XX年法治文化建设工作计划(精简篇).docx
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XX年法治文化建设工作计划(精简篇) 第一篇:2016年法治文化建设工作计划(精简篇)2016年法治文化建设工作计划 2016年法治文化建设工作计划 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记提出的全力以赴保增长,千方百计保民生,加大力度保稳定,继续弘扬井冈山精神指示精神,大力推进社会主义和谐社会建设,坚持法制宣传和法治文化相渗透,不断提高本院干部职工法律素质,树立社会主义法治理念,维护社会公平正义。 二、目标任务 围绕法律六进活动,积极开展各种形式的法治实践活动。注重法治文化的创新和培植,发挥法治文化的教育引导功能,营造崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好氛围,初步形成具有传统文化、时代特征、行业特色的法治文化,为城市建设又好又快的发展营造良好的法治环境。 三、具体措施 1、深入开展法制宣传教育,不断强化干部职工意识。各科室,所要找准普法与法治文化建设的结合点,以普法教育推进法治文化建设。通过普法活动,努力把法治精神、法治意识、法治理念融入到干部职工的头脑中,体现在人们的日常行为之中,努力在全社会树立法律信仰,形成崇尚法治的浓烈氛围,使法制宣传教育工作始终与时代发展同行,与社会进步同步。 要抓好宪法的学习宣传,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围,使宪法在全社会得到普遍遵行。 (2)加强干部职工法律意识教育。在干部职工中树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。 (3)要大力宣传与城市建设发展相关的法律法规。促进城市建设社会公平正义的相关法律法规。要在全民普法的同时,重点加强对领导干部的法制宣传教育,着力提高他们依法办事、依法行使公共权力的能力,着力提高全社会各方面熟悉和执行建设行业的法律法规,依******、依法处置矛盾纠纷的能力。要积极拓展法制宣传教育的领域,创新活动载体,丰富法治文化形式,扩大法制宣传教育的覆盖面,提升群众的参与度。要把法治建设作为各级党支部组织的学法内容,不断提高领导干部的法律素质和依法执政能力。 2、不断整合文化资源,积极培育法治文化。各科室,所要结合本科室,所实际,将法治文化建设与传统文化、行业文化、企业文化、环境文化等有机结合,与开展的各种主题教育活动相结合。以传统文化为载体和传播手段,将法律与文化相融合,从过去的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化,借文化的载体和形式开辟更为广阔的法治新天地。 3、切实加强阵地建设,努力营造法治氛围。各科室,所要选择百姓关注、具有时代特征、行业特色的有影响的事件,设计各种形式的活动,动员群众广泛参与。加强法治网站以及其他政府网站有关法治专栏建设,提高信息发布质量,丰富法治文化内容,增强与群众的交流互动。 4、广泛开展法治实践活动大力弘扬法治精神。建设法治文化,重在提高全社会的法治化水平。法治实践是法治文化赖以生存和发展的基础,要结合法治实践建设法治文化。要进一步提高领导干部依法执政、,全面开展基层依法治理,建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和基层干部依法办事,引导基层干部职工依法参与公共管理。坚持法治与德治并举,建立健全法治文化建设与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制。 四、品牌建设 1、开展读书月活动。定于每年的月为读法律书活动月,围绕4法制宣传日,在机关和单位公职人员中,特别是在行政执法人员中开展读书活动。读书学习笔记不少于3篇。在读书月活动中有计划的组织法治文化交流和调研,开辟读书交流平台,交流读书体会。在各科室,所 中开展学法用法守法读书活动,积极培育法治文化。 2、开设法制大讲堂。设立机关干部法制课堂,,增加培训法律课时学习计划,营造领导干部、普通职工浓郁的学法氛围。利用企业法制课堂,把法制培训作为十一五国有企业领导干部培训的重要内容,结合企业生产、经营、管理、决策有关法律需求进行培训。加强对青年职工法制培训和法制宣传教育。 3、积极传播法治文化,弘扬法治精神。积极建立建设信息网法治网页,将网站作为法治文化建设的重要阵地,积极开展法制宣传教育,在本院形成浓厚的法治文化氛围。年内,市普法办将在全市范围内开展一次网络法律知识竞赛。要积极参与。 5、加强学法阵地建设。利用各单位公示牌、宣传栏、黑板报等形式宣传有关法律知识。要求窗口单位要在醒目位置和人流集中的区域,设立法制宣传栏或法制宣传电子屏幕。在新闻宣传媒体投递法制宣传稿件,向社会宣传本行业法律知识。 五、工作要求 1、善于谋划。各单位要高度重视法治文化建设,充分认识到法治文化建设是贯彻落实党的十七大精神、践行科学发展的实践活动,将法治文化建设列入本单位的重要议事日程,结合今年全系统开展的机关效能年活动,切实抓紧抓好。各单位主要领导要亲自过问,分管领导主要负责,确保法治文化建设工作落实到位。 2、力求创新。各科室,所要围绕五五普法规划,围绕保增长促发展、保稳定促和谐、保民生促公平的目标,立足于培育具有行业特色的法治文化,在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断创新工作思路,丰富法治宣传形式,努力形成本单位的法治文化建设的特色品牌。 3、有序推进。法治文化建设是一项长期的任务,各科室,所要有计划、有步骤地积极推进。要统筹规划,结合实际,制定工作方案,积极开展法治文化建设。 范文二: XX市财政局推进法治文化建设工作计划局各科室: 法治文化是法治建设的灵魂,是法治社会精神支柱和内在动力。为我局普法教育工作的创新与发展,现就本局法治文化建设提出如下意见。 一、指导思想 以三个代表重要思想和科学发展观为指导,加强法制宣传和法治文化相渗透,提高干部职工法律素质,法治理念,社会公平正义。 二、任务 法律六进活动,的法治实践活动。注重法治文化的创新和培植,法治文化的教育功能,营造崇尚法律、遵守法律、依法办事的,传统文化、时代特征、行业的法治文化,为我市经济又好又快的发展营造的法治环境。 三、措施 1、法制宣传教育,强化干部职工意识。各科室要找准普法与法治文化建设的点,以普法教育法治文化建设。普法活动,努力把法治精神、法治意识、法治理念融入到干部职工的头脑中,体现在人们的日常之中,努力在全社会法律信仰,崇尚法治的浓烈,使法制宣传教育工作与时代发展同行,与社会进步同步。 要抓好宪法的学习宣传,崇尚宪法、遵守宪法、宪法的,使宪法在全社会遵行。 (2)干部职工法律意识教育。在干部职工中民主法治、自由平等、公平正义的理念。 (3)要宣传与财政经济的法律法规。对干部的法制宣传教育,着力依法办事、依法行使公共权力的能力,着力全社会各熟悉和建设行业的法律法规,依******、依法处置矛盾纠纷的能力。要拓展法制宣传教育的领域,创新活动载体,法治文化,法制宣传教育的覆盖面,提升的度。法治建设各级党支部组织的学法内容,干部的法律素质和依法执政能力。 2、整合文化资源,培育法治文化。各科室将法治文化建设与传统文化、行业文化、企业文化、环境文化等与的主题教育活动相结合。以传统文化为载体和传播手段,将法律与文化相融合,从的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉的转化,借文化的载体和开辟更为广阔的法治新天地。 3、阵地建设,努力营造法治。各科室要选择百姓关注、时代特征、行业的有的事件,设计的活动,动员。加强法治网站专栏建设,信息发布质量,法治文化内容,与的交流互动。 4、法治实践活动弘扬法治精神。建设法治文化,重在全社会的法治化。法治实践是法治文化赖以生存和发展的基础,要法治实践建设法治文化。要干部依法执政、,基层依法治理,和规范基层经济发展、利益、矛盾、社会建设和社会管理机制,基层组织和基层干部依法办事,基层干部职工依法公共管理。法治与德治并举,健全法治文化建设与道德教育、法治实践与道德实践相的长效机制。 四、品牌建设 1、读书月活动。定于每年的月为读法律书活动月,4法制宣传日,在机关和公职人员中,是在行政执法人员中读书活动。读书学习笔记不少于3篇。在读书月活动中有计划的组织法治文化交流和调研,开辟读书交流平台,交流读书体会。在各科室中开展学法用法守法读书活动,培育法治文化。 2、开设法制大讲堂。设立机关干部法制课堂,,培训法律课时学习计划,营造干部、普通职工浓郁的学法。企业法制课堂,把法制培训十二五国有企业干部培训的内容,企业生产、经营、管理、决策法律需求培训。对青年职工法制培训和法制宣传教育。 3、传播法治文化,弘扬法治精神。建设信息网法治网页,将网站法治文化建设的阵地,法制宣传教育,在本局浓厚的法治文化。 5、学法阵地建设。各公示牌、宣传栏、黑板报等宣传法律知识。要求窗口要在醒目位置和人流的区域,设立法制宣传栏或法制宣传电子屏幕。在新闻宣传媒体投递法制宣传稿件,向社会宣传本行业法律知识。 五、工作要求 1、善于谋划。各要法治文化建设,认识到法治文化建设是十七大精神、践行科学发展的实践活动,将法治文化建设列入本的议事日程,今年全系统的机关效能年活动,抓紧抓好。 2、力求创新。各科室要按照六五普法规划,保增长促发展、保民生促公平的,培育行业的法治文化,在深化内容、载体、阵地等创新工作思路,加强法治宣传,努力打响本局的法治文化建设的品牌。 3、有序。法治文化建设是一项长期的任务,各科室要有计划、有目的。要统筹规划,制定工作方案,做好法治文化建设。范文三: 法治文化建设活动计划 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照围绕法治文化建设,着力开展法治局党委创建工作的总体要求,以弘扬法治精神,传播法治文化,创建法治市政局为主题,深化法制宣传教育,增强全民法治理念,扎实推进依法治理。 二、目标任务紧紧围绕全局工作大局,整合资源优势,把法治文化融入到社会文化和日常生活中,充分发挥宣传工作优势,积极开展形式多样的法治文化活动,促进法治文化队伍不断壮大,法制文化阵地建设更加完善,法治文化理念深入人心,在全社会形成法治理念,树立法治风尚,努力将市政局建设成为具有浓厚法治文化氛围的法治局。 三、活动安排法治文化建设宣传活动制作法制宣传板报 设置服务承诺和回访反馈等公示专栏 四、活动步骤活动分为三个阶段。动员部署阶段各基层单位、各部门要结合本单位、本部门实际制定工作方案,分解工作任务,进行动员部署。 组织实施阶段各基层单位、各部门要按照活动内容和要求,大力推进法治文化阵地建设,精心组织各项法治文化活动,积极宣传法治文化建设典型。 考核总结阶段对法治文化建设目标任务的实施情况进行检查、考核、总结。 五、工作要求 高度重视,加强组织领导各基层单位、各部门要高度重视法治文化建设,切实加强组织领导,将法治文化建设列入重要议事日程,统筹规划,加大创建,确保我局法治文化在身边主题活动取得实效。明确责任,形成整体合力法治文化建设是一项长期的任务,是全体工作人员的共同责任。各基层单位各部门要结合工作实际,加强协作,各尽其职,进一步凝聚法治文化建设的强大社会合力,共同推进法治文化建设。 加强监督,强化保障法治股将随时监督各单位各部门法治文化建设活动进展情况,对工作不扎实,效果不明显的单位和部门进行通报批评。 第二篇。法治文化建设二)加强协调,把法治文化建设统筹于社会主义文化建设的大格局之中。社会主义法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分。法治文化建设必须统一于社会主义文化大发展大繁荣这一大格局之中。把全面培育社会主义法治文化作为更高的目标定位,在理念上更加注重以人为本,在内容上更加注重法治理念、法治精神的传播,在形式上更加注重不同群体的需求,不断增强针对性、提升有效性,真正使社会主义法治理念、法治思想深入人心,成为广大公民的自觉意识和主动追求。宣传部门要主动与司法、教育等部门加强联系与协调,定期检查有关法治文化建设情况,提出意见和建议,督促有关部门做到科学规划,整体推进,注重特色,开拓创新,有计划、有步骤、有组织、有措施地推进这项工作。 路径四。立足现实、继承传统、借鉴先进、革新自我、注重建设。这是建设具有中国特色法治文化的路径。所谓立足现实,我们法治文化建设,要从实情出发。离开现实,谈法治文化建设,显然是毫无益处的。继承传统,一个历史深厚的具有数千年文明的国家,如果否定自己的传统,我们很难想象,我们的民族的根在哪里,我们文化传承的血脉又从哪里流动到我们今天。从新文化运动以来,到现在一百多年来的中国转型社会中,我们一定要认识,我们的传统法律文化中,有精华,但是也有糟粕。所以要革新自我。注重建设,对于法治文化来说,破坏是次要的,建设是更重要的,我们不是为了破坏而破坏,所有对传统文化的批评,除了血脉的传承、文化的保存之外,我们还要 注意,这个民族将怎么走向未来,我们要建构什么样的法治文化,才能使我们这个民族充满生机与活力,而与世界的其他民族共存,一起为世界的发展作出这个伟大民族应有的贡献。此刻,中国社会的未来是不确定的,这是一个开放的未来,我们必须自己去创造它,也就是说,我们必须自己去确定现代中国的含义。这就是所谓的制度建构,这就是所谓的文化重建。在这一天到来之前,我们不能够确知最后的结果;不过有一点应当是确定的,那就是我们既需要一个强有力的和守法的国家,也需要一个健康而有活力的社会,更需要无数享有自由与尊严的个人。为此,我们既需要法治,也需要民主。法治与民主的有效结合,是实现中国统一和稳定的制度保障,也是文化重建的制度基础;而通过推行法治、加强公民意识、提高公民的政治参与能力、在新的政治与社会实践中积累新的生活经验、使理性的精神融入整个社会、逐步建立起一个现代的、多元的和理性的社会,应当是社会转型时期的重要目标。 第三篇:法治文化建设活动计划法治文化建设活动计划 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照“围绕法治文化建设,着力开展"法治局党委"创建工作”的总体要求,以“弘扬法治精神,传播法治文化,创建法治市政局”为主题,深化法制宣传教育,增强全民法治理念,扎实推进依法治理。 二、目标任务 紧紧围绕全局工作大局,整合资源优势,把法治文化融入到社会文化和日常生活中,充分发挥宣传工作优势,积极开展形式多样的法治文化活动,促进法治文化队伍不断壮大,法制文化阵地建设更加完善,法治文化理念深入人心,在全社会形成法治理念,树立法治风尚,努力将市政局建设成为具有浓厚法治文化氛围的法治局。 三、活动安排 (一)法治文化建设宣传活动 (二)制作法制宣传板报 (三)设置服务承诺和回访反馈等公示专栏 四、活动步骤活动分为三个阶段: (一)动员部署阶段(4月2日-4月6日)各基层单位、各部门要结合本单位、本部门实际制定工作方案,分解工作任务,进行动员部署。 (二)组织实施阶段(4月9日-11月30日)各基层单位、各部门要按照活动内容和要求,大力推进法治文化阵地建设,精心组织各项法治文化活动,积极宣传法治文化建设典型。 (三)考核总结阶段(12月1日-12月31日)对法治文化建设目标任务的实施情况进行检查、考核、总结。 五、工作要求 (一)高度重视,加强组织领导 各基层单位、各部门要高度重视法治文化建设,切实加强组织领导,将法治文化建设列入重要议事日程,统筹规划,加大创建,确保我局“法治文化在身边”主题活动取得实效。 (二)明确责任,形成整体合力 法治文化建设是一项长期的任务,是全体工作人员的共同责任。各基层单位各部门要结合工作实际,加强协作,各尽其职,进一步凝聚法治文化建设的强大社会合力,共同推进法治文化建设。 (三)加强监督,强化保障 法治股将随时监督各单位各部门法治文化建设活动进展情况,对工作不扎实,效果不明显的单位和部门进行通报批评。 第四篇:法治建设工作计划县信访局 2018年法治建设工作计划 2018年全面推进依法治县工作的总体要求是。深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省第十一次党代会精神,紧紧围绕法治××建设总目标,全面落实《中共××县委依法治县领导小组关于全面推进依法治县工作的实施意见(2016—2020年)》,着力弘扬法治精神,积极推动法治实践,加快推进依法治县进程,为全县“十三五”经济社会全面发展提供坚强法治保障,现制定本单位年度工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十九大精神,以公正执法和依法行政为重点,全面推进法治建设,为加快×ד四城同创”建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 二、创建目标 经过一年的努力,力争成为“法治单位”创建工作先进单位。 三、具体措施 1.广泛开展法制宣传,使行业法律法规深入人心 积极拓宽宣传渠道,改进宣传方式,加大宣传力度,营造浓厚的宣传法治创建氛围。使法治宣传工作贯穿于法治创建全过程,以提高群众知晓率、参与率和满意率为目标,广泛开展法制宣传。 —1— 2.加强法治理念教育,提升依法行政能力 在局机关干部职工中广泛开展社会主义法治理念教育,使其充分认识社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,正确领会并把握社会主义法治的科学内涵和本质要求。学习专业法律法规等,不断提高大家依法行政能力,杜绝违法行为的发生。 3.推进依法行政进程,争当创建工作先进单位 我单位是直接面对群众开展工作的一个单位,要进一步健全依法行政领导机制和工作机制,积极构建教育、预防、监督机制。以推进依法行政为重点,切实规范行政行为,建设一支优良的依法行政队伍,接受社会监督,努力让党委、政府放心,让群众满意。 4.加强组织领导,为创建提供强大保证 坚持“一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人”原则,切实加强对法治建设工作的组织领导。并把法治建设工作作为年度重要工作纳入总体部署,与业务工作同部署、同协调、同考核,做到责任明、措施硬、考核严。 ××县委政府信访局 2018年2月5日 —2— 第五篇:传统法治文化和社会主义法治文化建设传统法治文化和社会主义法治文化建设 党的十八届四中全会明确提出建设社会主义法治文化,这是一个涉及多个层面、包含多项内容的复杂系统工程。其展开需要借助多种资源、运用多种力量,调动整个社会全面参与。作为相当直接的一种资源,我国传统法治文化可以从正反两个方面提供材料和镜鉴。 在此需要明确的首要问题是,从性质上观察,传统法治文化和社会主义法治文化分属于不同的社会形态,因而存在巨大的根本性差异。这是存在于不同社会结构中的价值理念、风俗习惯、制度规范和行为方式的不同整体,其理论假设、思想体系、语言概念、经验基础存在着本质的不同。应该说,对此没有什么可以置疑之处。无论是根据历史唯物主义的基本原理,还是从思想事实来说,都可以清晰看出差别。 不过,作为一种在广阔地域中存在数千年的文化形态,传统法治文化包含丰富的具体元素和表达形式,蕴藏着多种思想倾向和文化态度。多数内容深深地打上封建宗法社会的烙印,还有少量甚至是原始社会后期军事民主制时代的遗留。在今天看来,其中大部分明显是落后的,应该抛弃的,比如族诛、连作、肉刑、七出(指丈夫休妻的七种法定理由:不顺父母、无子、淫、妒、恶疾、多言、窃盗)、春秋决狱等。但也有少量在那个时代属于超越性和前瞻性的内容,还有一些属于不同时代普同性的内容。着眼于理论阐发和思想延伸,着眼于元素离析和现实运用,社会主义法治文化建设仍然可以从传统法治文化中得到一些有益的资源,古人的历史经验和思想探索仍然可以为今天的依法治国提供某些积极元素。 第一,传统法治文化中存在抑法轻法和重法敬法两种绵长传统。 在中国传统法治文化中存在着抑法轻法的倾向,其表现就是将道德或君权和法律对立起来,拔高和扬举前二者并相对压低了后者。孔子说过:“导之以政,齐之以刑,民免而无耻;导之以德,齐之以礼,有耻且格”。(《论语·为政》)显然他在贬抑政刑并褒扬德礼,不过他也没有完全否定前者的作用。西汉年间的贾谊也有举德抑法的明显倾向,他说:“人主之所积,在其取舍,以礼义治之者,积礼义;以刑罚治之者,积刑罚。刑罚积而民怨背,札义积而民和亲。故世主欲民之善同,而所以使民善者或异。或道之以德教,或殴之以法令。道之以德教者,德教洽而民气乐;殴之以法令者,法令极而民风哀。哀乐之感,祸福之应也。”(《治安策》)从社会功能的角度,他明确肯定德教的价值而贬抑法治的价值。也许在他生活的时代,这种说法具有某种合理性。因为那时的百姓毕竟苦秦法久矣。用道德礼义治理国家毕竟比残酷的秦律有效多了、得人心多了。但是从长远的社会历史观察,过于举德抑法在实践上和理论上都是有问题的。还有,“君高于法”是中国传统法治文化的主导倾向,古代多数思想家认为君王口含天宪,其意志便是法律规范,《管子》书中说:“生法者,君也。”(《管子·任法篇》)商鞅也说:“人主为法于上”(《商君书·定分篇》)。应该说,无论是抬高德教还是抬高君权并压抑贬低法治是中国文化中长期存在的思想传统。站在今天的视角上可以看出,这一传统并不符合现代人类文明的主导潮流。 但是中国传统文化还有重法敬法的另一种传统,一些思想家强调法律的尊严和不可违背。战国时期法家著名人物慎到说:“法者,所以齐天下之动,至公大定之制也。故智者不得越法而肆谋,辩者不得越法而肆议,士不得背法而有名,臣不得背法而有功。我喜可抑,我忿可窒,我法不可离也;骨肉可刑,亲戚可灭,至法不可阙也。”(《慎子》逸文)慎子强调了法律对各种人群的普遍规制作用,强调了法律高于私人关系和个人情感,强调了法律的严肃和崇高。晋代法学家刘颂说:“夫人君所与天下共者,法也,已令四海,不可以不信为教,方求天下之不慢,不可绳以不信之法。”“法轨既定则行之,行之信如四时,执之坚如金石。”(《全晋文·上疏言断狱宜守律令》)这里他强调了遵行法律的必然性和共同性,强调执行法律的坚定和不可侮慢。这两种表述都是明确的重法敬法的思想,这种思想今天仍然具有较强的现实意义。这是因为目前我国社会中仍然存在一些抑法轻法的现象,四中全会指出:“部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强,一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。”在今天法治文化的建设过程中,首先必须培养整个社会的重法敬法意识,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。这里便可借鉴或汲取传统法治文化中重法敬法的理念。 第二,传统法治文化中存在法律上反对平等和追求平等两种思想倾向。 中国传统文化中存在着许多不平等的思想,在法律领域中表现得相当突出和典型。长期以来,一些论者主张某些特殊人群在法律面前高于普通人,主张社会身份不同承担的法律责任不同,这与长期存在的社会等级制度紧密相关。最为流行的就是《礼记·曲礼》中“礼不下庶人,刑不上大夫”的说法。在中国法律思想史上还有著名的“八议”之说。其内容是:议亲,议故,议贤,议能,议功,议贵,议勤,议宾。这是说,在法律上明确规定这八种人犯罪时应该减轻处罚并奏明皇帝裁决。这种说法源于《周礼》中的“八辟”,在三国曹魏《新律》中明确入律。不过,在中国传统法治文化中也有追求平等的思想,许多论者反对“八议”这种说法和做法,汉代王充、唐代吕温、北宋李觏、苏轼等人都明确对此提出批评。李觏说:“法者,天子与天下共也。如使同族犯之而不刑杀,是为君者私其亲也。有爵者犯之而不刑杀,是为臣者私身也。君私其亲,臣私其身,君臣皆自私,则五刑之属三千,止为民也。庆赏则贵者先得,刑罚则贱者独当,上不愧于下,下不平于上。岂适治之道邪。故王者不辩亲疏,不异贵贱,一致于法。”(《李觏集·刑禁第四》)这里,他论证了“八议”的错误,认为这不是治国理政的合宜方式,主张法律面前人人平等。金世宗、努尔哈赤、皇太极、雍正等人也在执法实践中明确反对“八议”。在今天社会主义法治文化的建设中,法律面前人人平等的原则必须彻底确立,特权思想和做法必须清除。所以,四中全会明确指出:“平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。” 第三,传统法治文化明确主张依法治国和以德治国相结合。 将法律和道德两种方式结合起来治理国家一直是中国法治文化的特征。《尚书·虞书·皋陶谟》中说:“天命有德,五服五章哉。天讨有罪,五刑五用哉。”这里的意思是上天用天子、诸侯、卿、大夫、士五种礼服表彰五类有德的人;上天用墨、劓、剕、宫、大辟五种刑罚惩处五种有罪的人。这里已经包含德刑并用的意思,虽然借助的是上天的口吻而说。紧接这句话的后文中说:“政事懋哉懋哉”,意为为政者要努力勤勉。这表明统治者可以代表上天使用这两种方式治国。此后的儒家一直主张德主刑辅。但法家则倾向于刑主德辅,甚至只用法不用德。也有人并不进行孰主孰次的区分,荀子说:“为之立君上之埶以临之,明礼义以化之,起法正以治之,重刑罚以禁之,使天下皆出于治,合于善也。”(《荀子˙性恶》)司马迁也说:“人道经纬万端,规矩无所不贯,诱进以仁义,束缚以刑罚,故德厚者位尊,禄重者宠荣,所以总一海内而整齐万民也。”(《史记˙礼书》)站在今天的视角上,二者的主次之分已经没有必要,但要注意在不同社会领域、不同社会条件下二者的功能有所不同。从社会整体的需要来看,应该强调二者的结合和共同促进。四中全会指出:“国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。” 习近平同志曾多次谈到对待传统文化的态度。要坚持历史唯物主义立场,有鉴别的对待、有扬弃的继承,结合新的实践和时代要求进行正确取舍。在社会主义法治文化建设过程中,对待丰富多彩的传统法治文化也要本着古为今用、批判继承的态度,抛弃其中过时的部分,汲取适合现时代的内容和元素,予以创造性转化、创新性发展,与当代社会主义文化相融相通,使之服务于今天依法治国的伟大工程。 第22页 共22页- 配套讲稿:
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