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XX年县发改委工作总结及工作计划
2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。今年今年，我委在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的精心指导XX县区人大、政协的监督和支持下，根据县委四届八次全会精神，发扬“爱岗敬业、甘于奉献、开拓创新、争创一流”的发改工作精神，奋发图强，切实履行综合部门职能，各项工作顺利推进，为圆满完成全年工作任务打下坚实基础。
一、今年各项工作情况
（一）积极争取项目。围绕全县经济社会发展目标，及时捕捉各类资金信息，准确把握中央资金投向，努力创新工作方式方法，不断加大工作力度，积极同上级部门沟通，多次上京赴省跑项目、争资金。截止到目前，已落实到位项目7个，到位资金3863.81万元。一是投资社会线已下达项目3个，下达资金669万元，其中华东地区（江西）专用工程机械动员中心（鑫通机械）补助资金50万元，XX市20**年地方财政基建配套资金14万元，XX县区公安局业务技术用房补助资金605万元；二是农口线已下达项目3个，下达资金2694.81万元，其中农村沼气项目资金140.16万元，农村饮水安全工程1893.65万元，农村危房改造第一批661万元。三是能源线已下达项目1个，华朋实业新能源专项补助资金500万元。
（二）积极储备项目。密切关注国家、省、市投资方向，深刻领会上级政策，结合我县实际，筛选、论证、包装了一批效益好、实施可行性大、成功率高的项目。今年，共储备项目47个，总投资8.27亿元，计划争取资金2.9亿元。一是产业线编报项目6个，总投资2.5亿元，拟争资金0.6亿元；二是投资社会线编报项目27个，总投资2.76亿元，拟争资金1亿元；三是农口线编报项目9个，总投资1.21亿元，拟争资金0.5亿元；四是能源线编报项目5个，总投资1.8亿元，拟争资金0.8亿元。
（三）积极争取重点项目和政策。一是积极争取重点项目。根据县域经济的优势和产业特点，加强重点项目的调查摸底和资料收集，做实重点项目前期工作，并进行评估论证，及时上报省、市发改委批准立项列为重点项目。今年，上报市重点项目21个，省重点项目2个。二是积极上报争融资项目。积极上报向非国有资本开放的基础设施、公共服务和基础产业项目，纳入全省向非国有资本开放300个示范项目达12个。三是积极争取铁路项目。为促进区域协作和经贸往来，促进我县旅游资源的开发和建设，结束我县没有铁路的历史。恰逢中国铁路总公司开展渝长厦铁路长沙至赣州段规划研究的时机，我县联合XX县区、XX县区行文到中铁第四勘察设计院集团有限公司，积极争取我县纳入线路规划，并列入“十三五”建设规划。
（四）做好规划编制。一是编制了《关于XX县区20**年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，在XX县区第四届人民代表大会第四次会议上审议通过。二是编制了《关于XX县区2014年今年国民经济和社会发展计划执行情况与明年工作安排的报告》，在县第四届人民代表大会第十九次常委会上审议通过；三是做好了XX县区高标准农田建设规划（2011-2020年）的修编工作。
（五）强化项目管理。一是加强中央预算内投资项目的管理。认真履行职责，做到勤检查、严监管，确保建设项目发挥效益，在资金管理上实行专户专帐管理制与专款专用制；二是开展20**年度项目稽察。根据省发改委稽察办《关于20**年度中央预算内资金和省基建投资项目检查工作方案》的要求，已启动20**年度中央预算内资金和省基建投资项目自查工作；三是按照投资项目审批（核准）程序，做好项目行政审批。今年共审批项目54个，其中我委审批46个，转报市发改委审批8个。其中产业项目17个，投资社会项目21个，能源局项目8个。
（六）维护市场价格稳定。一是强化市场价格监测，今年编制价格信息12期，准确把握价格走势，及时地掌握了全县的价格动态，确保了价格基本稳定。二是规范商品房销售价格行为，做好了萍乡碧桂园、吴楚花都四期商品房的价格备案手续，征收价格调节基金40万元。三是加强收费管理，合理规范收费行为，对全县60家收费单位的《收费许可证》进行了审验。四是积极做好价格鉴定工作，今年共受理价格鉴定48件，鉴定标的金额300余万元。五是加大价格调节基金征收力度，做到应征尽征，认真抓好价格调节基金管理，落实征收计划，今年征收70万元。
（七）加强价格监督检查。一是在元旦、春节、五一、端午节期间对市场进行了监管。对涉及民生密切相关的粮油、燃气、蔬菜等价格进行了监管；二是做好春季开学收费工作的价格公示及巡检工作，使学校收费透明正规化；三是对工商局、房管局、环保局、城管局、住建局的价格收费进行检查，联合市局对物资公司价格收费进行了检查；四是对桐木卫生院收费举报案进行了查处；五是坚持“12358”价格举报电话24小时专人值守，随时受理各类价格举报。今年，共受理价格举报咨询案件6件，根据相关法律、法规与政策都及时进行了处理答复。
（八）推进网站网络建设。一是不断完善好政府门户网站。今年，网站服务器运行正常，网站页面浏览正常，发布信息1755条，其中县区动态343条，乡镇动态1294条，视频新闻91条，其它栏目信息27条。制作了县委党的群众路线教育实践活动、“两会”、“5.25”上栗抗洪救灾纪实专题报道，协助人武部建设了XX县区国防教育网。二是确保政务网络畅通。上门维护网络故障66次，保持政务网络平稳运行，严密监控网络的运行，及时处理，确保政务网络正常运行。为县卫生局接通“阳光医药”网上监察系统。三是保障视频会议系统。今年已顺利召开39次视频会议，视频音频信号正常，电力保障供应。
（九）认真开展党的群众路线教育实践活动。在县委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会后，我委认真贯彻，高度重视，精心组织，积极筹备，委党组及时召开党组会议研究部署，结合实际，创新形式，班子成员带头做起，采取个人自学与集中学习相结合，重点研读与专题讨论相结合，各组分解任务促学与逐一发言深学相结合，中层干部每人一题与领导班子每人一课相结合，并按照“入户结亲”、“结对帮扶”的工作要求，切实把各项工作落到实处，不走过场，不做形式，不留问题。活动开展以来，我委共计召开各种形式座谈会12次，以2代表1委员的形式倾听大家对发改委的意见和建议，下基层与村干部、群众谈心交流120余次，发放民意征求意见表300余份，共收回调查问卷156份，梳理到问题意见和建议16条，对征求到的意见，委领导班子认真研究、认真对待、认真解决，并将征求意见贯穿到整个教育实践活动中，且就地解决实际困难问题18件，收到了边学边改的效果。在活动过程中，我们听取了群众对委领导干部、机关作风方面存在的问题的意见XX县区域经济社会发展的建议；了解掌握并及时解决了群众目前在生产生活中遇到的部分实际困难和问题；了解了各项惠民政策的贯彻落实情况；与群众共同商讨了产业发展、致富增收的路子和措施；进一步落实了包村联组帮户的任务和责任，达到了“转作风、收实效、接地气”的目标，使我委的群众路教育实践线活动开展得有声有色。
（十）积极完XX县区委县政府安排的各项中心工作。一是在“5·25”上栗特大洪水灾情发生后，我委与杨岐乡卯田村、安子泉和豆田村结成对子，帮助遭受洪灾的群众解决一些实际困难，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有被盖、有住处，并组织全委机关干部开展了“洪水无情人有情”捐款活动，安排经费3万元，向市发改委争取价格调节基金2万元，按照县委县政府安排帮助桐木镇雅溪村洪灾全倒户黎香兰解决资金2万元，同时对各乡镇灾情摸底调查，积极加强灾后项目申报工作。二是狠抓党风廉政和效能建设，围绕县委“五个一”目标，继续建立“周五学习汇报日”制度，重点学习了深化体制改革等政策和相关文件精神；三是建立健全对权力的监督制约机制，委主要领导与班子、班子又对接各科室各部门签订责任状，并对全体党员干部行使权力加强监督，特别是对容易发生以权谋私、钱权交易的敏感部位、热点岗位加强了监督，合理有效监督制约了滥用职权的越轨行为；四是不断加强宣传力度，萍乡日报上稿3篇，县委办今日工作动态上稿8篇；五是认真做好了财务管理、安全生产、综治维稳等中心工作，待人接物热情有礼，档案工作井井有条，上传下达井然有序等。
二、存在的困难与问题今年我们做了一些工作取得了一定成绩，但离县委、县政府和全县人民的期望还有差距，工作中仍然存在许多的困难和问题：一是各项优惠政策难以享受。上栗处于赣湘边缘，与省里的许多政策无缘，没列入赣闽粤苏区振兴规划，没纳入鄱阳湖生态经济圈，不是昌九经济一体化辐射区，很难享受国家、省、市的相关优惠政策。二是项目前期工作难以到位。中央投资项目申报时要求项目立项、国土、规划、环评等前期工作必须到位，但我县储备的项目都不同程度的存在附件不全的问题，主要体现在项目前期工作不扎实，前期经费准备不充足，工作经费未能保障，且缺乏骨干企业支撑，整体竞争力较弱，企业尚未形成多支柱支撑体系，争取上级资金支持将难以付诸实施。三是项目管理不规范。部分投资项目存在项目基本建设程序不到位、项目档案不规范、项目专帐不合格、计划管理和招投标监管需加强等问题，尤其是项目单位对稽查中发现的问题不够重视，不按要求及时整改，影响了我县申报项目的形象，增加了申报项目难度。对此，我委将深刻剖析，查找原因，通过深化改革，务实工作，加快发展的办法予以解决。这些既是发改工作面临的重大考验和挑战，也是发改部门面临的重大发展机遇。
三、2014年明年工作计划明年，在县委、县政府的正确领导下，我委将按照“一二三四五”的工作思路开展各项工作，即瞄准“项目资金争取”一个目标，突出“重点项目建设、重大政策争取”两个重点，提升“综合协调、参谋助手、项目审批”三项服务，推进“物价调控、价格监督、信息网络、能源管理”四项工作，强化“班子队伍、精神文明、工作作风、思想道德、党风廉政”五大建设，以“上报项目100个、争取资金3亿元、列入省重大项目10个”为目标，统筹兼顾，扎实工作，围绕“八个注重”，全面促进发展改革工作再上新台阶。
（一）注重谋划对接，做好计划安排。一是积极开展调查研究。围绕当前经济社会发展中的热点和难点问题，科学安排年度调研课题计划，撰写高质量调研报告，为县委县政府决策提供参考。二是强化经济形势运行分析。做好月度、季度、年度全县已争取和已上报项目情况的统计，并及时做好10家样本企业的全省经济运行监测和2家企业的省物流统计调查的指导与督促，注重宏观经济形势资料收集和分析，针对新问题、新情况适时提出应对措施，力促经济持续健康平稳发展。
（二）注重项目建设，扩大有效投资。一是抓好项目资金争取。切实瞄准资金投向，抓好项目资金争取。密切关注中央预算内资金扶持重点，围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域，加大拟争取中央资金扶持项目的储备力度，努力争取更多项目申请列入投资计划。加强与国家、省、市发改委的对接和汇报，力争项目资金3亿元的目标任务。重点做好环资、产业、高新技术、城镇基础设施、保障性安居工程、社会事业、“三农”建设等重点领域项目资金的争取。二是加强项目库建设。牢固树立超前意识，准确把握资金投向，紧密结合我县产业发展重点和基础设施建设情况，认真做好项目的储备以及手续办理工作，强化动态管理，规范完善项目库建设，确保项目库资源丰富、信息全面、规范科学。抓实项目前期工作，认真做好项目认证和可研工作，积极筹备项目、规划项目、包装项目，高质量完成项目前期工作。明年力争储备项目50个，为争取项目资金奠定基础。三是做好能源管理工作。力争启动赤山至上栗段天然气主管道建设，积极配合做好全市万家屋顶光伏发电各项工作，严格控制能源项目的审批和准入，继续做好我县有序用电工作，确保桐木变电站年前完工投入使用，确保赤山变电站年前动工建设。四是做好节能监察工作。对全县3家重点用能企业进行节能监察，做好市政府对县政府节能目标责任现场评价考核，严格实施固定资产投资项目节能评估。
（三）注重政策支持，加强项目管理。一是积极争取重大项目。按照“三区推进”的思路，结合我县经济社会发展实际，科学策划一批产业、基础设施项目，加强向上争取力度，力争更多项目列为省重点项目。加强重点项目的储备，努力使重点项目接替有序，后劲不减。二是积极争取重大政策。围绕县委、县政府交办的重大事项，毫不放松地抓，坚持不懈地抓。全力抓好县产业基地升级为省级工业园，积极配合推进申请发行10亿元企业债券。三是集中精力落实项目。加强对已上报的通宇涂料、远正墙体材料、鑫通机械、冠能光电、华朋实业风电叶片、科鹏实业、蓓特实业、县南垃圾中转站、县城排水等项目跟踪和落实。四是加强投资项目管理。严格执行国家宏观调控政策，进一步强化服务意识，努力做好项目审批管理工作。严格落实项目建设“四制管理”，切实加强项目稽查与投资监管。
（四）注重市场监测，确保物价稳定。加强市场价格监管调控工作，整顿市场价格秩序，稳定市场价格。加强价格监测工作，提高价格监测质量。继续加强对涉企价格、涉企收费的监管，进一步规范涉企价格收费秩序，减轻企业减负。继续积极开展价格认证、价格鉴证、收费管理工作。加大价格调节基金的征收力度，加强与代征部门的衔接。对县人民医院住院病房收费标准审核和上报。
（五）注重价格监管，加大检查力度。一是关注市场动态和防范价格波动。密切关注市场价格动态，加强商贸流通服务、农产品市场、交通运输等领域价格监管，严厉打击价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格、提前散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为；二是按照上级统一部署，开展各项专项检查工作，突出检查重点，强化民生价格监管；三是做好价格公共服务和诚信建设工作；四是学习价格检查政策法规知识，提升行政执法水平；五是保障“12358”畅通，切实维护消费者的合法价格权益。
（六）注重网站建设，做优政务网络。一是做好县信息中心划入县委办公室管理工作，按照栗办纪字〔2014〕6号和栗字〔2014〕21号文件精神，加强与县委办、编委办等部门的衔接，力争在年前划归县委办公室管理。二是做好信息中心日常工作。做好网站日常维护工作，保证网站的正常浏览，按照县委县政府的统一部署开展好下一阶段工作，争取增开特色栏目，丰富网站内容，使网站的可浏览性进一步提升。做好政务网络的联网工作，进一步抓好内网建设，在保障现有的国库集中支付、地税、社保、编办等内网应用的基础上，再不断扩展在其他单位的应用。保障视频会议的正常召开，确保视频网络畅通和电力供应。
（七）注重转变作风，树立良好形象。一是强化大局意识。从稳定的大局出发，切实把思想和行动统一到县委、县政府的中心工作上来，统一到对经济形势的分析判断和正确决策上来，在工作中确保令行禁止、政令畅通。二是强化纪律意识。认真贯彻学习党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，坚持规矩内化于心、外化于行、知行合一；坚持做到议事讲规则、工作讲程序、处事讲方法，以表率示范作用带动形成既规范有序、又富有活力的工作格局。三是强化学习意识。进一步端正学习态度，树立优良学风，不断充实知识储备，增加思想深度、拓展视野广度、提升谋事高度，加强理论联系实践的能力。要深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高自身理论水平和履职尽责本领。四是强化沟通意识。强化集体观念，提高团队意识，切实加强沟通与协作，增进团结和谐，做到补台不拆台、抢球不踢球、有难不畏难、干事不出事。
（八）注重效能提升，优化机关作风。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入对“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的理解，增强以为民务实清廉为价值追求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的政治意识、责任意识和自觉性。二是进一步加强党风廉政建设。按照“纪律好”的要求，努力建设“廉洁型”党组，解决“廉洁自律不严”的问题。党组成员要全面履行“一岗双责”，履行党风廉政建设责任，确保反腐倡廉各项任务落到实处，做到管业务和管党风廉政建设相结合。三是健全委内各项规章制度。落实党组和领导干部学习制度、工作制度、民主决策制度、直接联系服务群众制度，围绕巩固扩大专题民主生活会成果，健全社会群众监督机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚持用制度管人管事，不断提高决策的科学化水平。四是强化服务。要深入企业、走进群众，深化服务型机关建设，帮助企业破解发展难题；精简办事环节，提高办事效率和质量，建设一流的发改干部队伍。五是按照县政府的统一部署，认真做好安全生产、信访、综治等中心工作，全面完XX县区委、县政府交办的各项工作任务。
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