财政投资项目评审与基建财务制度PPT课件.ppt

财政投资项目评审与基建财务制度财政部投资评审中心1提提 纲 第一部分财政投资项目评审的相关内容第二部分财政项目评审职能定位及历史沿革第三部分财政项目评审与相关部门异同第四部分财政投资项目评审与财政政策第五部分基建项目支出预算的编制和管理第六部分基建项目财务会计方面相关规定第七部分 关于工程价款结算2第八部分 关于工程变更第九部分 关于竣工财务决算的编制和审查第十部分 关于超概问题的研究第十一部分关于西方政府投资项目管理特点第十二部分如何编写审查报告第十三部分财政项目经济评价的相关规定第十四部分关于财政投资项目预算绩效评价目目 录3第一部分第一部分第一部分第一部分财财政投政投政投政投资项资项目目目目评审评审的相关内容的相关内容的相关内容的相关内容4 第二部分第二部分财政项目评审职能定位及历史沿革l财政项目评审的职能定位l财政项目评审的历史地位l财政评审工作的作用意义l财政评审工作的主要成绩5第三部分第三部分财政项目评审与相关部门异同l审计部部门财政收支及国有大中型企政收支及国有大中型企业l税税务部部门纳税税单位及位及纳税人税人l监察部察部门党政机关及公党政机关及公务员l监督部督部门系系统内内进行行监督督l中介机构中介机构经营性与受托服性与受托服务l财政政评审财政性政性资金金项目目6 第四部分财政投资项目评审与财政政策l经济政策财政货币及产业政策l中办国办方面的相关政策与规定l财务管理方面的相关政策与规定l建筑工程方面的相关政策与规定l国土资源方面的相关政策与规定l环境保护方面的相关政策与规定7第五部分 基建项目支出预算的编制和管理（一）（一）一、基建一、基建项目支出目支出预算算编制制范范围二、基建二、基建项目支出目支出预算的算的组成成三、基建三、基建项目支出目支出预算算编制制类型型四、基建四、基建项目支出目支出预算管理算管理原原则五、五、项目目库的的建立建立和和管理管理六、六、项目的申目的申报条件条件七、七、项目的申目的申报要求要求8第五部分 基建项目支出预算的编制和管理（二）（二）八、八、项目支出目支出预算的算的核定核定九、九、项目申目申报的的程序程序十、十、项目目审核的核的内容内容十一、十一、项目的排序目的排序原原则和方式和方式十二、十二、项目的清理与目的清理与滚动管理管理十三、十三、项目的目的绩效效评价价9第六部分第六部分基建基建项项目目财务财务会会计计方面相关方面相关规规定定 (一一一)l基本建基本建设财务制度延制度延续过程程l基本建基本建设会会计制度延制度延续过程程l经营性建性建设项目目资本金制度本金制度l基建存款利息基建存款利息财务处理理l基建基建财政政贴息息财务处理理l基建基建项目目前期工作前期工作的相关内容的相关内容文件文件l建建设项目目用地用地的相关政策及的相关政策及规定定l关于关于质保金的保金的政策要求政策要求及及财务处理理10 第六部分第六部分 基建基建项项目目财务财务会会计计方面相关方面相关规规定定 （二）（二）（二）l待核待核销基建支出政策要求及基建支出政策要求及财务处理理l转出投出投资的政策要求及的政策要求及财务处理理l结余余资金金的政策要求及的政策要求及财务处理理 l基本建基本建设收入的收入的政策要求政策要求及及财务处理理 l基建收入的基建收入的分配分配l建建设单位管理位管理费使用原使用原则 l项目目成本成本核算的主要核算的主要环节11第七部分 关于工程价款结算（一）（一）l l关于关于关于关于西方政府投西方政府投西方政府投西方政府投资资项项目管理特点目管理特点目管理特点目管理特点l l工程价款工程价款工程价款工程价款结结算的主要算的主要算的主要算的主要依据依据依据依据l l工程价款工程价款工程价款工程价款结结算的核心算的核心算的核心算的核心原原原原则则l l工程价款工程价款工程价款工程价款结结算的算的算的算的方式方式方式方式l l工程价款工程价款工程价款工程价款结结算算算算约约定的主要定的主要定的主要定的主要事事事事项项l l工程价款工程价款工程价款工程价款结结算的主要算的主要算的主要算的主要内容内容内容内容12第七部分 关于工程价款结算（二）（二）l工程价款可工程价款可调价格的价格的调整因素整因素l工程价款工程价款结算中索算中索赔费用的用的处理理l合同中未合同中未约定或定或约定定不明的不明的处理理 l关于工程索关于工程索赔价款的价款的结算算13第七部分 关于工程价款结算（三）（三）工程工程预付款付款结算的相关算的相关规定定工程工程进度款度款结算的相关算的相关规定定工程工程竣工价款竣工价款结算的相关算的相关规定定施工中工程施工中工程变更更的的处理理工程竣工工程竣工结算的算的期限期限14第八部分关于工程变更 涉及工程涉及工程变更的主要更的主要类型型工程工程变更的更的处理理方法方法变更合同价款的更合同价款的确定确定15第九部分第九部分关于竣工关于竣工财务财务决算的决算的编编制和制和审查审查 l如何如何编制制项目竣工目竣工财务决算决算 编制程序制程序l基建基建项目竣工目竣工财务决算决算编制的依据制的依据l基建基建项目竣工目竣工财务决算决算编制的要点制的要点l审查基建基建项目竣工目竣工财务决算决算编制主要方法制主要方法l竣工竣工财务决算决算问效指效指标及及公式公式l竣工竣工财务决算主要内容及决算主要内容及报表格式表格式 总表表-394-394 评审表表 底稿表底稿表l竣工竣工财务决算决算审批批权限限16第十部分 关于超概问题的研究 、由于国家金融政策的调整影响 、由于市场资源配置变化的影响 、由于人材机变化的影响 、由于国家政策性变化影响 、由于财务制度缺陷的影响 6、由于国家税收制度改革的影响 7、由于关键投资概算漏编的影响17第十一部分第十一部分关于西方政府投关于西方政府投资项目管理特点目管理特点l l美国政府投美国政府投资项目的目的法律管理法律管理l l美国政府投美国政府投资项目的目的预算管理算管理l l美国政府投美国政府投资项目的目的合同管理合同管理l l美国政府投美国政府投资项目的目的招投招投标管理管理l l美国政府投美国政府投资项目的目的风险管理管理l l美国政府投美国政府投资项目的目的立立项程序程序l l美国政府投美国政府投资项目的目的监督管理督管理18第十二部分如何编写审查报告重点：重点：内容、依据、亮点、内容、依据、亮点、结论l 格式格式：标题、结构、构、顺序、文字数据、字体序、文字数据、字体l 语言言：清晰、准确、如清晰、准确、如财政、政、发改委、建改委、建设部、工程部、工程l依据：依据：计划、划、财务、设计、合同、合同、协议，纪要及事要及事项l 结构：构：按要求，按按要求，按顺序，按重点，按序，按重点，按实际 l 结论：求真求真务实，定性准确扎，定性准确扎实l 效果：效果：与可研、与与可研、与预期、与期、与实际、与效果、与效果对应 19第十三部分 财政项目经济评价的相关规定l财政项目经济评价的基本原则l财政项目经济评价的主要方法 l财政项目经济评价的主要参数l财政项目经济评价的主要依据l财政项目经济评价的主要内容20第十四部分第十四部分关于关于财政投政投资项目目预算算绩效效评价价 l财政投政投资项目目预算算绩效效评价原价原则 l财政投政投资项目目预算算绩效效评价内容价内容 l财政投政投资项目目预算算绩效效评价指价指标体系体系 l财政投政投资项目目预算算绩效考效考评方法方法 l财政投政投资项目目预算算绩效效评价价结果运用果运用 21