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县安全生产“十二五”总结及“十三五”规划
篇一：区安全生产十三五发展规划书15000字
区安全生产十三五发展规划书15000字
区安全生产十三五发展规划书
15000字
**区安监局
2015年1月
**区安全生产十三五规划
目录
前言
一、“十二五”安全生产工作回顾
（一）基本情况
（二）主要工作和经验
（三）主要问题及其原因
二、“十三五”安全生产发展趋势和工作思路目标
（一）机遇和挑战
（二）指导思想和工作目标
三、“十三五”安全生产工作主要任务
（一）完善安全生产法制体制机制，促进长效机制建立
（二）强化安全生产基层基础工作，提高企业安全素质
（三）加强重点行业和领域的安全监管，防范生产安全事故
（四）强化职业危害监管和防治，创建安全健康作业环境
（五）推进安全科技进步，提升技术支撑能力
（六）健全安全应急救援体系，减少事故损失
（七）实施重点工程，改善安全生产物质条件
（八）完善政策制度，强化保障措施
四、重点建设工程项目
（一）安全生产重大隐患治理项目
（二）安全监管设施建设项目
（三）安全生产技术保障建设项目
（四）安全生产教育培训基地建设项目
（五）安全生产应急救援体系建设项目
（六）安全生产科研开发项目
（七）其它重点项目
前言
**区委、区政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，通过各级各部门的共同努力，全区安全生产工作取得了显著的成效，安全生产形势发展平稳，逐步向好，为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。“十二五”期间，我区以中国特色社会主义理论体系为指导，以全面建成小康社会为目标，实现了**区经济和社会的和谐发展，对安全生产提出了新的要求，但是，受生产力发展水平、自然条件、从业人员素质等因素的制约和影响，安全基础薄弱，安全生产工作任务依然十分艰巨，安全生产工作面临更大的挑战。为进一步认真贯彻新《安全生产法》，根据国家、省、市、区对“十三五”期间安全生产工作的总体部署，结合我区的实际，特制定本规划，指导各级各部门的安全生产工作。
一、“十二五”安全生产工作回顾
（一）基本情况
**区地处XX市南部，雄踞长株潭三市经济一体化的桥头堡，是XX省会的南大门。目前辖12街道，总人口46万人，总面积72平方公里。以南二环为界，北部15平方公里为经济繁荣、人气旺盛的商业老区，南部57平方公里为风景秀丽、建设兴盛的生态XX县区。全区生产经营单位点多面广，大部分企业经营单位处于初始发展阶段，规模不大，管理粗放。全区现有118家危险化学品、60家烟花爆竹、4个重大危险源、1180家工商贸易行业企业，涉及30余行业、5万余从业人员。我区职业危害因素以粉尘危害、噪音危害、危险化学品危害等为主，主要集中在建筑施工、危险化学品生产和储存、经营等行业。随着工业经济的发展，受职业危害的人数呈上升趋势。“十二五”期间，全区安全生产监管机构、队伍、人员从无到有，逐步建立健全。行业监管和综合监管的格局初步形成，建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域的行业监管触角逐步深入。危险化学品生产企业和储存仓库行业实现了关停并转和产业升级，西湖路化工门店实现整体搬迁，大大提高了我区安全发展程度，全区安全形势总体平稳，但重点行业和领域安全生产形势依然严峻，全区各类安全事故仍时有发生，安全生产事故死亡指标控制任务十分艰巨。此外，农村民用建筑，内XX县区危旧房屋、护坡等行业和领域安全形势也不容乐观。
（二）主要工作和经验
2010年以来，**区积极贯彻落实国家、省、市安全生产法律法规，进一步强化组织领导，完善安全监管体系，不断深化属地监管与行业监管相结合，严格落实安全生产“一岗双责”工作机制，连续5年将事故考核指标控制在市政府规定范围内。在社会经济建设快速发展的形势下，全区各类事故死亡人数已由2010年的13人下降到2014年的4人，；一般生产安全事故实现从2010到2014年连续五年“零死亡”。近年来，我区安全生产工作先后2次获XX市先进，辖区内裕南街、青园、城南路先后荣获XX省2010、2011、2012年安全生产示范街道。《中国安全生产
报》、《湖南日报》、《长沙晚报》等多家新闻媒体对我局安全生产创新做法给予了宣传报道。
1、各级领导高度重视，安全生产投入逐年加大。一直以来，区委、区政府领导班子对安全生产工作高度重视，多次召开会议专题研究部署，每逢重大节假日，都深入一线亲自检查，督促各单位落实安全监管主体责任。各街道、各部门按照“一岗双责”、行业监管与属地监管相结合的要求，各司其责、齐抓共管，层层部署，狠抓落实，切实履行安全生产监管职责。区政府还逐年加大了安全生产投入和充实安监人员配备，2013年——2014年，由区政府出资购买服务，下拨安全标准化创建专项经费120余万元，帮助企业健全安全生产制度体系，夯实基层基础，提升企业的本质安全水平。2012——2013年，区委区政府先后通过XX省公务员统一招考和军转调入，为安监局配备了1名经验丰富的副局长和2名学历较高的年轻干部，2014年，通过全区科级干部调整交流，安监局局长由一名年富力强、任
职履历丰富的领导干部担任，进一步强化了安监队伍建设。
2、安全生产“一岗双责”得到落实，监管网络进一步健全。每年年初，区安委会将安全事故考核控制指标，分解下达给全区12个街道、35个区安委会成员单位，再由各级各部门分解落实到各社区（村）及企业，层层落实安全责任。区委、区政府把安全生产工作年度考核结果作为考核全区科级党政领导班子绩效管理的一项重要指标，并且纳入到对各级各部门和干部考核的“一票否决”项目。在监管网络建设方面，为建立健全属地监管和行业监管相结合的监管网络，形成“横向到边、纵向到底”监管体系，我局将安全监管工作“关口前移、重心下移”，努力夯实基层基础工作。目前，区级设有安委会、安监局，每个街道设有安委会、安监站，社区（村）设有安全联组，企业设有相应的工作机构，“三级监管、四级担责”的安监网络已初步形成并保持良性运转。日常管理上，进一步完善了安全生产责任、安全生产值班、安全生产检查、安全生产会议及重大危险源监控等“十项工作制度”，全区安监网络和
工作制度日趋规范。
3、日常监管与专项执法同步推进，督促企业履行安全生产主体责任。一方面，坚持“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，抓好直管行业和综合监管领域内的监管工作，按照上级部门的要求结合工作实际，在年初，制定下发了全年的执法工作计划，明确了检查范围、内容和频次，并在执法检查之前向企业下达执法告知书，督促指导企业按照要求落实安全生产管理各项措施，达到消除隐患、减少事故、提升安全管理水平的目的。另一方面，发挥安委办的综合协调职能，督促指导各街道和行业主管部门，针对道路交通、建筑施工、消防、食品安全、烟花爆竹等重点领域，在全国、省两会期间和国庆、元旦、春节等重点时段开展专项整治，全面落实各级各部门的安全监管责任，严厉打击各类安全生产非法违法行为，确保社会安全形势的稳定。
4、深入开展“打非治违”和隐患排查整治，强化事故源头治理。按照上级安委会的工作要求，区安委办把“打非治违”工作纳入目标管理考核的重要内容，制定下发了《**区安全生产“打非治违”工作方案》，成立“打非治违”工作领导小组，明确工作重点和责任分工，同时加强监督和考核问责，对工作落实不力的甚至导致发生安全事故的单位，严格落实打非治违“一票否决”制。同时坚持隐患定期排查制度，发现隐患后，有行业监管部门牵头，组织指导街道、社区（村）、企业三级落实责任，跟踪督办销号，对难以整改的重大隐患，实行区政府挂牌督办。近年来，先后突出解决了宝塔山寺护坡、大众市场、金泰市场、上河街食品城、杏花苑8栋护坡、赤岭路7号商业网点居民楼、西湖路化工门店搬迁、中南竹木市场、先锋木材市场、湖南辉鸿食品有限公司氨设备等10处重大安全隐患，特别是湖南辉鸿食品有限公司氨设备重大隐患，从源头上彻底消除了存在多年的重大安全隐患，确保了居民群众的生命财产安全。
5、加强安全生产宣教培训，提高全民安全意识。我局大力
篇二：镇十二五总结及十三五规划
冯家镇“十二五”总结和“十三五”规划
为了深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合我镇工作实际和今后发展目标，在认真总结“十二五”期间及2015年的全面工作基础上，对“十三五”期间经济、社会发展规划及2016年工作做出如下安排意见：
一、“十二五”期间主要任务完成情况
五年来，全镇社会总产值、一、二、三产业增加值稳步增加，较好地完成了各项经济指标。
——招商引资可实现35000万元，比2011年的2400万元增长14倍。
——财政一般性预算收入达到1100万元以上，比2011年的850万元增长29%。
——农民人均收入可达到10512元，比2011年的6550元增长60%。
——生产性固定资产投资可完成25000万元，比2011年的16000万元增长56%。
——硬化路面截止15年末完成46.368公里，硬化覆盖率16.6%，完成砂石路面64.7公里。
——新完工饮水工程共8处，使全镇45%的居民能够用上安全自来水，完成北沟、八堆子除险加固工程。
——教育布局得到调整，教学条件不断改善，新建1872
平方米中心幼儿园已投入使用，被市评为一级幼儿园。教学水平、质量不断得到提高。
——全面完成沈阜现代农业示范带2014－2015年建设任务。
——植树面积24310亩，使森林覆盖率由原来的39%，达到现在的41.8%。
——规模以上企业达到7家。全镇从业和本地就业人数2000人，劳动力输出2200人，实现了每户年均创收一万元。
镇村两级经济实力明显增强，产业结构趋向合理，增收渠道更加明显，社会治安和环境进一步改善，人民生活水平显著提高，各项事业科学、健康、协调发展步伐加快。全面完成和超额完成了我镇“十二五”期间确定的各项任务和发展目标。
二、2015年主要工作完成情况
一年来，紧紧围绕县委、县政府整体部署和工作任务，结合我镇实际情况和发展潜力，以促进农民增收、财政一般预算收入增长为目的，营造和谐氛围，带领全镇人民开拓创新，努力拼搏，较好地完成了2015年各项工作任务。
（一）财税收入：
2015年我镇财政一般预算收入预计到年末可完成600万元。
（二）招商引资工作
截止目前，招商引资到位资金35150万元，为年计划的100.4%。
（三）项目建设工作
（1）、在建项目：
1、联信铸造硅砂有限公司新建烘干砂生产线项目。总投资2900万元，建设2条烘干砂生产线1个生产车间及配套设施。目前，项目厂房主体已建设完毕，设备已安装。预计10月末全部能交付使用。项目建成后年销售收入在3000万元以上，实缴税金100万元，安置50人就业。
2、冯家镇祺源丽影小区开发项目：计划投资2600万
元。选址在冯家镇龙腾商贸商城综合市场东门对面（原农科站院内），企业占地面积5397.6平方米，建筑面积12354平方米。项目所需手续齐备，现主体建设已完工，预计今年10月末交付使用。
3、冯家市场综合楼建设项目：计划投资1200万元，
建设商业网点29栋，建筑面积4200平方米。项目预计今年10月建设完毕。项目建成后可安排280人就业，促进冯家镇经济社会发展。
4、彰武联信铸造材料装备项目：该项目计划投资6000
万元，建设地点位于XX县区工业园区，新建装备制造生产线及厂房等配套设施，项目于8月18日开工建设。
（2）、续建项目：
沈阳辉山乳业农业产业化项目：项目建设地址在冯家镇
哈大冷村，占地约500亩，拟建养殖用房20000平方米，场地10000平方米，办公室、库房2000平方米。该项目总投资13000万元，其中固定资产投资9000万元，于2014年5月中旬正式开工建设，基本建设完毕，现在正在做厂区道路和地面硬化。计划年饲养奶牛1万头，年产鲜牛奶4万吨，销售收入8000万元，利润800万元，从业人员150人。
（3）、竣工项目：
1、三峡新能源彰武王家10兆瓦光伏发电项目（一期）。该项目总投资12000万元。建设10兆瓦光伏发电项目。计划年发电4000万度，年可实现销售收入5200万元，年可缴纳税收550万元，企业年利润500万元。项目于今年5月7日正式并网发电，现有安装五个分电机组，10月末全部并网发电。
2、禾丰农业发展有限公司喷浆玉米皮项目。总投资2900万元，建设喷浆玉米皮生产线及附属设施，该项目于7月26日竣工投产。
（4）、计划开工项目：
三峡能源投资公司彰武光伏发电（二期）项目。设计光伏发电规模1.5mw，计划总投资1.8亿元，年发电4000万度，年可实现销售收入5200万元，年可缴纳税收550万元，企业年利润500万元。省发改委已经批准，现进入前期准备阶
段。
（四）固定资产投资：
截至到11月末，完成21280万元，为年计划的85%。其中沈阳辉山乳业养殖项目，固定资产投入20万元，彰武冯家祺源丽影小区建设项目，固定资产投入2600万元；彰武冯家市场综合楼项目，固定资产投入600万元；三峡新能源彰武王家10兆瓦光伏发电项目，固定资产投入11870万元，XX县区联信铸造硅砂有限公司建设烘干砂生产线2550万元，该公司在园区新建硅砂装备制造项目投资3000万元，辽粮集团冯家直属库项目计划固定资产投资5588万元，现已投入640万元。预计到年末可完成2.5亿元。
（五）宜居乡村建设工作：
我镇柏家村、候贝营子村是全省宜居乡村建设示范村，王家村、那力村是2014年环境整治重点村。今年环境整治重点村是林家村和小沙力土村。年初以来，我镇齐抓共管，在巩固以前的整治成果的基础上，又具体做了以下各项工作。
我镇柏家村、候贝营子村是全省宜居乡村建设示范村，王家村、那力村是2014年环境整治重点村。今年环境整治重点村是林家村和小沙力土村。年初以来，我镇齐抓共管，到目前为止，全镇共投入铲车400多台次，运输车量540多台次，出动人工2400多人次，投入资金100多万元，对各
篇三：2015年“十二五”工作总结及“十三五”工作计划
十二五工作总结和十三五工作计划（2011-2015）2015年及“十二五”规划纲要实施以来，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是我市加快发展，富民强市的关键时期。“十二五”期间我市人力资源和社会保障局工作认真执行中央、省、市有关就业和社会保障工作一系列重大决策和部署，强化各项重点工作和基础工作，全面加快落实劳动就业、服务平台、社会保障体系以及人事人才建设步伐，为促进我市的经济持续、稳定、健康发展提供了坚实的保障。
一、“十二五”规划纲要指标完成情况。
一、促进就业工作情况
全市城镇新增就业人员人，完成全年目标任务的%，城镇失业人员实现再就业人，完成全年目标任务的%，就业困难人员再就业人，完成全年目标任务的%；就业再就业技能培训人，完成全年目标任务的%；创业培训人，完成全年目标任务的%；城镇登记失业率%，达到全年控制在4%以内的目标要求。
二、完善社会保障体系情况
社会保障体系主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险五个方面。近年来我市不断加大社保扩面的力度，除常规的五险扩面以外，还实施了五七工参加养老保险、老工伤纳入统筹管理、特繁工种退休、居民养老保险等专项扩面工作，我市的社会保障体系覆盖范围进一步扩大，待遇水平不断提高。今年前三季度全市参加城镇职工基本养老保险总人数达到
42604人，完成全年目标任务的100.22%；城镇居民社会养老保险参保人数达到4933人，完成全年目标任务的109.62%。遗属人员达到152人。养老保险费征缴额达到12875万元，完成目标任务的90.66%；养老金按时足额发放达到100%，养老金社会化发放率达到100%。发放企业离退休人员基本养老金44928万元。基本医疗保险参保缴费人数达到105262人，完成全年目标任务的105.68%；工伤保险参保缴费人数达到31012人，完成全年目标任务的100%；生育保险参保缴费人数达到22606人，完成全年目标任务的102.7%；医疗保险基金收入10175万元，完成全年目标任务的63.24%；生育保险基金收入319万元，完成全年目标任务的66.46%；工伤保险基金收入1037万元，完成全年目标任务的63.23%。失业保险参保职工28827人，完成全年目标任务的100%;失业保险基金征收1118.92万元，完成全年目标任务的77.17%。
三、规范人事管理工作情况
我局承担的人事管理工作主要包括公务员管理、事业单位专业技术人员管理、人才开发、落实军转干部待遇等方面。今年我市开展了机关事业单位工作人员工资标准调标工作，共涉及全市离退休人员1846人，离休干部8人；在岗人员6090人，人均月增资998元。同时，我局还开展了流动人员人事档案管理服务机构统计工作，对我市机关事业单位“吃空饷”问题进行了专项清理。开展了新一轮符合条件参公单位的申报工作，目前共申报
了23个拟参公单位。对事业单位工作人员进行统计，共统计172个单位和部门，23个参公单位，事业单位从业人员总计4905人，其中管理人员645人，专业技术人员3613人（其中高级1136人、中级1496人、初级981人），工勤技能人员643人，其他从业人员101人。稳妥开展各类公开招聘工作，完成了今年考录公务员的考察等工作，共计考录公务员12人；圆满完成了普通高校毕业生及鄂温克族青年征集入伍考试工作，共选拔拟征集人选4人，教育系统招聘部分师范类毕业生工作已完成报名工作，共计有37名符合条件的人员报名。
四、维护劳动者合法权益情况
通过劳动仲裁和劳动监察，维护劳动者合法权益，建立健全劳动关系协调的长效机制。今年我市开展了保障农牧民工工资支付清理督查工作和劳动用工年检工作。共审查162户用人单位报送的书面材料，网上备案225户，其中备案企业125户，党政机关、事业单位100户。积极开展劳动监察工作，共检查用人单位221户，涉及劳动者1.58万人。对我市范围内国有及国有控股企业开展了工资收入调查工作。继续开展劳动监察两网化建设，收集了用人单位基本信息。XX县区基层劳动人事争议调解组织建设已完成审批工作，与工会、法院及司法局等单位建立了劳动争议案件联调机制。共受理劳动争议案件7件，不予受理案件17件。受理案件中，调解解决4件，涉案金额623941元；裁决3件，涉案金额12110元。严把合同鉴证关，共鉴证合同713份，
有效地预防和减少劳动争议的发生。接待个体访11起11人次，集体访1批次接待来访群众18人。
（数据）
二、“十二五”期间我局整体工作情况。
1.把就业和社会保障工作纳入年底目标考核体系。认真落实目标责任制，领导小组将全年目标任务进行量化、分解，与下属各单位签订目标责任书，形成层层签、层层抓的工作体制，为各项目标人物的全面完成打下良好的组织保证。
2.认真做好重点群体就业援助工作，完善公共就业服务体系，拓宽渠道增加就业岗位。全面做好离校未就业高校毕业生就业服务工作。
3.组织实施各类专场招聘会，积极开展企业人力资源工序对接工程系列活动。
4加强就业和社会保障公共服务体系建设，同时加强基层劳动保障平台建设，做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，加强专项网络登记制度，做到街道社区100%实现业务联网。
5.加强公务员队伍能力素质建设。配合市局做好公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训工作。完善公务员管理信息系统，认真做好公务员的招录、考核和日常等级管理、参照公务员管理单位申报及参照公务员登记工作。
6.加强事业单位人事管理，落实以岗位设置管理和全员聘用制为
核心的事业单位人事制度，全面制度改革。
7.积极构建和谐劳动关系，加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订率和企业集体合同签订率。同时加强领导班子执法监察，领导监察举报投诉途径增加。
三、亮点工作。
四、2016年及“十三五”工作规划
1.扩大就业，促进再就业。全面落实国家、省、市促进就业再就业的各项扶持政策，提高再就业资金的使用效率，多渠道开发就业岗位，在城乡大力开展全民创业、创业带动就业工作，全面落实小额担保贷款政策，鼓励、引导和扶持劳动者自主创业、自谋职业，积极扶持劳动密集型小企业，带动更多的人员实现就业再就业，城镇登记失业率控制在%以内。
2.进一步健全社会保障体系。扩大企业养老保险覆盖面，提高做实个人账户的比例，确保企业离退休人员养老金按时足额发放率。进一步完善单位3.建立完善劳动关系协调机制。一是切实促进劳动关系的规范建立。帮助职工签订好劳动合同，提高劳动合同的签订率和履约率，督促用人单位逐步完善劳动合同制度。二是切实提高依法调节劳动关系机制的工作实效。以改制企业和非公有制企业为重点，以工资集体协商为切入点，进一步提高平等协商集体合同制
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