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发改委主任关于十四五编制规划工作心得体会
提高站位，扎实谋划，增强责任心和使命感。发展改革委的责任和使命就是统筹全面创新改革，提高经济社会发展质量和效益。确保高质量编制十四五规划，是历史和人民赋予我们的使命。要观大势、谋大局，要把xx市未来五年的发展放到全省、全国经济的大格局中审视，放到中国特色社会主义现代化建设的历史进程中考量，深刻认识xx市所处的历史方位和发展阶段以及xx市肩负的使命和责任，深入研判十四五期间我市发展面临的环境和战略机遇;要结合市情，实事求是，找准规划功能定位，研究解决xx市在经济社会发展中的重大问题，明确重要发展思路和发展方向;在坚持统筹兼顾，分类指导，推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设全面发展的基础上，进一步突出重点，加强对影响我市全局性、战略性重大问题的研究，解决我市今后一个时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾，在高质量编制十四五规划工作中勇担使命、不辱使命。一是要紧扣国家和省重大战略，力争把xx市区域发展更有机地融入重大战略并与之紧密结合。二是要突出xx特色，充分考虑xx特有的背景，结合洱海保护和流域转型发展，探索区域差异化协同的发展模式。三是要注重优化营商环境和产业体系建设，探讨进一步优化营商环境，激发微观市场活力，调整xx市产业发展和结构。四是要挖掘xx新经济增长点，研究数字经济建设和创新驱动战略，关注乡村振兴和城乡融合发展。五是要重视社会建设补短板，探索如何构建新形势下的公共服务体系和社会保障体系。
解放思想，敢于创新，从跟跑者变成领跑者。十三五时期，随着传统的增长路径受到越来越大的约束，省内各市市间的竞争激烈，xx市面临标兵越来越远、追兵越来越近的严峻形势。如果经济结构和产业结构在十四五期间得不到有效调整，资源得不到充分整合，没有大项目、好项目的支撑，我市在激烈的竞争中可能将处于不利地位。因此，编制十四五规划，要解放思想，提高格局，站在全国、全省的层面，跳出xx看xx，打破传统的思路和格局，充分发挥xx的优势和特点，打破无差别发展思路，实行分区域差异协调发展。首先，要遵循统筹布局、协调发展原则。突破行政区划界限，以洱海流域为核心，创建xx国家级洱海保护绿色发展示范区，打造xx、祥云双中心，构建双核、三极、多点的优势互补高质量可持续发展格局，努力把xx市建设成国家生态文明高质量发展示范区、具有国际影响力的滇西中心城市、世界级旅游和健康生活目的地、国家民族团结进步高水平示范区，使xx成为滇西经济社会发展的区域中心，成为习近平生态文明思想的生动实践之地。其次，要打破城市布局、综合交通布局、产业布局等的常规思路。城市布局方面要打破以往只以xx市为中心的思路，要发展祥云为xx市的工业经济核心和新经济中心。综合交通方面，要敢想敢突破，要从公路、铁路、机场几个方面分别分析十四五时期的发展方向，形成全市市内易达快速、市外高效贯通的综合交通网。产业布局方面着重围绕文化旅游业、高原特色农业产业、先进制造业、绿色能源产业、物流产业、数字经济产业等几方面重点突破，打造3+4+5千百亿重点产业集群，形成特色鲜明、技术先进、绿色安全的现代产业体系，为推动xx高质量可持续发展提供坚实支撑。
抢抓机遇，承上启下，统筹编制重大建设项目。在十四五规划编制工作中，要坚持科学统筹，加强十四五规划与十三五规划和十三五时期确定的重大事项有效衔接，与国家十四五规划及专项规划、区域规划的全面对接，注重与xx省国土空间规划及各专项规划的有机衔接。要坚持规划与项目同研究、同编制，切实做好重大项目研究工作。要提出一批拟申请列入国家和省十四五规划的重大建设项目，积极做好与国家相关部委和省级部门的汇报、对接、跟踪工作，争取将我市更多的重大工程、重大项目和重大政策措施纳入国家、省十四五规划盘子。
集思广益，汇聚众智，坚持践行开门编规划。坚持广开言路，深入开展调查研究，创新工作方法，依托各方面智库多角度、正反面充分论证，广泛征集各领域专家和相关方面意见建议，提高规划的科学性、前瞻性，使规划编制过程成为汇聚各方智慧力量、谋划新时代xx发展新蓝图的过程。
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