人口和计划生育局工作总结.docx

人口和计划生育局工作总结
2014年，在区委、区政府的坚强领导下，xx区人口计生局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持服务民生，坚持规范基层基础工作，围绕全区发展大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，以统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会为主线，以保平稳、促统筹、优服务、惠民生为重点，切实改进工作作风，切实解决服务群众“最后一公里”问题，奋力推进各项工作创新发展。全年全区人口出生5945人，符合政策生育率98.86%，人口自然增长率2.9‰。
（一）扎实有序，稳妥推进“单独两孩”政策。今年3月全省启动实施“单独两孩”政策以来，我区积极行动，制定了工作方案，积极组织街道、社区（单位）、服务窗口人口计生工作人员培训，在成华电视台播放“单独两孩”政策广告、制作专题节目1期，在《新成华报》开辟了“单独两孩”政策专栏，将“单独两孩”的审批时限由法定时限90日缩短到22个工作日。2014年，全区网上及现场受理申请“单独两孩”审批通过1121例。
（二）打造品牌，着力深化“生命绿岛”建设。深化人口计生公共服务，打造服务品牌，“生命绿岛”商标成功注册。扩大“生命绿岛”平台覆盖面，完成青龙街道市民中心、xx市实验中学青少年健康人格教育中心和龙潭街道社区卫生服务中心婴幼儿早期教育中心“生命绿岛”的建设工作，目前，全区已建成“生命绿岛”23个。2014年，全年已建成的“生命绿岛”累计开展了50余次知识培训和专题讲座，受益群众达5000余人次，通过网络在线服务群众达10万余人次。
（三）围绕民生，切实抓好计生利益导向工作落实。一是全面贯彻落实上级各项计生利益导向政策。全面完成2014年全区奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励对象调查、审批、发放工作。2014年，全区符合农村计划生育奖励扶助对象2418人，特别扶助对象1121人，独生子女父母奖励对象24327人，共发放资金809.43万元。全面完成“三结合”新增帮扶户82户，落实帮扶资金5.12万元。二是推进计划生育特殊困难家庭扶助工作。开展我区计生特殊困难家庭帮扶政策落实前期调查，结合实际，联合区民政局等8个部门印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（成华人口发〔2014〕19号）文件，逐步在我区建立计划生育特殊困难家庭扶助关怀的长效机制。三是狠抓我区制定的计生利益导向政策的落实。为29户独生子女死亡家庭提供计划生育帮扶抚慰金5.43万元。组织全区计生系统开展节日送温暖慰问计划生育特殊困难家庭活动，共慰问困难家庭110户，发放慰问金共计5.44万元。开展流动人口计生困难家庭慰问活动，为170户家庭发放6.8万慰问金。为计划生育家庭落实长效避孕节育措施的农村育龄群众28人发放奖励金4600元。为6户病残儿再生育家庭报销了产前诊断费6000元。
（四）强化服务，大力实施优生优育促进工程。积极开展“错时服务”、“上门服务”和“定点服务”，组织区、街道、社区三级开展出生缺陷干预、“单独两孩”、关爱女孩、免费孕前优生健康检查等宣传活动，开展宣传活动122次，发放宣传资料21万份;发放避孕药具10.6万余盒;积极开展免费孕前优生健康检查，全年应查数3685，全年已查3076人，覆盖率83.5%;为36户病残儿家庭再生育进行了申报;邀请华西专家为18对高危待孕夫妇进行了“一对一”优生咨询;为育龄妇女6.21万人提供免费b超“三查”服务;慰问困难女孩家庭156户，发放慰问金6.24万元;为64名群众开展了免费计划生育手术;新安装避孕套自助发放机18台，方便了育龄群众及时领取。
（五）夯实基础，着力提升人口计生工作水平。一是完善全员人口信息数据库。健全了人口信息监控机制，切实加强基础账册管理，进一步完善pip中全员人口信息数据。二是推进流动人口计生基本公共服务均等化服务工作。加强了流动人口计生政策的宣传，在广场、车站、集贸市场等流动人口聚集区域，为群众提供政策法规、办事程序、优生优育、避孕节育等宣传服务。迎接了省、市人口计生部门对流动人口基本公共服务均等化工作检查验收。全年采集流动人口基本信息3.12万条，查验婚育证明15.42万人次，向户籍地核查信息1.88万条，通报避孕节育信息1.47万条。为800名流动人口提供了“新市民健康倍增计划”免费健康体检服务。三是加强依法行政工作。我局全程公开再生育审批，审批过程纳入电子监察系统实行社会监督。严格执行XX省生育政策和再生育审批程序，全年审批再生育案件1495件。加强对违法生育对象处理，全年立案处理违法生育案件72件，征收社会抚养费438万元。2014年，我局被xx区依法治区领导小组办公室表彰为xx区学法用法示范单位。四是狠抓信访工作落实。建立完善人口计生管理群众满意度回访机制。全年群众来访78例、来电263例、办理市长信箱7例、回复网络问政28例。五是加强宣传阵地建设，在人口流动量较大的新华公园新建了一个以“关心、关爱、关怀”为主题的人口文化艺术墙。
（六）加强队伍建设，提升人口计生干部整体素质。一是开展主题教育，狠抓作风建设。开展了党的群众路线教育实践活动，广泛深入征求了社会各界意见建议，收集到了21条意见建议，查摆出班子“四风”方面的问题17个。严肃认真地展开了专题民主生活会与专题组织生活会，深刻剖析梳理了存在问题及原因，并进行了整改落实。建立完善了治理文山会海的规定等14项规章制度，力促作风建设常态化、长效化。二是狠抓教育培训，提高干部素质。通过召开计生工作会、专题培训会等形式，加强人口计生业务知识培训，推进干部队伍职业化建设。
2014年，全区人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，但也存在一些困难和问题。一是部分“生命绿岛”服务平台作用发挥不够，日常运行制度不健全。二是流动人口服务管理存在难题，流动人口计生综合治理力度还有待加强。三是群众信访投诉较多，有计生特殊困难家庭越级上访的情况。
12
我办计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实全县计划生育工作会议精神，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，全面提高全乡人口与计生工作水平，取得了较好的成绩。现将我乡一年来的工作总结如下：
一、人口与计划生育基本情况
截止到9月末，全乡总人口18741人，其中农业人口18123人，非农业人口618人，育龄妇女5026人，已婚无孩妇女209人;全年共出生91人（含往年漏补5人），其中政策内84人，一孩65人，政策内51人;二孩24人，政策内19人;多孩2人;全年符合政策生育率92.30%;全年共采取各种节育手术78例，其中女扎3例，上环71例，人流3例。
二、人口与计划生育工作采取的主要措施
（一）认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全乡计划生育工作会议，乡政府与各村、（居）委会签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。各驻点领导深入各联系点指导工作，发现问题及时纠正，实行月监控、季考评、半年和年终考核制度，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位。我乡基础设施差，经济基础薄弱，但由于乡委、乡政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。
（二）认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平。
1、加大以《人口与计划生育法》、《条例》、《群众自治章程》为主要内容的计划生育宣传力度。
我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用节假日进行以《条例》、《人口与计划生育法》、“两禁”规定为主要内容的见缝插针的宣传;其次是加强计划生育《群众自治章程》的贯彻落实。将计划生育困难户纳入危房改造计划，现已落实4户，全力支持其经济生产;第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，充分发挥阵地的宣传教育作用。我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务。
（1）认真开展“三查”（查环、查孕、查病）工作。自去年以来，我们每年组织乡计生服务中心和乡卫生院，深入到各村、（居）委会免费为全乡育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共“三查”人数7219人次，全年“三查”率为94.16%。“三查”工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。
（2）扎扎实实开展服务工作。我们积极开展生殖健康系列化服务，启动了生殖道感染干预工程，围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务，对育龄妇女提供全方位的孕检、保健、咨询指导服务，有效地保障了群众的生殖健康。
（三）进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平。
认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。推行了以《条例》为依据，以村、场为单位，以合同为纽带的流动人口管理办法，进一步完善了流动人口办验证制度、合同制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
（四）认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的建立。
人口和计划生育工作的重点在农村。这既有观念问题，也有现实问题。农村社会保障制度不完善，计划生育家庭的养老问题未能得到有效解决。建立计划生育利益导向机制，是当前人口和计划生育工作的重点，是计划生育由“处罚多生”转到“奖励少生”的必由之路。今年我们已完成了首批符合农村部分家庭奖励扶助政策目标人群的调查摸底、身份确认、张榜公示，目前已落实奖励扶助对象59人。
（六）加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展。
计划生育工作的重点和难点都在基层，在乡乡机构改革中，全乡10个村（居）委会都落实了一名计生专干，切实做到在基层有人抓、有人管，以满足优质服务工作的需要，全乡上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇，确保了全乡计划生育工作的顺利开展。
12
第9页 共9页