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XX年交通运输安全生产工作总结暨XX年工作计划
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，全面贯彻落实中央、省、州系列关于安全生产决策部署要求。一是召开全州交通运输系统安全生产工作电视电话会议，贯彻落实全国全省交通运输安全生产电视电话会议精神以及中央、省、州关于安全生产工作各项决策部署要求，总结2019年交通运输安全生产工作，分析行业安全生产面临的新形势、新问题，安排部署2020年工作。二是召开局安委会3次，及时贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控、安全生产、森林草原防灭火和防汛减灾及地质灾害防治工作重要指示精神，按照党中央、省、州各项决策部署，结合交通运输行业实际，在推进疫情防控常态化的基础上，统筹推进疫情防控、安全生产等工作。三是召开安全生产工作例会5次，分析研判行业安全生产形势，总结月度安全应急工作，部署阶段工作，全面落实交通运输行业安全生产各项决策部署要求。四是召开安全巡查问题整改专题会，坚持问题为导向，罚点球式对单整改，举一反三，全面抓实问题整改落实。
二、加强组织领导，压紧压实交通运输行业安全监管责任。
调整充实安委会、消安委组织机构，因机构改革科室人员变动和分工调整，我局及时制定印发《甘孜州交通运输局关于调整局安全委员会组成人员的通知》（甘交发〔2020〕347号）和《甘孜州交通运输局关于成立局消防安全委员会领导小组的通知》（甘交发〔2020〕349号），调整充实局安全生产委员会和消防安全委员会，完善议事制度，建立工作机制，明确工作职责任务。全面推进安全生产清单制管理，严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和三个必须总体要求，制定行业监管责任清单，厘清职能职责，逐级压实行业监管责任，抓好职责范围内的各项安全生产工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面推进企业安全生产清单制管理，督促指导道路客货运输企业、客运站和水上运输企业对照省州清单制模板制定主体责任清单、岗位责任清单、重大安全风险管控责任清单、日常安全检查清单，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头。同时。主动履行安全生产职责，制定《2020年交通运输安全生产监督管理工作计划》（甘交发〔2020〕38号），明确3个方面和26个小项作为全年工作重点，从安全责任落实到安全法制建设，逐一落实牵头单位和责任单位，明确2020年交通运输安全生产和应急管理工作要点及任务分工，根据每个时期的行业安全生产工作特点，细化分解年度任务，制定交通综合督查方案，成立13个督导组，包县（市）包项目综合督导，及时跟踪督促落实中央、省、州领导重要指示批示精神和安全生产决策部署，确保安全生产各项措施落实落地。
（三）聚焦行业重点，建立完善交通运输安全监管体制机制。
建立道路运输一车多方监管机制，加强道路运输监管标准化信息系统建设，落实道路营运驾驶员计分管理和全过程监管制度，建立完善违法违规驾驶人黑名单和行业退出机制。推进交通运输安全生产诚信体系建设，建立健全交通运输行业安全生产诚信管理制度，完善守信激励、失信惩戒机制，建设安全生产诚信管理信息系统，与行业信息平台全面融合，与相关部门共享诚信信息。实现对交通运输生产经营行为的法人企业安全生产信用评价全面覆盖，构建了科学、完备的交通运输行业安全生产诚信体系。建立汛期安全会商工作机制，加强与气象、应急、水利、自然资源等部门的共同协作，及时会商研判气象趋势，及时发布预警信息，严格落实三避让三个紧急撤离，确保交通运输行业安全度汛。
（四）加强宣传引导，筑牢安全生产防线。
紧扣安全生产月消除事故隐患，筑牢安全防线活动主题，以平安交通创建活动为载体，集中开展一系列安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，弘扬安全文化，营造安全氛围，促进依法治安、科技兴安、打非治违等基础工作有效落实，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。活动期间开展执法宣传68场次，发放各类宣传资料14268余份，宣传挂历120余张，悬挂横幅2幅，摆放交通安全宣传展板2块，设立咨询台1个，接受群众咨询1300余人次。
（五）精准执法打击，始终保持安全生产高压严管态势。
扎实开展安全生产专项整治，按照州安委会和省厅统一部署安排，在全行业领域开展冬安暗查暗访、疫情防控和复工复产安全暗访检查、安全生产专项整治三年行动等，派出督查组开展全方位、全覆盖督查检查。
截至目前，组织检查组190余个，暗查暗访34余次，检查企事业单位235家，排查一般安全隐患1132个，已整改1132个，挂牌整治重大隐患1处，整治道安委挂牌隐患3处，专项整治取得明显成效。严厉打击非法营运。在地方党委政府统一领导下，以开展扫黑除恶专项斗争为契机，突出整治乱点乱象，联合公安交警等部门，严厉打击无经营许可证和无从业资格证从事交通运输经营活动的行为。截至10月底，出动运政稽查执法人员1497人次，抽查车辆46115辆，查处违法违规车辆697辆，查处非法营运车辆463辆，有效遏制了非法营运反弹势头，有力震慑了交通违法违规经营行为。
持续加强普通公路超限超载治理。加强《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发〔2017〕173号）宣贯，深刻汲取10.10江苏无锡桥梁垮塌事故教训，会同公安交警等部门进一步强化道路交通安全联合执法，加强重点营运车辆联网联控，强化路面监管执法，深入推进普通公路治超和货运装载地源头治超，持续推进超限超载联合执法常态化制度化，巩固普通公路治超成效。截至10月底，g318线泸定超限检测站累计投入交通执法2564人次，检测货运车辆72553辆，查处超限超载车辆326辆，实施卸载1151吨。稳步推进平安工地建设，持续开展坚守公路水运工程质量安全红线，制定印发《XX市交通运输局关于开展全州交通建设综合督查工作的通知》文件，采取企业自查、行业综合督查、部门专项督查的方式，紧盯一线强化监管，由局领导带队，深入包县、包项目现场，对在建项目开展安全综合检查、巡查和专项检查共计56次，累计检查施工、监理合同段130个，发现安全隐患372处（其中安全基础管理类隐患104处，施工现场安全管理类隐患268处），并全部整改到位。
截至目前，全州交通建设领域安全形势总体平稳可控。有序加强水上运输安全，积极对接省航务局，协调我州船舶检验等相关工作，委托XX市海事局代管我州水上运输静态相关业务工作。同时加强汛期水上运输安全管理，严格落实六不发航签单发航救生衣行动等制度要求，严把船员适任关口，全力确保了水上运输安全。
（六）加大安全投入，着力夯实安全生产基层基础。
一是加力推进安保和危桥改造建设，投资7983.9万元，建成路侧安保护栏923.71公里；投资3013.3万元，正在改造实施危桥改造27座1393延米，极大提高安全保障能力。
二是积极推进水上交通安全监测巡航救助一体化建设，建成康定情歌（木格措）景区游船监控指挥平台，安装船舶视频监控系统，实时动态监控监测船舶运行，并与XX省交通运行监测指挥平台进行联网联控，有效提升水上运输安全监管能力。
三是加快推进治超网络建设，投入750万元，加快推进德格超限站建设，覆盖干线的治超网络初见雏形。
（七）强化保障，安全应急防范能力显著提升。
完善应急预案体系，修订完善甘孜州交通运输局突发公共事件总体应急预案以及10个专项预案，新制定印发《甘孜州交通运输系统应对地震等突发事件应急预案的通知》，基本形成了完备的安全生产应急预案体系。强化应急物资储备和人员保障，对现有储备物资进行摸底清查，完善物资储备台账，及时补充和更新，保证物资充足。同时加快推进公路交通应急装备国家区域储备中心甘孜储备库建设。落实应急客运车辆60台，货运车辆8台，做好应急物资人员运输保障。组建应急突击队30人，保障应急抢险高效、有序。加强交通运输应急实战演练，由局统一安排部署应急练兵活动，组织开展高尔寺山隧道交通事故救援演练，着力防范公路隧道安全事故，提高应急救援和处置能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。严格汛期值班值守，执行领导带班和24小时干部值班制度，畅通政令渠道，一旦发生突发事件，立即按规定启动应急响应，积极开展抢险救灾和运输保障工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。
二、存在的问题
一是交通运输基层监管执法力量与监管任务不相适应，随着新一轮机构改革实施，各县（市）道路运输管理机构大部分撤并，道路运输监管执法任务艰巨、责任重大。
二是重大安全风险和非传统安全压力交织叠加，交通运输点多、线长、面广、体量大，是安全生产的高风险领域。当前正处于社会转型期，各种矛盾错综复杂，交通运输工具和人员密集场所极易成为恐怖袭击和人为破坏的目标。
三是极端恶劣天气带来交通运输安全应急保障难度大。我州地处高山峡谷地段，气候复杂多变，强降雪或强降雨等极端恶劣天气安全保通保运难度大，道路运输安全保障任务极其艰巨。
四是水上运输监管执法主体缺失，现由道路运输管理处承担海事动态监管业务，其主体职能不符，水上运输监管职责有待进一步理顺。五是农村公路长期存在先通后畅再安的问题，道路安全防护设施不能及时跟进，安全隐患客观存在。
三、2021年安全生产重点工作
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、州领导关于安全生产重要指示批示精神和各项决策部署，坚定不移的抓好贯彻执行，持续推进安全生产专项整治三年行动，加强隐患排查治理，深化巩固安全整治成效，狠抓安全生产工作各项部署落实落地，全力保障我州交通运输安全稳定。
（一）有力推进安全生产专项整治三年行动，以开展平安交通创建为统领，扎实开展防范化解安全生产重大风险、安全生产专项整治行动、打击非法营运等专项整治行动，切实做到责任到人、措施到位、科学防范，确保行业安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
（二）持续推进安全生产清单制管理工作，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和三个必须要求，在前期工作的基础上，根据省厅制定的清单模块，分行业、分层级全面推行安全生产清单制管理，督促指导企业制定道路客货运输企业、汽车客运站、水上客运企业的责任清单，进一步厘清工作职责、压实工作责任、推动工作落实。
（三）加强安全生产督促检查。要采取明查暗访、四不两直等形式，深入基层、深入现场开展督查检查，加大对违法违规企业信息公开曝光力度。对督查中发现的问题和隐患，要及时建立台账督促整改；对问题突出的企业严格按照四个一律要求，严肃处理。
（四）强化重要节点（环节）管控，突出抓好重点领域、重要时段的安全监管，加强与气象等部门的信息沟通，充分利用各种有效渠道，及时发布汛情和雨雪等极端恶劣天气预警预防信息，科学组织运输，保障路网畅通。要加强客运站场等人员密集场所反恐防范工作，强化与公安部门的沟通衔接，严格落实跨区域实名制验票，加强站场三品查堵，严禁违禁物品夹带运输。要把好建设项目施工现场监督，把安全工作落实到每个建设项目的每道工序、每个施工点、每一个作业人员，加强超前地质预报和监控量测的运用和管理，坚决消除施工中质量隐患；把好工程验收关，严格质量评定，保证项目建设安全。同时，各部门要提前部署并认真做好重大活动交通保障工作，做好国庆等重要节假日期间交通运输安全生产工作。
（五）加强安全应急管理。持续严格落实汛期24小时领导带班和干部值班制度，保障政令畅通，信息报送及时。要加强应急物资的储备和管理，一旦发生突发事件，做到快速响应，及时有效处置，确保把损失降到最低水平。
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