渠道畅通,一旦发生险情,能够在第一时间内上报县地质灾害指挥工作领导小组和上级有关部门,从而确保地灾点群众能够及时采取有效避险措施,把地灾造成的损失降到最低程度,确保人民群众生命财产的安全。 国土资源年度工作计划 20**年,市国土资源局将围绕保护资源、保障发展、服务民生的职能,重点做好以下十项工作: 一、全力为“六大区域发展”做好用地保障 1.组织开展“推进城市化建设”专题调研,摸清底数、分析用地潜力,增强重点项目用地保障能力。 2.认真开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃土地调整利用工作,争取完成整治规模20**亩以上,拓宽城市化建设用地渠道。 3.继续实施有保有压的差别化供地政策,依据轻重缓急,新增建设用地指标优先保障重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程等项目用地需求。 二、加强耕地保护 1.严格落实市县镇三级耕地保护责任,强化目标考核,增强各级政府保护耕地的主动性和责任感。 2.严格执行占补平衡制度,加大土地开发整理和土地综合整治工作力度,争取投入资金5000万元,增加耕地1500亩;完成24万亩高标准基本农田建设任务。 3.加大异地占补平衡指标购买力度,缓解我市耕地占补平衡压力。 三、保持执法监察高压态势 1.强化日常巡查监管,坚持执法重心下移、工作关口前移,遏制国土资源违法行为。 2.扎实开展土地矿产卫片执法检查工作,确保圆满完成。 四、提高供地率,促进土地节约集约利用 1.加强土地供应,对20**年度及以前批准的建设用地,20**年底平均供地率要达到80%以上。 2.以节约集约模XX县区(市)创建活动为抓手,推动全市土地利用水平进一步提高。 五、确保保障性安居工程用地应保尽保 在保障性安居工程用地供应计划安排上,做到应保尽保。 六、进一步夯实矿政管理 1.强化矿产资源开发管理,开展“三率”(开采回采率、选矿回收率第3页共3页和综合利用率)调查与评价。 2.积极开展地质环境整治工作,推进3个山体治理修复项目建设。 七、进一步加强测绘地理信息等基础业务 1.加快推进国土资源“一个平台、两个市场”建设,实现土地矿业权网上交易,为企业投资提供便利。 2.做好“数字”推广应用,提高社会化应用和综合保障服务水平。 八、全面完成农村集体土地确权登记工作 把土地确权登记发证作为维护民生权益、加强社会管理的重要基础,全面完成农村集体土地使用权确权登记发证工作,维护农民土地合法权益。 九、提高工作效率 坚持首问负责制、一次性告知制度、ab角岗位工作制度、限时办结制度,提高工作透明度和工作效率。 十、切实转变工作作风 扎实开展深化“机关作风建设年”活动,践行“让服务对象受到尊严服务”的理念,下大力气解决“冷、横、硬、板、拖”问题,坚决杜绝服务过程中的拒绝、推诿行为和态度冷淡、行为粗暴、语言蛮横等现象。 第二篇。国土资源工作计划xxxx年是“十二五”规划实施的重要一年,国土资源工作将进一步克服资源瓶颈制约,把强化管理和积极服务结合起来,深入学习贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,继续做好保护与保障两篇大文章,重点抓好双保工程,提升资源利用水平;着力保障和服务民生,提升社会管理水平。力争在全市建立“1+5+x国土工作新机制”,形成“ 大国土”工作格局;在全局形成“抓住两头服务中间”的工作推动力,形成“国土特色服务”工作格局。 明确八大工作目标: 一是争取土地指标6000亩(包括新增指标、追加指标和复垦指标);二是消化批而未用土地3000亩以上;三是完成征收集体土地4300亩;四是完成经营性土地收储1500亩;五是出让经营性土地成交价60亿以上;六是严格控制违法用地耕占比5%以下;七是完成农村土地综合整治土地开发和建设用地复垦5000亩以上;八是确保垦造耕地及土地收储完成融资8个亿任务。 重点抓好四个方面十三项重点工作: (一)继续推进双保工程,千方百计保障发展 1.保障科学发展用地。一是提供优质的用地审批服务。实施《XX县区国土资源局重大项目用地审批责任制度》,为重点项目提供更优质的用地审批服务;落实专人对我市重点项目在项目用地预审时即参与项目的报批审查及告知信息;通过发放项目用地告知书和更新报批节点信息,确保用地审批服务更加优质。二是继续做好用地项目的规划保障工作。加快对符合土地规划调整的局调工作,确保近期空间的有效合理分配。继续加大土地利用规划的“刚性”宣传力度,多送土地规划政策下乡,减少违反土地规划情况的发生。 2.完善耕地保护机制。一是继续落实《耕地保护共同责任机制》。加大《耕地保护共同责任机制》执行力度,对破坏耕地尤其是基本农田的行为及时移交相关科室和单位进行处理,逐步引导全社会形成共管耕地的局面。对开发垦造项目进行入库管理,确保占补项目符合上级的相关要求。二是做好专项资源调查。主要是做好土地综合整治专项规划编制,摸清土地综合整治现状与家底,供领导决策。做好低丘缓坡资源调查工作,结合市发改局、林业局的低丘缓坡规划进一步明确宜建设范围。 3.推进土地开发整理。对土地开发整理工作重点放在农村土地综合整治工作上,关键抓好项目质量,进一步完善项目立项程序,优化项目规划设计论证,实施耕作层剥离再利用,实行资金补助与质量挂钩,充分发挥基层国土所的作用,落实专人负责,对项目踏勘、质量监督同时到场,做到相互监督,共同管理。加快项目立项报批,重点做好对项目实施的监管,促进土地整理项目后续管理规范化、制度化。同时,通过新农村土地整治公司运作,做好融资工作。 4.深化矿产资源管理。一是积极推进“三江两岸”矿山整治,同时结合“四边三化”行动方案,继续督促、协助有关乡镇(街道)做好废弃矿山治理工作。二是开展新一轮生产矿山整治,在现有基础上进一步压减矿山数量,合理矿山布局、提升矿山规模,引导矿产品深加工,提高资源集约节约利用水平。三是以“绿色矿山”创建活动为载体,切实加大矿山生态环境的保护力度,努力实现环境优先下的资源合理利用。 5.强化地质灾害防治。一是组织地质灾害应急演练。计划xxxx年在6月下旬在乡镇组织一次规模较大地质灾害应急演练,提高应急反应能力。二是组织全市地质灾害交叉检查。5月底前在全市统一组织一次地质灾害交叉检查,对各乡镇街道对二个明白卡的发放情况、群测群防体系建设等落实情况进行检查。三是积极申报地质灾害治理项目。xxxx年积极向省市申报地质灾害隐患搬迁治理项目,并将对具一定规模,受威胁程度较大的地质灾害点申报治理项目。四是完成山区地质灾害详细调查工作。对地质灾害易发程度区划和风险评价。五是有序开展废弃矿井治理。对全市32座废弃矿井封堵全部井口,彻底消除废弃矿井存在的安全隐患。 (二)积极落实调控政策,确保土地市场平稳 6.把做地工作做强做活。一是制订xxxx年土地出让计划。以刚需及改善性住房供应为主线,重点是挖掘市区及鹿山XX县区地块潜力。二是创新机制,做大做强做地机构。健全做地主体做地、融资功能,加快政府做地机制的完善和发展。三是积极探索村级留用地地票制管理新思路。进一步完善失地农民保障及安置性用地政策,及时解决条件成熟的村级安置性用地报批、开发、监管工作。四是积极做好储备库土地、土地收储资金制度健全和监管,规范储备土地的管理和收储资金拨付流程。五是加大对重点地块的招商,与商务局密切配合,参与商务局的招商活动,不等不靠,积极上门推介土地,并利用网络、报纸等媒体进行项目推介,有针对性的向重点房产企业招商,确保重点地块能顺利成交。 (三)加大改革创新力度,破解国土资源难题 第三篇:XX省国土资源局2010年度国土资源工作计划XX省国土资源局2010年度国土资源工作计划 2010-09-20 2010年,是"十一五"规划的收官之年,是加速推进"人文北京、科技北京、绿色北京"建设的关键之年。本市将大举措推动科学发展,高标准谋划首都建设,高起点加强自主创新,高水平提高国际化程度,努力使各项工作走在全国前列,做好全年的国土资源工作至关重要。 一、2010年国土资源工作的总体思路 2010年全市国土资源工作的指导思想是。继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,围绕建设"人文北京、科技北京、绿色北京",继续落实市委、市政府"扩内需、调结构,保增长、保民生、保稳定"的工作要求,按照首都率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,保增长、保红线,加大土地储备工作力度,积极推进重点工程建设项目"落地",促进房地产市场健康稳定发展,全面推进信息化建设,努力实现高标准、高效率、高质量。 2010年全市国土资源工作的主要目标是。全市计划年度新增建设用地总量4000公顷,新增建设占用农用地指标3500公顷,新增建设占用耕地指标2200公顷。计划年度供应土地6400公顷。计划年度土地储备开发投资1000亿元。计划落实16万亩土地开发整理,新增耕地3万亩项目的立项工作;完成建设规模10万亩、新增耕地3万亩的项目验收工作。 二、2010年重点工作 2010年,是"十二五"规划的筹划之年,是后金融危机时期首都发展进入高端、高效、高标准的一年,是明确建设"世界城市"奋斗目标的第一年。本市国土资源工作要深入学习实践科学发展观,保增长,保红线,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、市委十届七次全会精神,贯彻落实《国土资源部关于支持XX省经济社会发展进一步加强国土资源管理的意见》(国土资函〔2009〕1275号)精神,着重抓好以下重点工作: (一)加大土地储备开发投资力度。 制订并实施《XX省2010年度土地储备开发计划》,计划年度新增储备开发土地3000公顷,计划年度完成开发土地4000公顷,计划年末结存土地1.2万公顷,计划年度土地储备开发投资1000亿元。启动2010-2012三年中期土地储备计划编制工作。继续加大固定资产投资工作的力度,适当安排土地储备开发资金,加强政策性用地储备,向城乡结合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重点建设项目倾斜,为保障性住房等民生工程、重点功能区、重大项目建设做好准备。 (二)继续落实多储快供,调控市场健康发展。 制订并实施《XX省2010年度土地供应计划》,6400公顷土地供应总量中新增建设用地严格控制在3300公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地3060公顷左右。其中住宅用地2500公顷,确保全年政策性住房用地供应不低于住宅用地供应总量的50%(廉租住房及公共租赁房用地80公顷,经济适用住房类用地270公顷,限价房用地900公顷)。在空间上向新城、城南地区、城乡结合部、轨道交通等重点区域倾斜,重点新城土地供应量约占全市土地供应总量的18%,城南地区土地供应量 约占全市土地供应总量的25%。积极探索建设城乡统一的建设用地市场。在土地供应中密切关注市场动态,把握土地供应时序和节奏,促进土地市场平稳健康发展。 (三)提高行政审批效率,促进项目落地。 按照"加快、简化、下放、取消、协调"十字要求,坚持依法依规完善行政审批制度,层层落实责任、主动协调、科学决策、敢于决断,使"绿通"常态化、制度化。从预审、征地、供地、权属四个关键环节入手,在总结去年"绿通"项目审批经验的基础上,减少前置条件,缩短审批时限,并联中间过程,加快前期工作,构建联席机制,变"绿通"为"普通"。 (四)推进城乡一体化发展。 认真贯彻落实《国务院关于XX省土地利用总体规划的批复》精神和《XX省土地利用总体规划(2006-2020)》,加强土地用途管理。抓紧推进区(县)、乡(镇)级土地利用规划的修编工作。在乡镇级土地利用总体规划中,划定基本农田,实行永久保护。全面应用二调成果,继续推动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权登记颁证工作;加大农村宅基地使用权确权登记政策研究力度,适时启动农村宅基地使用权确权登记试点工作。积极探索"万村整治"、集体建设用地流转试点。稳步推进征地多元化补偿安置工作。积极支持小城镇建设,加强浅山区土地利用研究工作。 全面推进城乡结合部50个试点村建设,明确以土地储备开发建设整治模式为主,探索集体建设用地流转,加快审批程序办理,及时核发土地使用证。将50个村的整治纳入2010年的土地利用计划、土地供应计划、土地储备计划中,优先安排涉及50个村的农转用指标等各类用地指标,统筹协调市、区两级耕地储备库指标,优先保障整治项目的占补平衡。 (五)加大土地执法监察力度。 积极构建土地管理共同责任机制。全面建立对违法违规重点地区的约谈制度。积极研究处理历史遗留问题特别是土地市场秩序治理整顿期间清理出的原有各类开发区内的违法违规用地问题的办法和措施,防止反弹。进一步完善国土、规划、建设、监察、工商等部门联合办案制度,形成查处土地违法违规案件的合力。 加大案件查处力度,力求在查处重大案件、处理到位上取得新突破。严格落实15号令,强化问责制。加强国土资源卫片执法检查工作,充分利用总参二部航侦局卫星,加强对全市14个近远XX县区县新增建设用地变化情况的常规监测。进一步推进国土资源动态巡查工作。对违法违规建设拆除一批、补办一批,坚决遏止违法违规行为的势头。 (六)深化本市矿产资源管理。 总结、应用"地质找矿改革发展大讨论"活动成果,构建与首都发展相适应的资源利用与保护格局。围绕城市建设发展的目标和资源需求,积极推进《绿色北京行动计划(2010-2010)》,结合发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市战略目标的落实,建立地质勘查新机制,严格矿产资源开发利用的准入管理,加强监管,特别是提高地热等资源开发水平。采取有力措施引导矿产开发整合和转型,规范秩序,妥善处理闭坑矿山,深化地质灾害防治工作。 (七)加强全局基础性工作。 积极推进信息化建设,全力打造国土资源综合管理平台。在第二次全国土地调查工作的基础上,整合各类资源、信息、系统、数据,明确需求,强化监管,落实责任。深入推进"以图管地",完善" 带图作业"。开展'十二五'国土资源科技发展规划研究,加强国土资源科技创新机制建设。 (八)加强党建工作、党风廉政建设、干部队伍建设。 继续深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进新形势下党的建设工作。继续深入开展"三进两促"活动和"精神文明"创建活动。结合开展"党员作风年"活动,积极推进学习型机关建设,加强机关基层党组织建设,抓好服务党员干部群众工作,深入开展党内"争先创优"活动。加强机关党建工作的组织领导,组织落实机关党委换届选举工作。 深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,认真查找土地使用权、矿业权审批和出让以及征地拆迁过程中存在的突出问题,加强制度建设,提高制度执行力。深化和完善惩治和预防腐败体系建设,深入推进廉政风险防范管理工作。全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作,认真贯彻执行国土资源部15号令。 进一步推动干部人事制度改革,加强领导班子思想政治建设和制度建设。编制国土资源系统"十二五"人才规划。抓好干部教育培训工作。搞好干部轮岗交流工作,加快干部人才队伍的有序流动和良性循环。全面落实新"三定"方案的实施。推进国土所标准化建设工作。 2009年大事多、任务重,我们积极应对金融危机,喜迎建国六十周年,圆满完成了落实千亿土地储备开发投资的艰巨任务,承担了"绿通"审批的大量工作,加大打击违法违规用地行为的力度,保增长、保红线,为促进全市经济社会平稳发展发挥了作用。2010年我们将继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,继续贯彻落实中央经济工作会议、市委十届七次全会精神,围绕着"着力推动世界城市建设"的总体要求,推进"人文北京、科技北京、绿色北京"建设。 第四篇:“国土资源局计划”政府工作计划针对工作中存在的问题,我局对2009年的各项工作作了全面部署: (一)下一阶段我们将全力引领和推动学习实践科学发展观活动深入开展,认真总结前一阶段的经验教训,进一步解放思想,提高认识,落实“五个一”,加强工学结合,注重实效,在依法依规的框架下灵活运用各种政策法规,既讲原则,又讲策略,抓住重点,通过巧干在刚性的政策约束下寻求突破,高质量地完成各项工作任务。 (二)深入开展自查自纠,增强全局反腐倡廉的责任感和紧迫感,深入学习相关职能业务政策法规,奠定廉政建设的理论基础,坚持理论和实际相结合,加大反腐倡廉的宣传和教育力度。继续加大对涉及廉政建设领域职能业务的监督管理,严密把关,严格按照法律法规进行操作。强化内部的监督管理机制,内外结合抵御腐败。 (三)进一步强化规划的前瞻性和科学性,充分发挥规划的引导和调控作用。紧紧围绕“宜居”的核心目标,遵循“集约化、生态化”的发展路径,着力于全区规划编制的优化、规划管理工作的细化,使规划管理的效能再上新台阶。进一步提升发展定位,优化全区的发展战略规划和区域总体规划,推进科学XX县区规划的编制,深化重点区域的控制性详细规划,编制近期发展规划。以效能为核心,切实加强规划管理,创新管理办法,实现城市管理精细化,使效能管理再上新台阶。 (四)继续做好用地的报批和征地工作,为我区的建设和经济发展服务;进一步落实国家房地产调控措施,做好土地出让和房地产市场管理工作;加大闲置土地的处理力度,采取措施盘活闲置土地,进一步挖掘土地潜力;继续做好地质灾害的防治工作,开展全区地质灾害治理工程,全面消除我区已登记的地质灾害隐患,加快我区地质灾害危险性评估工作的开展,预防工程建设引发的地质灾害;搞好矿产资源开发的规范性管理,做好征收矿产资源费的各项准备工作。加强对我区非煤矿山企业的管理,全面落实安全生产主体责任制,确保企业的安全生产。 (五)加强土地执法,做好全面准备迎接第九次卫片检查,加强动态巡查,严防死守,杜绝出现新增土地违法。把违法用地行为遏制在萌芽状态,确保在第九次卫片执法检查中不再出现新的重大土地违法案件。 (六)继续完善全区公交线网,结合中心区的搬迁,对全区公交线网进行调整,增加各公交线路的运力,全力推进公交配套设施建设进度,加大交通战备保障队伍训练,继续抓好我区地方公路的日常性养护工作,加大对道路的巡查力度,坚决维持公路路产路权,不断提升公路养护水平。继续抓好运输企业的安全生产管理工作,以加强源头管理为重点,进一步规范道路运输企业的经营行为。在我省新一轮继续解放思想、坚持改革开放、争当实践科学发展观排头兵的时代背景下,今年我局全体干部职工上下一心,克服了重重困难,圆满完成了年初既定的目标和任务。2009年,面临更大的挑战,我局将继续按照管委会、区政府的工作部署,坚定信心、解放思想,努力推进开发区、xx区作为世界一流科技园区和国际化生态型宜居新城的建设,为我区建成xx市首善XX县区作出新的贡献。 第五篇:2011年度国土资源工作计划2011年度国土资源工作计划 2011-08-09 2011年是“十二五”规划实施的开局之年,做好国土资源管理工作,对于实现良好开局、推动建设中国特色世界城市迈出坚实步伐具有重要意义。重点做好以下六方面工作: 1.保障土地供应平稳有序,促进经济社会平稳较快发展。 全力确保首都科学发展用地需求。认真做好“十二五”期间土地供应中期计划和2011年度土地供应计划编制实施工作。科学预测、全力保障首都经济社会平稳发展所需的用地需求。加强对投资和消费的引导,合理安排增量和存量建设用地。切实保障重点工程、重大项目的顺利落地。保障中关村国家自主创新示范区等重点发展的功能区和产业带的项目用地。加强“四个服务”,合理安排科教文卫体等社会事业、民生工程所需用地,加大交通设施用地供应力度。确保北京新机场建设用地供应,加快中心城两条新线、地铁6号线、s1号线、8号线二期等轨道建设用地审批。中心城将建设地下交通干道,应积极跟进研究相关供地政策和土地权属管理问题。 积极加强和改善民生。优先优质安排保障性住房建设用地,编制并确保完成政策性住房用地供应计划。确保2011年保障性住房建设用地占住宅用地供应的比例要超过50%,确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住宅用地供应总量的70%,确保2011年新开工、收购20万套保障性住房用地供应。 继续发挥好土地储备在参与宏观调控、实现城市规划、统筹城乡发展、重大项目落地方面的重要作用。按照“控制新增、消化存量、有效储备、有序供应”的原则,合理确定土地储备开发时序和投资计划,优化土地储备结构、空间布局,完成储备开发投资1000亿元。有效消化存量项目,保持合理储备库容,力争完成50个重点村中涉及项目、首钢新兴产业基地的储备开发投资。拓宽融资渠道,加强对土地储备资金使用的监管。加速资金回笼,研究市区储备开发贷款偿还机制。尽早研究国务院新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对土地储备开发工作的影响。 健全完善宏观调控机制,维护市场平稳健康发展。坚决贯彻中央房地产调控政策措施,进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用,进一步加强地价动态监测工作,完善基准地价更新成果,深入开展地价形成机制和应用政策研究。系统总结2010年完善招拍挂出让制度采取的有效措施,合理规范提升为制度性政策。加强市场监管,注重供需双向调节,加大土地市场信息公开力度。探索推进城乡统一建设用地市场建设。 2.严格保护耕地,有序推进集体建设用地利用,促进率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。 健全完善耕地保护制度。着力加强耕地和基本农田保护的长效机制建设。会同有关部门迎接好2010年度耕地保护责任目标考核,按要求完成划定永久基本农田工作。严格落实耕地占补平衡任务,切实保障年度国家和我市重点工程的顺利落地。积极探索建立耕地保护经济补偿机制。加强土地开发整理工作力度,积极推进农村土地整治工作。 积极稳妥推进集体建设用地利用。继续推进征地制度改革。完善征地补偿机制,进一步完善征地补偿区片价,继续推进征地补偿多元化,切实保护被征地农民合法权益。探索缩小征地范围的途径和方式。继续完善设施农用地管理政策,继续研究深化加强土地管理推进小城镇建设的实施意见。合理规范、有序引导在加快XX县区城镇化和新农村居民社区建设过程中的集体土地利用。 3.引导建设用地节约集约利用,促进经济结构战略性调整。 促进土地利用方式转变。根据首都的产业功能定位和发展方向合理安排土地供应的总量、结构、布局,实行差别化的供地政策,引导产业结构向更加符合首都功能定位的方向调整,优先支持战略新兴产业用地。鼓励存量挖潜,合理开发利用地下空间,进一步完善节约集约用地标准并扩大覆盖范围,促进各类产业向园区集中,深化开发区评价成果,为制定开发区管理政策和宏观决策提供依据。全面深入开展国土资源节约集约模XX县区(市)创建工作。积极破解闲置土地处理难题,促进农村土地集约化使用。 优化土地利用空间布局。土地供应要有利于加快构建城乡一体、多点支撑、均衡协调的发展格局,促进加快形成“两城两带、六高四新”的发展格局。要强化功能定位对区县发展的引导作用。加快XX县区城镇化步伐,加强对现状工矿用地和农村居民点的空间整合力度,努力推动区域协调发展。 加大国土资源执法监察力度。进一步发挥土地执法预防和惩戒作用,强化问责制,落实耕地保护责任。加大案件查处力度,加强共同责任机制建设,健全违法违规重点地区的约谈制度,坚决遏止违法违规行为的抬头。加强国土资源卫片执法检查和常规监测,实施长效、广域、动态巡查,把违法用地行为消灭在萌芽状态。利用科技手段严厉打击偷挖盗采、非法开采矿产资源行为。 4.深化本市地质矿产管理,更好为城市建设服务。 规范矿业权管理。进一步推进矿业权市场建设,提高矿产资源开发利用水平。做好矿山关闭后的环境治理工作,鼓励和扶持山区经济转型。 推广科学应用清洁能源。根据建设低碳城市目标,进一步加强重点地区地热资源综合评价和利用规划工作,加快地热及浅层地温能监测示范项目建设,推进部市共建全国浅层地温能研究推广中心和国家级重点实验室,完善地热能资源可持续利用政策措施和监管机制。 加强城市地质工作。积极推进地质资料信息服务集群化产业化工作。稳步开展城市地质土壤调查与评价工作。加强地质灾害防治工作,落实好防灾应急预案。完成北京平原区活动断裂监测专项地质调查工作。进一步加强地质遗迹保护工作。探索地质勘查行业管理新思路新办法。 5.加强基础性工作,坚持依法行政,提升国土资源管理水平。 严格规划管理。继续做好建设用地预审工作,严格落实城市规划和土地利用总体规划,加强新一轮规划实施评估。力争上半年完成乡镇级土地利用总体规划审查和上报工作。 加强地籍管理。全面推进农村集体土地确权登记颁证工作。切实做好二调成果推广应用。健全完善土地变更调查新机制。认真抓好《地籍管理办法》贯彻落实。加强对地籍调查测绘市场的管理和规范。积极解决历史遗留土地权属纠纷。进一步做好新生成档案的数字化工作。 提高信息科技水平。严格按国土部“一张图”和国土资源综合监管平台总体建设方案要求开展工作,筹划综合监管信息平台总体框架,尽快将国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库。加快推进金土工程二期总体方案和国土资源信息化“十二五”规划的编制工作。加快科技研究成果转化和应用,对局标准化工作进行系统管理。推广普及地球科学知识,积极申报“国土资源科普基地”。完善国土资源统计指标体系,加强数据口径准确性、一致性;推动基层统计工作管理规范化。 提高行政效率和质量。以深化改革为动力,减少前置条件,并联中间过程,充分发挥区县在推进项目中的主体作用,提高行政审批效率。加强国土资源管理依法行政制度建设,加大对抽象行政行为的监督力度。加强复议工作,发挥行政复议在监督行政执法、化解行政争议等方面的作用。充分认识加强国土资源新闻宣传工作的特殊意义,切实发挥新闻宣传和文化建设的特殊作用,为中心工作的开展提供精神动力和舆论支持。确保资金安全、规范、高效使用,保障各项工作合理开支。更加认真细致做好信访维稳工作,化解信访突出问题,维护社会和谐稳定。继续提高行政办公运转效率,建立和完善工作规则和相关制度。继续做好后勤保障工作和老干部工作。 6.加强党群工作、廉政建设、干部队伍建设。 积极推进学习型党组织建设,认真开展纪念建党90周年活动,深入进行“三进两促”活动,扎实推进创先争优活动,进一步加强基层党组织建设,抓好服务党员干部群众工作。加强机关党建工作的组织领导,组织落实机关党委换届选举工作。深入开展“两整治一改革”专项行动,加强制度建设。深入推进廉政风险防范管理工作,深化和完善惩治和预防腐败体系建设。进一步推动干部人事制度改革,加强领导班子建设。深化落实“三定”方案。编制国土资源系统“十二五”人才规划。抓好干部教育培训工作,做好干部轮岗交流工作,加快干部人才队伍的有序流动和良性循环,促进年轻优秀干部脱颖而出。继续推进国土所标准化建设工作。 第24页 共24页- 配套讲稿:
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