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县招商局十二五招商项目总结及十三五规划
按照2015年县政府工作报告中明确的县招商引资工作任务要求，紧紧围绕食品加工、生态资源和城镇化建设，引进一批与全县主体功能定位相协调、推动产业发展的优质项目。
一、2015年工作总结
（一）招商引资项目情况
1、2015年**月**日县政府与**（**）网络科技有限公司签订协议，就农副产品电商业务开展合作。目前已培训人数150人，参与农户500户，带动种植、养殖合作社600家，网络点击量超1万次。
2、2015年**月**日县政府与**百年食品有限公司签订协议，打造**食品加工园项目，占地245亩，投资2亿元，已进入土地招牌挂阶段，待摘牌后实施。
3、**纺织有限公司股权转让项目，经过3年来的招商洽谈，促使转让双方达成一致意见。但就争取银行资金支持问题迟迟不能落实。项目总投资1.2亿元，计划争取银行支持4000—5000万元，已同**银行、****银行、****银行、**银行、**农商行等多家银行对接，银行第一理念就是纺织业产能过剩不予支持，二是怕承担责任就是不贷。导致转接双方很难进一步推进。
4、**绿创公司玉米加工项目，作为招商引资的重点，多种场合推介，多种渠道招商，目前香港一亨集团和**中泽有意投资建设。
5、旅游开发是招商引资工作的重点，已在多次招商推介会上宣传，但目前还没有真正招到投资商。关键是我县旅游开发还只是停留在概念上的招商，还没有拿出高质量的详细规划与设计，外商几次考察，不知道要投资什么、建设什么，土地征占、基础设施建设等具有实质性投资内容待进一步落实后才能进行精准选商。
6、八家子矿产资源综合利用产业园区，一是国家对资源深加工企业有更严格的准入要求；二是该园区位于青山水源上游，就环保而言，很难招进矿产资源综合开发企业入驻；三是石材开发正在办理探矿权招牌挂手续。
（二）2015年主要指标完成情况
2015年上报内资21.6亿元。外资0。外贸出口0。外贸已注册一家外贸出口公司既**建元膨润土有限公司，主要出口膨润土干燥剂，有望2016年实现真正出口。2015年**本色果树农场有限公司大豆种植基地1300亩，为朝阳本色农产品出口公司供应毛豆930吨，每吨2500元，供货价值232万元。2016年计划种植5000亩，在**建立分公司，可直接对外出口。
（三）重大项目进展情况
1、****酒业有限公司，占地150亩、总投资1.2亿元、年产量3000吨龟灵春酒项目。目前厂房已建设完成，设备正在安装检测阶段，2016年5月末前全部投入生产，投产后产值3亿元，实现税收3000万元，就业600人。
2、**建元膨润土有限公司项目，采矿权0.798平方公里，已投资8000万元，再增加投资5000万元，建年产5万吨——10万吨膨润土深加工项目，达产后年实现销售收入2亿元，利税2000万元。
（四）招商引资情况
积极参加省市组织的招商引资活动，2015年累计走出去13次，请进来5次，分别赴厦门、青岛、深圳、长春、哈尔滨、石家庄、**、南京、天津、广州等地与10多家重点企业对接。
招商项目很难达成一致的原因：
一是我县资源、区位不占优势，市场流通、产业聚散能力有限。特色农产品有质无规无量。二是企业投资信心不足，我县两个产业园区所生产的产品市场形势不容乐观。三是我县没有任何吸引外商投资的优惠政策，企业当前投资需求条件苛刻，我们无法满足。四是我县个别部门服务意识有待进一步加强。
二、十二五期间招商项目总结及实际投资情况
（一）“两园一区”。以农副产品精深加工为主题概念的食品产业园；以高效、节能、低污染、规模化有色金属再生资源综合利用和石材加工为主题概念的八家子矿产资源综合开发利用产业园；以商贸物流、仓储、交通为主的服务业集聚区。
（二）入驻企业：
1、食品产业园已入驻10家企业。①****食品、牛业食品、禽业食品3户企业，占地470亩，**食品猪屠宰车间21000㎡投产，牛车间13454㎡、禽车间16038㎡、食品深加工车间19422㎡厂房建设完，没有安装设备，处于停建状态。②**汇源**有限公司占地200亩，原汁生产车间及原料3000亩桃基地正在建设中。③****葡萄酒占地446亩，具备投产条件，因市场需求和原料供应及企业投资难题而没有生产。④**绿宝露饮料占地190亩，一车间1.9万㎡建成，由于资金问题停建。⑤**食品加工占地110亩，处于停建状态。⑥****酒业占地150亩，土3个车间厂房基础完成，2016年5月可全部投产。⑦绿创公司玉米食品、60万吨玉米淀粉及淀粉糖项目正在招商中。⑧与**食品配套的两个年10万头生猪养殖基地建成。⑨****板项目占地366亩（还有十多户未动迁及高压线未移、道路未通），已建成2个车间厂房，需要县政府领导与**公司进行协商，包括建厂规模问题、投资建设问题，待协商一致后再决定是否进一步拆迁、修路等。⑩与**百年食品加工有限公司签订食品加工园协议，占地245亩，正在办理土地招拍挂手续。
2、八家子产业园已入驻企业5家。①综合选厂改扩建项目完成试车。②安胜高炉锰铁项目占地101亩、达到投产条件。③耐磨材料生产加工项目正式投产。④石材开发项目已签订协议2家，完成工商登记注册3家，县内已探明初步具备石材开发条件的5处矿山（**********），基本落到商家，目前矿山征山工作全部完成。探矿设置权省国土厅已批复，待企业摘牌后矿山开采与石材加工同步建设。
3、服务业集聚区已入驻企业5家。①**农资仓储占地300亩，建筑面积10万平方米，具备投入运营条件。②**农产品交易中心一期占地118亩，建筑面积3万平方米已正式运营；二期占地145亩待高压线移址后开工建设。③恒嘉国际家具广场占地131亩，一期钢材市场4万平方米竣工。目前仍有2家未拆迁，严重影响整体项目建设。④翰沃国际商贸城占地290亩，一期主体工程3.8万平方米完工。目前临朝阳路仍有9家未拆迁，项目区内还有7户未征地，严重影响项目建设。⑤广顺物流占地101亩，一期a区主体完工。⑥2家汽车4s店占地50亩于2013年6月3日签订协议，因没有征地不能开工建设。
（三）三区之外①首钢鲁家山矿投资的**融成钙业项目一、二期投产，已上缴税金3000多万元，第三期2座熟石灰窑项目计划2016年开工建设。目前存在办理林权证、**村与炉上村权属纠纷和修路难题需县政府加快解决②由安徽客商投资的**铁矿项目建成投产。③**纺织有限公司占地181.8亩（商业55.8亩），整体出售事宜正在全力推进，购买方正在积极筹措资金。④与**盾安新能源发展有限公司签订风电项目测风协议，在**、**、**三处建测风塔，目前测风合格。⑤与**（**）网络科技有限公司签订农副产品电子商务协议，2015年5月中旬进行电子商务培训开展实质工作。
具体年度签约和投资情况
（一）2011年项目签约及进展情况
1、2011年1月8日****集团与**县人民政府签订协议：****集团年1万头种猪、40万头商品猪、30万吨有机肥项目，占地1500亩，固定资产投资10亿元，达产后销售收入17.5亿元，就业1400人。目前年40万头商品猪养殖项目占地1120亩，投资1.1亿元，已完成54栋猪舍建设。其它项目未开工建设。
2、2011年1月20日**贸易进出口有限公司与**县人民政府签订协议：**农产品交易中心占地270亩，固定资产投资1.5亿元，达产后销售收入8亿元，利税0.5亿元，就业1000人。2013年10月项目a区5万㎡将投入使用，b区由于土地拆迁问题未开工建设。该项目一期工程投资1.5亿元已于2013年10月22日完工并交付使用。
3、2011年11月1日****金属实业有限公司与****八家子经济开发区管委会签订协议：****金属有限公司年6万吨粗镍合金项目，占地190亩，固定资产投资5亿元，达产后销售收入10亿元，利税2亿元，就业200人。实际完成投资1.2亿元，由于资金和市场问题没有投产。
4、**丰盈养殖公司占地120亩，固定资产投资2000万元，年1.5万头商品猪项目当年建设当年投产。
5、**生态治理有限公司利用尾矿砂加工墙体建材项目，固定资产投资1500万元，当年建设当年投产。
6、利达汽车销售服务公司占地50亩，固定资产投资3000万元汽车销售服务项目已交付使用。
7、宁禾挤塑板公司占地30亩，固定资产投资2000万元，生产新型墙体材料项目已投产。
8、**乡占地50亩，固定资产投资1500万元集贸市场项目已交付使用。
9、2011年12月**黄金总公司与**红旗金矿签订协议：**黄金总公司已将**金泰矿业产权以2.2亿元人民币予以收购，2012年投入5000万元资金对该区域金矿资源进行全面探查。
（二）2012年项目签约及进展情况
10、2012年2月25日**鼎正农业科技发展有限公司占地120亩，固定资产投资1.8亿元，新建年产25万吨绿色杂粮项目，达产后销售收入30亿元，利税4.5亿元，就业800人。现在处于停建状态。
11、2012年4月18日香港恒嘉投资有限公司与**县人民政府签订协议：香港恒嘉投资有限公司占地120亩，固定资产投资3亿元，新建**家居生活广场项目，达产后销售收入6亿元，利税0.3亿元，就业2000人。一期完成投资1.4亿元投入使用。二期待拆迁后建设。
12、2012年4月19日**节能投资（**）有限公司与**县人民政府签订协议：**节能投资（**）有限公司占地1000亩，固定资产投资10.6亿元，年产16万吨、137万立方米优质岩棉板项目已签约，达产后销售收入11.2亿元，利税3.5亿元，就业600人。于2013年8月开工建设，因为现场施工障碍及资金问题停建。
13、2012年6月24日翰沃投资（集团）有限公司与**县人民政府签订协议：**市**翰沃国际商贸城选址在**食品产业园区，占地265亩，固定资产投资5亿元，规划总建筑面积18万平方米，建设内容为五金、机电、农机、汽配、小商品、服装百货等国际商贸城。批复土地290亩，一期已完成投资1.2亿元，二期待拆迁后建设。
14、2012年7月2日，**兴隆大家庭商业集团与**县人民政府签订协议：**城市综合体项目选址在**县城大转盘东北角，占地230亩，固定资产投资30亿元，规划总建筑面积50万平方米，建设内容为商业、娱乐、美食、教育、体育、休闲、会展、住宿为一体的综合体项目，建设工期3年（一期工程当年完成），达产后实现销售收入30亿元，税收1亿元，就业1.5-2万人。未开工建设。
15、2012年7月11日，**县人民政府与中国建材北方水泥有限公司就“水泥厂改扩建项目”签订协议。该项目占地630亩，固定资产投资10亿元，新上日4500吨熟料生产线、年200万吨水泥粉磨生产线和14mw纯低温余热发电生产线，投产后年可实现销售收入9亿元，年税金超亿元，就业350人。由于项目环评审批手续未办，没有开工建设。
16、2012年7月24日，**县人民政府与河北绿宝露食品有限公司签订协议：该项目占地590亩，固定资产投资10亿元，新上年30万吨植物蛋白饮料、年1万吨精品核桃、杏仁分装生产线、年16亿只铁罐项目、年2亿个包装箱项目。达产后销售收入40亿元，利润2.2亿元，税金1.35亿元，就业1500人。于2013年8月开工建设，由于资金问题停建。
17、2012年11月20日，**县广顺物流有限责任公司与**县人民政府签订《广顺物流服务中心建设项目投资协议书》。项目选址在**物流园区，项目固定资产投资1.1亿元，占地101亩，规划总建筑面积5万平方米，建设包括修车厂、停车场、加油站、检测线、宾馆、餐饮、汽配、仓储、物流配送等为一体的物流服务中心。一期已完成投资5000万元。
（三）2013年项目签约及进展情况
18、2013年4月11日XX县区原谷食品有限公司与**县人民政府签订协议，占地120亩新建豆制品项目，协议作废。
19、2013年05月25日，香港思源国际实业公司与八家子开发区签订《玉米秸秆综合利用建设项目投资协议书》，建设内容为在甲方区域新建年产12万立方米零甲醛秸秆人造板、年18万吨秸秆饲料项目，占地约300亩，项目概算总投资8亿元，其中固定资产投资6亿元，项目竣工达产后年创产值4亿元、年利润1.2亿元，年上缴税收0.5亿元。未开工建设。
20、2013年06月3日，**县虹程汽车销售有限公司与**县人民政府签订《**虹程汽车销售有限公司解放汽车4s店和车厢厂项目投资协议书》，项目固定资产投资4656万元，占地约19.7亩。由于没有征地，未开工建设。
21、2013年06月3日，**县杜三汽车服务有限公司与**县人民政府签订《**县杜三汽车服务有限公司欧曼汽车4s店建设项目项目投资协议书》，项目固定资产投资4300万元，占地约30.1亩。由于没有征地，未开工建设。
22、2013年9月11日，秦皇岛安达旅游开发有限公司与**县人民政府签订《画廊谷旅游开发协议书》。计划严格按照**县旅游总体规划和控制性规划对画廊谷景区分两期进行保护性开发建设，占地面积为500亩，土地性质为商业用地，一期新建出入口山门、游客服务中心、停车场、观景亭、三处截浅、道观、寺庙、特色小吃等，二期新建别墅若干幢、演艺场、洗浴、娱乐场所、索道等旅游配套设施。总投资为8.7亿元人民币，建设期限2014年——2023年。未开工建设。
23、2013年9月12日，**市**酒业有限公司与**县人民政府签订**大屯酒业搬迁改造项目投资协议，占地126亩，工业用地，总投资1.8亿元，年销售收入为3亿元，利税1.2亿元。于2013年8月开工建设，已投资1.2亿元，预计2015年末投产。
（四）2014年项目签约及进展情况
24、2014年3月27日，**格林维奥矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》，就**县**乡**村所辖未完全探明的花岗岩矿进行开发建设。项目初期投资不少于3000万元。征山工作已完成投资600万元，正在办理探矿权设置手续。
25、2014年3月27日，**格林维奥矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》，就**县**镇**村所辖未完全探明的灰岩矿进行开发建设。项目初期投资不少于3000万元。征山工作已完成，正在办理探矿权设置手续。
26、2014年3月27日，**格林维奥矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》，就**县**乡**村所辖未完全探明的花岗岩矿进行开发建设。项目初期投资不少于3000万元。没有开展工作。
27、2014年3月27日，**恒力矿业有限公司与**县人民政府签订《石材开发建设合同》，就**县**乡**村石灰岩矿山探矿权配置给恒力公司，在**县投资建设石材产业开发项目。项目初期投资5000万元。已完成投资1000万元，正在办理探矿权设置手续。
（五）2015年项目签约及进展情况
28、2015年4月15日，**一亩田网络公司与**县人民政府签订协议，已在**开展农副产品电子商务培训和营销工作。
29、2015年4月食品产业园区小食品加工园项目已签协议，总投资2亿元。没有办理土地招拍挂手续，也没有开工建设。
30、2015年2月，**盾安新能源发展有限公司与**县人民政府签订协议。在**、**，**建立3座风塔进行侧风，现在侧风基本合格。**区域投资8亿元人民币，总投资23—25亿元人民币。正在办理立项手续。
十二五期间共签约30多个项目，协议投资超100亿元。其中有12个项目没有开工建设，协议投资56亿元。截止2015年末招商引资项目实际开工建设21个，实际完成投资16亿元（招商局统计）。
“十二五”招商局主要做以下工作
**县招商引资工作在县委县政府的正确领导下，在市外经局和经合办大力支持下，招商环境不断优化，招商形象进一步提升，**亲商、尊商、安商的良好氛围已经形成，**县招商局的服务水平和能力得到省市县领导、入住企业和客商的高度评价。第一加大招商宣传力度。目前**县招商局新浪博客超2万人次访问量，编印发放****招商项目册10000册、制作**3d宣传片、ppt演示片等；第二抓好重大项目的招商推进和落地工作。全力以赴协调解决项目建设相关问题；第三加强项目考察论证工作，更加注重招商项目质量和环保标准；第四制定了**县招商引资工作规程，并以建政办【2014】60号文件下发执行；第五建立健全各项规章制度并严格贯彻执行。
三、2016年招商工作安排
1、加速推进**纺织有限公司股权转让进程，恳请市县领导支持协调银行贷款5000万元。如果市县政府不予协调，银行不予支持，这个稳增长、惠民生的项目就很难落实。
天星地产开发楼前至纺织公司1km道路不拓宽改造将大大影响纺织改扩建项目招商，这段路改扩建应列入城镇道路建设重点。
2、进一步推进玉米加工项目对外合作。
3、食品加工园项目加速推进。
4、与港中旅公司就旅游开发事宜进一步对接洽谈。
5、强力推进河北毕氏集团6座熟石灰窑加工项目和首钢集团2座熟石灰窑项目建设建设。
6、与**集团、**酒业多沟通联系推进项目对外招商合作。
7、配合食品园区强力推进落地项目加快项目建设，早日投产。
8、紧紧围绕县委、县政府确定的“生态立县、旅游XX县区”战略目标，重点做好全县生态旅游资源的宣传推介，大力推进我县生态资源的开发利用，特别是加大对国家级自然保护区白狼山、画廊谷的招商力度。旅游资源招商前提条件是编制好景区详细建设规划、调整土地利用规划、报批建设用地指标及景区前期道路、电力、水等基础设施建设，政府将以资源入股等多种合作形式开展招商。
9、立足食品加工园、八家子矿产资源综合利用产业园的现有土地资源1500多亩，进行高质量的选商。①绿宝露北侧235亩（净地）已招商，加工园内部食品招商。②汇源西侧150亩（净地）。③汇源东南侧约100亩（净地）。④绿创北侧玉米深加工项目用地270亩（已批土地指标、未征地）。⑤**饲料用地79亩（净地）。⑥**食品北侧**食品南侧50亩（净地）。⑦**猪屠宰车间东侧120亩（已批土地指标、未征地）。⑧天星四期约80亩（停建）。⑨八家子矿产资源综合开发利用产业园已征地2200亩，其中799亩为净地。充分利用我县的食品产业园、矿产加工园及土地资源进行精准定位招商选商是县招商引资工作的重点。
10、借调结构、转型升级机遇，一是请县领导及园区领导到园区入驻企业总部去深入交谈，协调解决项目建设中存在的重大问题，促使现有企业加快项目建设，早日投产；二是做好企业转型升级工作，对几年内做不强、做不稳、产品市场供过于求的企业要创新发展理念，加快产品转型、升级换代；三是做好“腾笼换鸟”前期基础工作，与入驻企业沟通，开展多种方式的招商选商，使其现有资源得到较大的开发利用。四是承接好京津冀产业转移符合我县产业发展方向的项目。
四、十三五规划
1、立足食品园区、八家子矿产资源综合利用产业园区和旅游资源进行高质量的选商。
2、建议在**项目西北侧规划出一个创新企业加工园，安排一批小型机加工、木工、来料加工等投资少、见效快的项目，引进一些高科技、创新型项目。当前急需做好天马供暖公司前至污水处理厂大凌河两岸道路建设，既解决了**项目通路难问题，又为建设创新加工园项目及其北侧土地增值打下基础。
总之，十三五规划一要与主体功能定位相吻合，体现主体功能突出、特色明显；二要与国家资金支持政策相吻合，并争取好、利用好国家、省资金搞好项目建设；三要结合**实际开发旅游业、做好做强现有工业制造业（食品、纺织、酒类、玉米加工及矿石加工业）；四要强力推进凌源至**至绥中高速建设通车，这是解决**经济发展、脱贫致富的根本条件。
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