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区公安局依法行政工作计划
2018年，依法行政工作将认真贯彻落实市局党委和省厅法制处关于深化公安执法规范化建设的部署要求，紧紧围绕公安中心工作和建设法治公安目标，以破解执法突出问题为导向，以夯实执法规范基础保障和加大执法监督力度为抓手，深入推进执法权力运行机制改革，努力推动公安机关执法素质、执法能力、执法质量、执法公信力持续提升，强化“执法示范”责任担当，建设素质型专业型法制铁军队伍，为党的十九大顺利召开营造公平正义的法治环境。
一、以落实“两办”意见和打造执法规范xx版为重点，持续加大执法规范化建设推进力度
1、认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化公安执法规范化建设的意见》和省厅、市局党委实施精神，按照“工作现在、任务内容、工作标准、工作时限、工作路径、落实手段”等方面，分解细化目标任务，实现“项目化管理、流程化控制、责任化推进”。适时召开现场会、推进会、调度会，对深化执法规范化建设进行再动员、再部署。坚持调度通报制度，及时总结推广先进经验，分析解决突出问题，确保任务有序推进、取得实效。加强宣传解读，统一全警思想，凝聚全警之力，积极稳妥向全警及社会展示建设成效，为深化执法规范化建设创造良好的内外部环境。
2、推动执法办案硬件设施标准化升级。进一步规范执法记录仪的配备、管理和使用，全面推广使用执法记录音视频自动采集系统。加强办案（室）中心、物证保管（室）中心、案管（室）中心规范建设，对执法办案场所标准化设置、精细化管理，由功能化向智能化升级。严格“四个一律”要求，确保执法安全。
3、加强执法示范单位培养选树。强化原有执法示范单位动态督导，充分发挥其在典型引领、示范带动方面的作用，进一步培养选树一批有创新、有亮点的的优秀执法单位，。
4、完善法律顾问（专家）制度，积极发挥在重大决策合法性审查和法律风险评估工作中的作用，不断推动提高公安工作的法治化水平。
5、大力加强法治文化建设。从职业道德、日常行为、硬件设施、制度规范、内部管理、队伍形象6个层面规划xx公安法治文化的建设内容。充分发挥法治文化的教育、调整、规范作用，引领和推动执法管理、队伍建设从经验型、粗放型管理向规范化、科学化管理转变；狠抓民警礼仪日常养成和执法服务形象建设，培养全体民警与“执法规范xx版”相匹配的xx人民警察意识、气质、素质。
6、推动警务规范化建设。积极配合执法勤务部门，提供法律和政策支持，强化协作配合，指导执法勤务部门制定相应的警务活动标准，推动警务规范化建设。
二、改革完善体制机制，推动执法办案提质增效
7、深化受立案制度改革。在上半年完成受立案（室）中心软、硬件建设。按照公安部“三个当场”要求，切实做到当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况；严格落实首接负责制，确保警情、案件及时规范流转，方便人民群众，提高满意度；严格按照刑事、行政案件受案、立案时限要求，规范受立案，切实发挥案件管理的职能。
8、完善刑事案件“三统一”工作机制。深化刑事案件法制部门“统一审核、统一出口、统一接受”工作，全面实行由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，统一与检法机关对接，统一行使对检察机关不批准逮捕、不起诉决定的复议、复核权，严把刑事案件重点关口，服务提升刑事办案质量。强化与检法等外部机关的协作会商，在刑事案件立案追诉、提捕、移诉标准等方面达成共识；对内进一步理顺公安内部法制部门与办案部门之间的沟通协作，及时解决机制运行中的症结与问题，确保刑事打击力度与执法办案质量同步提升。
9、扎实做好行政案件审核审批。严把事实关、证据关、定性关、法律关，对行政案件的办理从实体到程序进行全面的审核监督，依法妥当的做出处罚决定。要进一步改进“说理”执法方式，向当事人说透法理、说明事理、说通情理，最大限度的减少不和谐因素，确保法律效果、社会效果的有机统一。
10、认真做好复议复核、国家赔偿、行政应诉工作。坚持监督为重，坚持民生为本，切实维护群众的合法权益。认真落实公安机关负责人出庭应诉工作规定，定期发布公安机关负责人出庭应诉情况通报。
三、加强执法管控体系建设，强化执法监督和管理
11、完善执法考评机制。进一步完善常态化执法质量考评机制，积极推行执法办案积分制管理，充分借助信息化手段，建立质效并重的执法办案考核评价体系，激励、引导民警多办案、办好案。
12、强化执法监督。积极推动执法办案全过程管控系统建设，以案件为核心，全面关联执法办案系统及相关执法信息系统，完善重要执法环节智能提示监督功能，建立涵盖警情、受立案、案件办理、办案场所、涉案财物、案件卷宗、执法视音频等主要执法要素、全流程、可回溯、闭环式的执法监督管理体系。全面建立健全执法监督委员会和外聘执法监督员工作机制，加大执法监督力度，对发现的民警不作为、乱作为以及其它重大过错实行责任倒查和责任追究。
13、深化执法公开，强化法治宣传教育。依托互联网以及警务平台，设置版块或栏目，创新方式、规范制度，在确保国家秘密、警务秘密的前提下，完成执法公开系统建设。将接处警、受立案、破结案、行政处罚结果等相关信息依照有关规定公开，方便特定对象查询，保障当事人知情权、参与权、监督权，做到以公开促公正、以透明强监督。积极开展法治宣传教育。认真落实全省“七五”普法推进年工作部署，抓好“七五”普法规划实施，为法治公安建设实践奠定扎实基础。
四、问题导向，严格追责，切实筑牢执法安全管理防线
14、注重执法问题精细预防。认真落实执法巡查有关要求，深入开展执法行为多形式巡查，加强对执法过错源头问题的分析，针对突出问题，研究整治措施，有针对性地弥补制度、监督等环节上的疏漏。加强对办案场所使用、管理情况的常态化监督，努力消除执法安全隐患，坚决避免发生执法安全案（事）件。进一步抓好案例点评和案例剖析工作，不定期召开典型案例剖析会议，对典型涉警敏感案事件、涉警法治焦点事件和突出执法问题进行剖析点评，总结经验教训，充分发挥典型案事例的指导警示作用。
15、充分用好案件审核、评查和个案监督等手段，及时发现纠正执法问题、瑕疵，主动追究执法过错行为，避免形成重大执法过错。继续发挥考评考核杠杆作用，严格落实执法过错责任追究规定，加大执法过错责任追究通报力度，坚持每季度分析通报执法过错责任追究形势，对存在执法过错的案件逐案剖析通报，强化反面警示教育。
五、学考结合，着力加强执法主体履职能力建设
16、深化法制教育培训。以实战需求为引导，认真落实“两规范两提升”和“法律要求场景化、培训课程音像化、实战训练立体化、法律理解案例化”要求，大力开展形式多样、富有成效的法制教育培训活动，尤其加强《公安机关执法细则》（第三版）、年内新法及司法制度改革精神的学习培训，制定培训方案，制作和组织学习执法演示教学片、系列“微课程”，筑牢执法基础，进一步提高广大民警的执法素质和水平。
17、加强法制人才库建设。健全完善法制人才发展机制，建立法制人才库，抓好法制人才的选拔、培养、管理、使用、考核、激励等重点环节，夯实法制人才队伍建设基础，努力形成以专家型人才为龙头、骨干型人才为主体、能手型人才为基础的法制人才梯队，带动提高整体执法水平和规范执法能力。
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