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乡镇老龄办年度工作总结及工作安排
一、2015年工作总结2015年，县老龄办在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻老龄工作方针，紧扣年度目标任务，统筹规划、科学决策，狠抓落实，各项工作达到预定目标，有力推进了全县老龄工作又好又快发展。
（一）社区居家养老服务站建设任务圆满完成。今年市政府考核办下达我县2个社区居家养老服务站新建任务。年初，经过深入调研和充分论证，我办将项目地址分别定在硬件设施较齐全的南塔社区和百花社区。10月中旬，2个项目先后提前竣工并投入使用，总投资90余万元（其中：县财政投入10万元、其他资金80万元），总建筑面积620平方米，设有老年人日间休息室、图书阅览室、棋牌娱乐室、心理咨询室、厨房餐厅等。组建了专职服务人员为主、社区志愿者服务为辅的服务队伍，为辖区老年人开展生活照料、医疗保健、精神慰藉和文化娱乐等方面的服务。同时，为确保养老服务站长期有效发挥作用，我县建立了后续资金投入机制，县财政每年每个站安排2万元的机构运转和3万元的政府购买服务专项资金，并随服务对象的逐年增长相应增加财政预算。今年全县享受政府购买上门服务的老年人有159人，政府支付购买服务费用37.8万元。
（二）城乡养老服务示范点工作扎实推进。我县高度重视养老服务示范点建设，将其列入为民办实事项目之一。今年，我办在50多个县级养老服务示范点中优中选强，精益求精，成功创建了东塔社区、新城村、正和村和芙蓉村4个省级城乡养老服务示范点，争取省福彩资金16.5万元，新增养老床位16张，提前超额完成了省定15张床位的目标任务。养老服务示范点室内宽敞明亮，实际使用面积都在200平方米以上；设计合理，有五室一厅一厨（休息室、图书室、娱乐室、健身室、心里咨询室、餐厅、厨房）；设备齐全，添置有电视机、床铺被褥、桌椅板凳、娱乐器材、餐桌炊具等；管理规范，《工作人员制度》、《政府购买服务制度》等管理制度完善，全部上墙公示。每个示范点还聘请了1-2名管理人员，专门负责示范点的日常事务，进一步提升了示范点的服务水平和服务质量。
（三）基本养老服务补贴工作全面铺开。基本养老服务补贴覆盖率是全面建设小康社会的统计监测指标之一，我办历来将其作为提升老年人生活幸福指数的重要举措来抓。去年全县基本养老服务补贴覆盖率已达100%，高居全省首位。今年我办确定工作目标不变，补贴标准不降，继续实现补贴发放的全覆盖，补贴标准不低于每人每月20元。为此，我办与小康办、财政局等相关单位通力协作，将补贴资金全部纳入今年县财政预算，落实了资金来源，确保资金不留缺口。同时加强对乡镇、街道老龄干部的业务指导，完善申请报批制度，实行补贴人员的动态跟踪管理，核实清减不符合补贴条件人员945名，确保补贴人员进出有序，补贴发放公平公正。目前，今年补贴资金98.256万元全部拨付到乡镇、街道财政所，预计12月底可以发放到位。
（四）基层老年协会蓬勃发展。老年协会是党和政府联系老年群体的桥梁和纽带，是做好老龄工作的重要平台。今年以来，我县财政安排40万元专项资金，有效整合农村幸福院、农家书屋、村卫生室、城乡养老服务示范点等资源，重点扶助太和镇社员村、正和镇阳山村等35个老年协会，按照《xx市基层老年人协会规范化建设标准》之要求（班子健全、制度完善、场地宽敞、活动正常、效果明显、经费保障有力）来规范建设。同时，积极引导老年协会开展互助养老服务和文化娱乐活动，有效解决农村老年人生活无人照料，感情难以寄托，精神孤单的困境。目前，全县100%的城市社区和85%的行政村都成立老年协会，其中县级老年协会示范点126个，省级老年协会示范点2个。
（五）老年人意外伤害保险工作成效显著。老年人意外伤害保险开辟了老年人新的救助渠道。增强了老年人抵御风险的能力。为积极推进这项惠老新政的落实，4月10日，我办召开老年人意外伤害保险工作再部署再动员会议，印发《关于开展老年人意外保险工作的实施方案》，要求各乡镇、街道认真加以重视，采取切实可行的措施，按期如数完成分配的参保任务。常务副县长xx县长也先后作重要批示，要求县财政出资38.48万元，解决全县1.8万名特殊困难老年人的参保问题。此外，我办还借助电视广播、手机报、政府门户网等传媒，宣传发动家庭、单位和社会爱心人士为老年人踊跃投保。全年全县参保人数2.17万人，收缴保费65.02万元，老年人参保率达到20.67%。
（六）养老服务信息平台和老年人日间照料中心项目进展顺利。县养老服务信息平台和百花社区老年人日间照料中心是我县完善养老服务体系的重点项目。经过两年的不懈努力，两大项目最终分别通过省老龄办和省发改委批复立项，到位资金120万元。我办与发改、财政以及鹿峰街道等部门和单位多次就项目进行调研和协商，县养老服务信息平台已确定建在十字街社区服务中心院内，目前房子已经腾空，计划12月底开始室内装修和安装调试设备，明年3月份完工并投入运行；百花社区老年人日间照料中心建设地址选在百花社区服务中心院内，目前正在与地产开发商洽谈，最迟明年元月动工。预计总投资350万元，一期建设养老床位40张，2016年10月份竣工投入使用。
二、2016年工作安排2016年是“十三五”规划的开局之年，全县老龄工作要深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，围绕全县经济社会发展大局，以“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”为总体思路，以推动实施“一法一条例”为主线，以落实老龄法规政策、提高老年保障优待水平、维护老年人合法权益为抓手、进一步创新工作机制，促进我县老龄事业稳定、持续、协调发展。
（一）着重抓好五大项目实施。一是抓好百花社区老年人日间照料中心项目。百花社区老年人日间照料中心项目计划投资350万元，其中申请中央和省级补助投资150万元，社区自筹80万，县财政承诺配套120万元，第一期计划建设养老床位40张。目前项目已经正式启动，下一步，我们将强化资金筹措，加强工作协调和督导，严格按照民政部制定的《社区社区老年人日间照料中心建设标准》，加快推进项目建设，争取在明年10月份前竣工并投入使用。二是抓好县养老服务信息中心项目。由于县老龄办人事调整等原因，项目启动时间稍晚。下段时间，我们将全力协调各方，加快项目进度，确保明年3月份前如期完工。项目完工后，除为老年人提供呼叫服务外，我们将以此为基础成立县居家养老服务指导中心，负责指导县城各社区的政府购买上门服务工作。三是抓好社区居家养老服务站项目。2016年，我们计划在县城选点布局，新建2个社区居家养老服站。四是抓好养老服务示范点项目。侧重从交通方便、人口集中、设施齐全、示范作用明显等方面综合考虑，建立和完善县养老服务示范点项目库，并择优争创省级养老服务示范点。五是抓好基层老年协会建设。重点扶持服务设施齐全，活动开展较好、协会班子健全的老年协会进行规范化建设，经验收合格后每个老年协会给予1-2万元资金补助。
（二）着心做好两项为老服务。一是做好社区居家养老服务。切实加强后续管理，进一步完善硬件设施，加大宣传力度，提升服务水平，吸引更多的健康老年人到各个服务站参加文化娱乐、交流谈心等活动。参照《XX省政府购买养老服务试点方案》（湘财社〔2015〕2号）精神，严格认定政府购买服务人员；充分尊重老年人意愿，从实际出发，不断创新补贴方式。二是做好基本养老服务。按照省财政厅、省民政厅、省老龄办联合印发的《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》（湘财社[2015]28号文件精神，建立健全动态管理机制，定期开展核查，对补贴对象情况变化不再符合规定条件或者死亡的，及时停发补贴。加大资金发放环节中的监督检查，领取补贴一律凭据补贴对象签名确认的服务协议和服务清单，坚决堵住资金发放中的漏洞。
（三）着力落实两项惠老政策。一是落实老年人意外伤害保险政策。落实政府出资为四类人员（女性年龄55周岁—80周岁、男性年龄60周岁—80周岁的农村五保、城市三无、城乡低保和重点优抚对象）和入住养老机构的老人购买意外伤害保险的优待政策；充分发挥单位、家庭及社会组织的力量，积极为适龄老年人投保，确保投保率在2015年的基础上只增不减。二是落实高龄补贴政策。继续做好补贴对象动态管理，落实高龄补贴核查工作经费，提高乡镇（街道）老龄干部的工作积极性。
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